近年來(lái)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開(kāi)展情況、面臨的困難和問(wèn)題及對(duì)策建議（精選5篇）-文庫(kù)吧
2024-10-13 18:28 本頁(yè)面
【正文】 較重，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)村集體財(cái)力匱乏，農(nóng)民無(wú)力投入或因耕地分散不愿投入等原因，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的增加，抵御自然災(zāi)害的能力也大大降低，小災(zāi)小返貧，大災(zāi)大返貧的現(xiàn)象依然突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱，帶動(dòng)能力差，農(nóng)產(chǎn)品加工增值仍徘徊于很低的水平。三是農(nóng)民群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)拓展市場(chǎng)、搞銷(xiāo)售的能力不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣相對(duì)滯后。四是勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**縣農(nóng)村勞動(dòng)力80以上是初中畢業(yè)，外出打工大多從事純體力勞動(dòng)。工資性收入一至在低水平徘徊，增長(zhǎng)空間有限。五是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。**縣絕大多數(shù)村是負(fù)債村，村級(jí)債務(wù)從幾十萬(wàn)到七八百萬(wàn)不等。經(jīng)過(guò)幾年的化債，村組織已傾其所有，從目前來(lái)看，村級(jí)組織靠自身化解債務(wù)的潛力幾乎為零。二、對(duì)策和建議適當(dāng)調(diào)整扶貧資金的投入重點(diǎn)和范圍。扶貧資金應(yīng)在保證貧困區(qū)域和重點(diǎn)貧困村、貧困戶投入的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。一是向提高農(nóng)民素質(zhì)方面傾斜，加大對(duì)貧困農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入，促進(jìn)貧困區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加貧困農(nóng)戶的現(xiàn)金收入。二是向貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，按照公共財(cái)政原則，采取財(cái)政投入、補(bǔ)貼、貼息等多種形式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，盡快改善貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。三是向貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)傾斜，扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地，帶動(dòng)更多的的貧困農(nóng)戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧。四是向貧困地區(qū)的農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療方面傾斜，對(duì)貧困農(nóng)民看病及子女上學(xué)給予適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕貧困農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。合理確定扶貧資金項(xiàng)目。在確定農(nóng)民增收項(xiàng)目時(shí)，以人畜飲水、鄉(xiāng)村通路、通電視等為重點(diǎn)，支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)環(huán)境，堅(jiān)持因村制宜、因戶制宜，逐戶落實(shí)增收項(xiàng)目，努力避免短期行為、重復(fù)性項(xiàng)目，減少資源浪費(fèi)。充分尊重貧困農(nóng)戶的意愿，嚴(yán)格按規(guī)劃安排和實(shí)施項(xiàng)目，逐步形成參與式扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。實(shí)行扶貧資金分配與扶貧成效掛鉤的制度。在扶貧資金分配上，充分考慮綜合因素，更加注重扶貧工作成效?？h里對(duì)鄉(xiāng)村的資金分配，堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃、貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。同時(shí)實(shí)行“定脫貧項(xiàng)目、定資金扶持額度、定脫貧項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收”的考核辦法，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。拓寬融資渠道，管好用好扶貧資金。打破條塊分割，整合各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排扶貧資金，合理配置扶貧資源。打破行業(yè)界限和所有制形式，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)閑散資金參與扶貧開(kāi)發(fā)，興辦龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。同時(shí)，各類(lèi)扶貧資金都要實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，實(shí)行合同制、報(bào)賬制管理。紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止擠占挪用扶貧資金，從而使扶貧資金切實(shí)發(fā)揮作用。（**縣委）第三篇：文化執(zhí)法工作面臨的困難分析及對(duì)策建議文化執(zhí)法工作面臨的困難分析及對(duì)策建議為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，主動(dòng)適應(yīng)高新科技特別是現(xiàn)代信息傳播技術(shù)日新月異提出的新要求，切實(shí)解決多元多樣多變環(huán)境下文化引領(lǐng)發(fā)展的突出問(wèn)題，xxxx縣人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于文化體制改革的精神于xxxx年一月成立了xxxx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，其主要職能是負(fù)責(zé)全縣文化、廣播電視、新聞出版和版權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。因?yàn)楦鞣矫娴目陀^原因，xxxx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局于xxxx年六月六日才正式掛牌辦公。經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的艱辛執(zhí)法，已辦結(jié)了23起違法案件（其中網(wǎng)吧17起，印刷廠1起，三印1起，娛樂(lè)場(chǎng)所4起），行政執(zhí)法工作得到了上級(jí)主管部門(mén)的高度肯定，但要充分發(fā)揮該局的職能作用，依然面臨著重重困難。困難之一，日常巡查到位難。日常巡查是文化執(zhí)法工作發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一，也是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)控的重要措施。按照市局工作目標(biāo)管理的要求，對(duì)歌舞廳、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營(yíng)單位和托運(yùn)站等的巡查頻率，總和是每月不少于14．5次。就xxxx縣以往的文化執(zhí)法工作而言，一次巡查一般需要耗時(shí)1天，而平均每月的實(shí)際工作日只有20．92天，這就意味著兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法工作人員每月只有6天機(jī)動(dòng)時(shí)間可以處理其它事務(wù)（已經(jīng)立案的案件辦理、開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、網(wǎng)吧、三印和版權(quán)市場(chǎng)全年8次專項(xiàng)整治行動(dòng)等）。6天機(jī)動(dòng)時(shí)間顯然不夠，往往只有通過(guò)加快巡查速度或者減少巡查次數(shù)來(lái)壓縮巡查時(shí)間。而對(duì)xxxx縣的文化執(zhí)法工作來(lái)說(shuō)，加快巡查速度卻又受到客觀條件的制約：一是縣域面積大，業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模小，數(shù)量多，分布散，xxxx縣是湖南省版圖最大的縣，縣域面積達(dá)5852平方公里。全縣227家文化
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1