【文章內(nèi)容簡介】 品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。（二）醫(yī)療救治組由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，主管局長任組長。迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。（三）安全保衛(wèi)組由市公安局牽頭，主管局長任組長。組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（四）后勤保障組由市民政局牽頭，主管局長任組長。協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸，安排好搶險救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。安排接待省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作人員事宜。（五）綜合宣傳組由市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)，市委宣傳部門參與，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及把握事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。（六）善后處理組由主管市長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門及當(dāng)?shù)卣龊檬鹿拾l(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。（七）現(xiàn)場檢測與評估組應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報應(yīng)急指揮部辦公室。第三部分監(jiān)測、預(yù)警與報告一、監(jiān)測系統(tǒng)全市應(yīng)建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展食品安全事故的日常監(jiān)測工作并保證監(jiān)測質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控點，各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立本系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)控點，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生應(yīng)及時報告。二、預(yù)警系統(tǒng)建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警。市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室要做好可能引發(fā)食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。根據(jù)食品安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分別用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（重大）和紅色（特別重大）來表示預(yù)警級別。一般預(yù)警報請市人民政府同意后發(fā)布或解除，較重預(yù)警由市人民政府確定并報告牡丹江市應(yīng)急指揮部，重大預(yù)警由市應(yīng)急指揮部報請省人民政府確定，特別重大預(yù)警由市人民政府報告省人民政府，由省人民政府或報請國務(wù)院確定。三、報告制度市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告制度，包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。（一）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位人員和事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室及有關(guān)部門報告，也可以直接向市人民政府報告。（二）報告范圍對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故； 30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。（三）下級向上級報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和食品安全監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市食品安全委員會、市人民政府報告。市食品安全委員會、市人民政府在接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向上級食品安全委員會和人民政府報告。（四）責(zé)任報告單位食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和政府相關(guān)部門。（五）責(zé)任報告人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員；行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；從事食品行業(yè)的工作人員；任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。（六）報告時限要求事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。（七）初次報告應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。（八）階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進(jìn)程報告和日報制度。（九）總結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。第四部分應(yīng)急響應(yīng)一、分級響應(yīng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由地市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由市（市）人民政府決定。市應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展食品安全事故的應(yīng)急處理工作，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實。（一）特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）市人民政府及有關(guān)部門根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援相關(guān)工作。（二）重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）市人民政府及有關(guān)部門根據(jù)《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援相關(guān)工作。（三）較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）市人民政府及有關(guān)部門根據(jù)《牡丹江市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在牡丹江市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本市的實際情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理和救援相關(guān)工作。（四）一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV級）接到重大食品安全事故報告后，市食品安全委員會應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向市人民政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門通報，并按規(guī)定向上級報告事故情況。市食品安全委員會會同市政府應(yīng)急辦公室進(jìn)行研究，提出處置建議；迅速報告牡丹江市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時向指揮部成員單位、有關(guān)部門、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)或可能涉及的相關(guān)部門通報情況。市食品安全委員會根據(jù)事故評估確認(rèn)的結(jié)果和市政府應(yīng)急辦公室的建議，報經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，啟動重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。組織應(yīng)急指揮部成員單位2小時內(nèi)迅速到位；有關(guān)工作小組6小時內(nèi)立即啟動，迅速組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，保持通訊設(shè)備24小時開通，保證信息傳遞暢通無阻，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。應(yīng)急指揮部辦公室立即開始24小時值班制度，向社會公布值班電話號碼。根據(jù)有關(guān)部門的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時待命，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時召集市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員在市應(yīng)急指揮部辦公室共同協(xié)調(diào)指揮。食品安全事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。二、響應(yīng)終結(jié)食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，特大、重大和較大食品安全事故報請省、市食品安全委員會組織專家論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報上級人民政府或市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)安全事故中食品安全事故技術(shù)檢驗和事故原因的調(diào)查處理等工作；并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止和減輕社會危害；食品安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。一般食品安全事故的終止由市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。第五部分后期處置一、總結(jié)報告Ⅲ級及以下重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，Ⅲ級應(yīng)急救援總結(jié)報告報送牡丹江市人民政府及食品安全委員會。二、獎勵對有突出表現(xiàn)的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。出色完成應(yīng)急任務(wù)的；對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；有其他突出貢獻(xiàn)的。三、責(zé)任有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位予以通報批評；違反國家法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。未按照預(yù)案規(guī)定履行報告職責(zé)，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的；未按照預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急措施的；對事故調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；違抗應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；國家工作人員在食品安全事故處置期間有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的；貪污、挪用、盜竊食品安全事故處置工作經(jīng)費和物資的；對食品安全事故處置工作造成危害的其他行為。四、善后處置市政府有關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。食品安全事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。第六部分保障措施一、經(jīng)費保障應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費由市食品安全委員會提出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后列入市人民政府財政預(yù)算。經(jīng)費包括食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備等。二、物資保障市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及各有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，以保證食品安全事故應(yīng)急處理工作的順利開展。三、演習(xí)演練市政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。市食品安全委員會指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全市性和區(qū)域性突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。第七部分附則一、名詞術(shù)語食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。二、預(yù)案解釋部門本預(yù)案由市食品安全委員會負(fù)責(zé)解釋和組織實施。市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案，報送市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室備案。根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂本預(yù)案。三、預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。第四篇：食品應(yīng)急預(yù)案食品應(yīng)急預(yù)案 食品應(yīng)急預(yù)案 1為了切實提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，特制定我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：組長：xx副組長：xx組員：xx二、小組成員職責(zé)：組長：xx負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。副組長：xx協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。組員：xx負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。組員：xx提供一線的情況，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。三、應(yīng)急處理程序?qū)χ卸菊卟扇【o急處理⑴停止食用中毒食品；⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗；⑶組織好對中毒人員進(jìn)行救治；⑷及時將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療；⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)