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食品藥品監(jiān)督管理局突發(fā)事件應急預案(編輯修改稿)

2024-10-13 17:47 本頁面
 

【文章內容簡介】 經過、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。(2)階段報告的信息應當包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正。(3)總結報告應當報告的內容包括食品安全事故鑒定結論、對事故的發(fā)生和處理進行總結、分析其原因和影響因素、提出今后對類似事件的防范和處置建議。按照分級處置的原則,當餐飲服務環(huán)節(jié)重大食品安全事故發(fā)生后,立即向縣人民政府報告的同時,提請縣人民政府立即啟動本級相應應急預案。 應急處理(一)調查處理準備工作隨時做好采樣用品、法律文書、取證工具、快速檢測箱、交通工具、通訊工具等應急措施的準備工作。(二)現(xiàn)場調查接到餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故報告后,應立即安排人員開展事故調查、處理的各項應急工作。(1)根據(jù)掌握的信息,組織本局執(zhí)法人員(2人以上)會同疾病預防控制機構人員赴現(xiàn)場調查。(2)到達現(xiàn)場,了解發(fā)病情況,積極協(xié)調醫(yī)療機構搶救病人。(3)協(xié)助疾病預防控制機構對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關的因素開展流行病學調查。(4)根據(jù)流行病學調查情況初步確認可疑食品,并對可疑食品的原料來源、質量、加工、貯存過程進行認真調查取證,做好記錄。(5)對可疑餐飲服務經營情況進行調查:一是食品及其原料的來源、食品安全狀況和流向;二是餐飲服務操作過程的情況;三是餐飲從業(yè)人員的健康狀況;四是采集可疑食品及其原輔料等有關樣品;五是其他需要調查的情況。(6)對相關人員進行調查了解:詢問進餐者在大批患者發(fā)病前48小時內就餐場所、就餐位置和就餐食譜,進餐的主副食名稱、數(shù)量、來源。廚師和其他流動人員應作為重點的調查對象。(7)調查取證時,詢問對象應遵循首先受害人,其次旁證人,再為當事人的順序作好詳細的調查《詢問筆錄》。盡可能依法進行現(xiàn)場拍照和錄音,留存視聽資料等證據(jù)。(三)現(xiàn)場判斷本局執(zhí)法人員在完成調查的基礎上,對所收集到各方面證據(jù)或資料進行綜合整理并提出初步意見,結論性意見需依據(jù)檢測機構的檢驗報告進行最后確認。(四)現(xiàn)場采樣和檢驗本局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后,協(xié)助有資質的檢測機構人員盡可能的采集剩余可疑食物、工具、容器表面、病人吐瀉物、血液等樣品。將采集到的樣品及時送有資質的檢測機構檢驗。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采集樣品等過程要客觀地記錄。(五)行政控制措施對已造成食品安全事故,或者有證據(jù)證明可能導致食品安全事故的,應依據(jù)《食品安全法》的有關規(guī)定,開展事故調查,有權向有關餐飲服務提供者了解與事故有關的情況,要求餐飲服務提供者提供相關資料和樣品,并采取以下措施:封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料,并立即進行檢驗;封存被污染的食品工具及用具,并責令進行清洗消毒;經檢驗,屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封;依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產生的危害加以解釋、說明。(六)行政處罰對造成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故的單位和個人,應按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,予以行政處罰。對造成嚴重餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故構成犯罪的,移送司法機關處理。餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急工作結束后,現(xiàn)場指揮部應在充分聽取專家組意見的基礎上,提出終止應急工作請示,經縣應急指揮部批準,由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài)。在縣人民政府的組織協(xié)調下配合相關部門開展事故善后與恢復的相關工作。對食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。本局負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布等工作。四、應急保障食品安全事故應急保障工作除利用突發(fā)公共事件應急預案的通信、交通、治安等保障措施外,本局重點應有以下保障措施。根據(jù)本預案的要求,本局相關人員隨時待命開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置工作。要加強同衛(wèi)生、疾病預防控制機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構的聯(lián)系,確保及時開展食品安全事故發(fā)生后的檢驗檢測、醫(yī)療救治等工作。做好餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急物資的儲備,配備必需的檢測儀器、采樣工具、通信設備、消毒藥械、執(zhí)法取證工具,以及現(xiàn)場調查交通工具等,做到足額到位,保證防控餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急工作需要。五、監(jiān)督管理 本局餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急工作領導小組辦公室負責制定相關應急演練計劃,定期組織開展應急演練。加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故應急處理人員的教育培訓工作,提高應急處理組織實施技能和水平,重視對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。六、附則、化妝品重大安全事件適用于本預案。,有不符合相關法律法規(guī)和上級部門制定的應急預案之處,按法律法規(guī)和上級部門制定的應急預案執(zhí)行二○一三年一月六日第四篇:大姚縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全應急預案xxx食品藥品監(jiān)督管理局重大食品安全事故應急預案目錄1總則 2組織機構及職責 3應急保障4監(jiān)測預警、報告與評估 5應急響應 6后期處置 7附則 1總則 為有效預防、及時控制和消除餐飲服務環(huán)節(jié)、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事故及其危害,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突 2發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》(國務院第376號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國發(fā)[2013]101號)、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》及《xxx重大食品安全事故應急預案》制定本預案。食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(I級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)。(I級)符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:(1)受污染食品流入2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),造成特別嚴重健康損害后果的;或經評估認為事故危害特別嚴重的;(2)國務院認定的其他I級食品安全事故。(Ⅱ級)符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:(1)受污染食品流入2個以上州(市)造成或經評估可能造 3成對社會公眾健康產生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的;(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康損害后果,并由擴散趨勢的;(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的,或出現(xiàn)10例以上死亡的;(4)省級以上人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。(Ⅲ級)符合下列情形之一,為較大食品安全事故:(1)受污染食品流入2個以上縣(市、區(qū)),造成嚴重健康損害后果的;(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的;(3)州(市)級以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。(Ⅳ級)符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的;(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人以上99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;(3)縣級人民政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。本預案適用于發(fā)生本轄區(qū)內餐飲消費環(huán)節(jié)、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)的Ⅳ級食品安全事故應對工作,同時,指導本 4局食品安全事故應對工作。,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。,分類負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。按照局負責指導協(xié)調、各股室聯(lián)合行動的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對食品安全事故實行分類管理。,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。采用先進科學技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保評估準確、處置有效。,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未
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