【文章內容簡介】 部門匯報對接，積極爭取中央、省、市各類補助資金支持。通過公租房、低丘緩坡、標準廠房等項目。二、保山市博盛投資管理開發(fā)有限公司保山市博盛投資管理開發(fā)有限公司成立于2013年12月3日，法定代表人趙繼勇，注冊資本1000萬元，單位地址位于保山市工貿園區(qū)（漢莊鎮(zhèn)），企業(yè)性質屬國有獨資有限責任公司。經營范圍：項目投資及投資項目的管理，房地產開發(fā)經營管理，物業(yè)管理；工程設計、檢測、造價的咨詢服務；建筑設備設施租賃。單位概況：保山市博盛投資管理開發(fā)有限公司屬保山市工貿園區(qū)管委會為出資人設立的法人獨資公司，具有獨立的企業(yè)法人資格。主要負責標準廠房及基礎設施投資管理開發(fā)。經營本公司資本金范圍的投資入股，股權買賣，公司改制上市，企業(yè)托管等自營業(yè)務；受保山市人民政府工貿園區(qū)管理委員會及有關職能部門的委托，經營管理財政有償資金債權轉股權；市級財政其它投資入股業(yè)務；保山市人民政府工貿園區(qū)管理委員會或有關部門授權國有資產經營管理業(yè)務及經批準的其他業(yè)務；受保山市人民政府工貿園區(qū)管理委員會委托承擔工貿園區(qū)市政公用項目及標準廠房、公租房、基礎設施等建設的投資、融資、建設和管理經營業(yè)務等。內設機構：公司為國有獨資公司，下設辦公室、財務部、融資部、工程建設部、工程經營部、物業(yè)管理部。現(xiàn)有職工31人。三、項目概況項目背景近年來，隨著廉租房、經濟適用住房建設和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障性政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應不住等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。2007年，為解決城市低收入家庭住房困難的問題，云南省人民政府頒發(fā)了《云南省人民政府貫徹國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》（云政發(fā)〔2007〕183號）。2010年，為促進房地產市場健康發(fā)展，國務院提出要大力發(fā)展保障性住房建設，以調整住房供應結構，并頒發(fā)了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國辦發(fā)〔2010〕10號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）和《關于加快推進保障性安居工程建設的意見》。為慣竊落實黨中央、國務院及黨委、省政府加快推進保障性安居工程的決策部署，2011年4月云南省政府頒發(fā)了《云南省人民政府關于大力推進保障性安居工程建設的意見》（云政發(fā)〔2011〕64號），提出各地、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把推進保障性安居工程建設作為調結構、促發(fā)展、惠民生的重要思想，全面落實各項政策措施，多渠道增加保障性住房供應，切實解決好全省城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題，并逐步解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭（含新就業(yè)人員）的住房困難。保山市人民政府在《關于做好2013年全市城鎮(zhèn)保障性安居工程建設工作的實施意見》中提出：為加快保障性安居工程建設，進一步完善保山市住房保障體系，有效解決保山市城鎮(zhèn)低收入家庭以及新就業(yè)人員、外來務工人員等群體的住房困難問題，逐步改善低收入困難群眾住房條件，大理推進保障性安居工程建設，重點推進廉租房和公共租賃住房的建設。保山市工貿園區(qū)長嶺崗片區(qū)目前已建設有廠房5萬多平方米，有長期務工人員452人（大部分都屬于低收入家庭）；長嶺崗屬于保山市工貿園區(qū)規(guī)劃的新區(qū)，現(xiàn)狀沒有條件較好的住房居住，目前急需建設公共租賃住房解決這些務工人員的住房問題。為此，本項目實施，進一步促保山市工貿園區(qū)長嶺崗片區(qū)生活配套設施的逐步完善，有利于工貿園區(qū)的建設。項目建設主要內容及規(guī)模新建地上6層框架結構的公共租賃住房2幢（④棟、⑤棟），共240套（其中2016年實施216套，提前實施24套）。項目建設效益分析近些年來，隨著政府對廉租房、經濟適用房建設等改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件有了較大提高。但是保山市工貿園區(qū)的建設，大量外來務工及返鄉(xiāng)大學生涌向本區(qū)發(fā)展，由于隆陽區(qū)城區(qū)商品房價格較高，一些中低收入家庭住房困難，沒有辦法購房，或者無法負擔租賃住房的房租問題比較嚴重，因此建設面向中低收入群體的公共租賃住房便成了必然要求。我們應切實看待公租房建設的實際社會效益。一、公租房建設將有效緩解住房緊張問題。據(jù)調查，當前廉租房、經濟適用房等保障性住房惠及面不到總人口的5%，即使加上危舊房、棚戶區(qū)改造、城中村改造等，也只能是小范圍“救濟”，不能保障所有人有房可住。特別是處于中間階層的群體，既買不起商品房，同事也享受不到其他保障性住房。家，是幸福的港灣。居無定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴，更談不上幸福。由政府提供政策支持建設的公租房，對于那些已就業(yè)但無力購房者以及中低收入群體的家庭狀況得以緩解。二、公租房建設有利于促進消費。房屋的建設對建材、人力的需求是一種促進；另外一方面，中低收入群體的住房問題解決了，他們就可以拿出一部分原計劃用于購房商品房的繼續(xù)，用于改善生活，提高生活質量，從而刺激消費。三、公租房建設同時還能促進當?shù)亟洕l(fā)展。公租房不僅解決廣大中低收入家庭的居住問題，還能進一步改善投資環(huán)境，公租房建設以及其他方面的大力度民生投入，將推動當?shù)匦纬闪己玫纳鐣鷳B(tài)，有助于大學生和外來務工人群生活上安頓、工作上安心，這對許多企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)來說，無疑是一個長期的利好消息，這又將推動當?shù)亟洕鐣趾糜挚彀l(fā)展四、資金籌措項目估算總投資2000萬元。資金來源為申請上級補助及自籌。第二章項目建設的合法性一、發(fā)展規(guī)劃。管委會委托上海、北京、昆明等地的規(guī)劃設計院對園區(qū)的總規(guī)和保山輕紡產業(yè)園、長嶺崗木材加工和交易片區(qū)控規(guī)進行了規(guī)劃設計。規(guī)劃總體上緊緊結合“以工促貿、工貿引領”的發(fā)展定位、結合保山市情和橋頭堡建設、東部產業(yè)轉移的歷史機遇、結合托管區(qū)的地形地貌和全省低丘緩坡試點政策，立足長遠科學規(guī)劃。園區(qū)總體規(guī)劃為50平方公里、啟動區(qū)輕紡產業(yè)園區(qū)規(guī)劃約8平方公里、長嶺崗木材加工和交易片區(qū)規(guī)劃為7平方公里，明確重點發(fā)展輕紡、云服務、建材和木業(yè)加工、五金機電小商品四大產業(yè)。目前，各項規(guī)劃已經通過專家評審，并得到市政府批復。同時，保山輕紡產業(yè)園于2013年12月31日成功申報成為全國第20個紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)，在云南省規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)尚屬首家。園區(qū)針對輕紡產業(yè)園制定了“100101”計劃，預計到2020年完成100億產值，解決10萬人就業(yè)，規(guī)劃建設1萬畝土地。供水設施配套方面：主要依靠西水東調工程和園區(qū)自建供水系統(tǒng)保證企業(yè)的生產生活用水。電力建設配套方面：主要依靠啟動區(qū)王家山110KV變電站和園區(qū)自建的35KV變電站，目前可滿足企業(yè)生產生活用電。園區(qū)路網建設方面：目前，已建成楊官路一期、青西路一期，正在重點開工建設德盛路和規(guī)劃一路。標準廠房建設情況:目前，交付使用近30萬平方米，在建10萬平方米。公租房建設情況：公租房建設6140套，可容納2萬人居住，建成交付使用1730套。二、行業(yè)準入分析 符合行業(yè)標準規(guī)定。第三章項目建設的合理性分析一、項目選址及用地方案項目用地屬住宅用地，面積約16965平方米，位于長嶺崗護林航空站東側，長嶺路北側，木地板條廠南側。二、土地利用合理性分析項目規(guī)劃區(qū)域及設計方案符合《保山工貿園區(qū)長嶺崗木材加工和貿易片區(qū)控制性規(guī)劃》三、征地拆遷安置方案項目所占土地已完成土地流轉，不存在征地及拆遷安置等問題。四、生態(tài)環(huán)境影響分析（一）環(huán)境影響分析（1）施工期間環(huán)境影響大氣污染源施工期空氣污染主要是建設過程中土石方的堆存、施工車輛、施工機械運行，構筑物的建設，建筑材料的堆存、使用過程中將不同程度的產生粉塵、機械煙氣和車輛尾氣。水污染源施工廢水產生于材料的攪拌、場地的清洗等環(huán)節(jié)，主要含有懸浮物（泥沙、水泥等）。噪聲污染施工期所產生的噪聲主要來源于打樁機、推土機、挖掘機、裝載機、混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸、帶哦車、升降機、等施工機械和運輸車輛。施工機械的運行噪聲在80~120分貝之間。運輸車輛大多為貨車，噪聲源強在80~100分貝之間。固體廢棄