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高等學校領導人員管理暫行辦法20xx(編輯修改稿)

2025-10-13 17:38 本頁面
 

【文章內容簡介】 等結合進行,重點了解科研事業(yè)單位黨組織履行抓黨建主體責任、黨組織書記履行抓黨建第一責任人職責、領導班子其他成員履行職責范圍內黨建責任等情況。第二十六條 根據基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究等不同類型科研事業(yè)單位特點,科學合理確定考核評價指標,積極推進分類考核。結合行業(yè)特點和科研事業(yè)單位實際,注意改進方法,簡化程序,提高考核工作質量和效率,營造寬松的科研環(huán)境。第二十七條 領導班子考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領導人員考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。第二十八條 考核評價結果應當以適當方式向領導班子和領導人員反饋,并作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據。第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障第二十九條 完善科研事業(yè)單位領導人員教育培訓制度,充分利用黨校、行政學院、干部學院等機構,重點加強理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、科技政策法規(guī)、國情形勢、管理能力、科研誠信等方面的教育培訓,根據工作需要和有關規(guī)定,有針對性地開展國(境)外培訓和學習考察,著力提高思想政治素質和理論水平,提高領導能力專業(yè)化水平。第三十條 完善領導人員交流輪崗制度,積極推進分管人財物領導人員輪崗和同類別、同領域科研事業(yè)單位之間領導人員交流。根據領導班子建設需要,開展科研事業(yè)單位與高等學校、國有企業(yè)、黨政機關之間領導人員交流。鼓勵支持科研事業(yè)單位領導人員到科技企業(yè)、國際組織任職。第三十一條 領導人員經批準可以兼任與本單位或者本人科研領域相關的社會團體和基金會等職務,副職領導人員根據工作需要并經批準可以在本單位出資的企業(yè)或者參與合作舉辦的社會服務機構兼職,具體按照有關規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 領導人員出國(境)開展學術交流合作活動,按照中央關于教學科研人員因公臨時出國(境)管理有關規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 完善領導人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度,對任期結束后未達到退休年齡界限適合繼續(xù)從事科研工作的,在科研經費安排、科研團隊建設、學術交流培訓等方面給予必要支持;其他退出領導崗位人員,根據本人實際和工作需要,作出適當安排。第三十四條 實行以增加知識價值為導向的分配政策,完善領導人員收入分配辦法,根據單位類別和實際,結合考核情況合理確定績效工資水平,使其收入與履職情況和單位發(fā)展相聯(lián)系。領導人員是科技成果主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以按照有關規(guī)定獲取科技成果轉化獎勵。實行聘任制的領導人員,按照有關規(guī)定經批準可以試行年薪制、協(xié)議工資制等分配辦法。第三十五條 領導人員在推動科技創(chuàng)新、承擔專項重要工作、應對重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻的,按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。主管機關(部門)可以根據實際情況,探索行之有效的表彰獎勵措施,激勵領導人員干事創(chuàng)業(yè)。第三十六條 落實科研事業(yè)單位在崗位設置、人員聘用、職稱評定、績效工資分配、設備采購、項目經費及科技成果管理等方面自主權,支持領導人員依法依規(guī)履行職責。加強人文關懷,關心身心健康,幫助解決實際困難。第三十七條 建立容錯糾錯機制,寬容領導人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的氛圍,旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。正確對待犯錯誤的領導人員,不得混淆錯誤性質或者夸大錯誤程度作出不適當?shù)奶幚?,不得利用其所犯錯誤泄私憤、打擊報復。第七章 監(jiān)督約束第三十八條 貫徹全面從嚴治黨要求,完善科研事業(yè)單位領導班子和領導人員特別是主要負責人監(jiān)督約束機制,構建嚴密有效的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,督促引導領導人員認真履職盡責,依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。第三十九條 加強對領導班子和領導人員履行政治責任、行使職責權力、加強作風建設等方面的監(jiān)督,重點監(jiān)督貫徹執(zhí)行科技工作方針政策,加強黨的建設,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,落實“三重一大”決策制度,公道正派選人用人,職業(yè)操守,廉潔自律等情況。根據行業(yè)特點,聚焦突出問題,加大對職務(職稱)評聘、科研經費使用、物資采購、資源配置、成果處置、收益管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。第四十條 主管機關(部門)黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門按照管理權限和職責分工,綜合運用考察考核、述職述責述廉、民主生活會、談心談話等方式,對科研事業(yè)單位領導班子和領導人員進行監(jiān)督。充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用,黨員領導人員應當以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活,堅持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度,開展嚴肅認真的黨內政治生活,營造黨內民主監(jiān)督環(huán)境。第四十一條 完善科研事業(yè)單位內部治理結構和內控機制,實行權力清單制度,明確權力運行程序、規(guī)則和權責關系,公開權力運行過程和結果,健全不當用權問責機制。推進院(所)務公開,注意發(fā)揮學術委員會、職工代表大會等組織在單位民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論單位事務的途徑,拓寬表達意見的渠道。對學科發(fā)展、職稱評定、學術管理、科研獎勵等事項,應當充分聽取學術委員會等相關組織的意見。對領導人員科技成果轉化收益分配實行公開公示制度,兼職取酬情況應當按照有關規(guī)定報告。第四十二條 領導人員應當正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,習慣在監(jiān)督下開展工作,自覺檢查和及時糾正存在的問題。第八章 退 出第四十三條 完善科研事業(yè)單位領導人員退出機制,促進領導人員能上能下、能進能出,增強隊伍生機活力。第四十四條 領導人員達到退休年齡界限的,應當按照有關規(guī)定辦理免職(退休)手續(xù)。因工作需要而延遲免職(退休)的,應當按照干部管理權限報批。第四十五條 領導人員因健康原因,無法正常履行工作職責一年以上的,應當對其工作崗位進行調整。第四十六條 領導人員因德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符,具有下列情形之一,被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的,應當按照有關規(guī)定予以組織調整或者組織處理:(一)貫徹執(zhí)行科技工作方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的;(二)因科研不端行為受到查處,或者有其他違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為,造成不良影響的;(三)考核、任期考核被確定為不合格,或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的;(四)存在其他問題需要調整或者處理的。第四十七條 領導人員違紀違法的,按照有關法律法規(guī)和規(guī)定處理。第四十八條 實行領導人員辭職制度,辭職程序參照有關規(guī)定執(zhí)行。第九章 附 則第四十九條 本辦法由中央組織部、科技部負責解釋。第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。第四篇:江蘇省事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法原標題:江蘇省事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法第一條 為加強和改進事業(yè)單位領導人員管理,健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質事業(yè)單位領導人員隊伍,根據《中國共產黨章程》《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》等黨內法規(guī)和有關法律法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省省轄市以下黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院直屬以及上述機關部門和群眾團體所屬事業(yè)單位領導班子成員。本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位。黨內法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領導人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 事業(yè)單位領導人員的管理,應當體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術性等特點,遵循領導人員成長規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。第四條 事業(yè)單位領導人員的管理,應當堅持下列原則:(一)黨管干部原則;(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;(三)注重實績、群眾公認原則;(四)分級分類管理原則;(五)依法依規(guī)辦事原則。第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限履行事業(yè)單位領導人員管理職責,負責本辦法的組織實施。第二章 任職條件和資格第六條 事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本條件:(一)政治素質好,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,理想信念堅定,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,堅持民主集中制,帶頭踐行社會主義核心價值觀,忠實履行公共服務的政治責任和社會責任;(二)組織領導能力強,善于科學管理、溝通協(xié)調、依法辦事、推動落實,有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神,工作實績突出;(三)有相關的專業(yè)素質或者從業(yè)經歷,熟悉有關政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界公認度高;(四)事業(yè)心和責任感強,熱愛公益事業(yè),求真務實,團結協(xié)作,遵紀守法,廉潔從業(yè),群眾威信高。擔任黨內領導職務的領導人員,應當牢固樹立黨建責任意識,熟悉黨務,善于做思想政治工作。正職領導人員,應當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。第七條 事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本資格:(一)一般應當具有大學本科以上文化程度。(二)提任八級以上管理崗位領導職務的,一般應當具有四年以上工作經歷。(三)從管理崗位領導職務副職提任正職的,應當具有副職崗位兩年以上任職經歷;從下級正職提任上級副職的,應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。(四)具有正常履行職責的身體條件。(五)符合有關黨內法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。第八條 從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導職務的,其任職資格應當符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項規(guī)定,并且具有相應的專業(yè)技術職務(崗位)任職經歷和一定的管理工作經歷。在專業(yè)技術職務(崗位)任職經歷上,應當具備下列條件:(一)擔任三級管理崗位領導職務的,應現(xiàn)聘在專業(yè)技術二級以上崗位,或者在專業(yè)技術三級崗位上工作五年以上;(二)擔任四級管理崗位領導職務的,應現(xiàn)聘在專業(yè)技術三級以上崗位,或者在專業(yè)技術四級崗位上工作五年以上;(三)擔任五級管理崗位領導職務的,應現(xiàn)聘在專業(yè)技術三級以上崗位,或者在專業(yè)技術四級崗位上工作三年以上;(四)擔任六級管理崗位領導職務的,應現(xiàn)聘在專業(yè)技術四級以上崗位,或者在專業(yè)技術五、六、七級崗位上工作三年以上;(五)擔任七級管理崗位領導職務的,應現(xiàn)聘在專業(yè)技術七級以上崗位,或者在專業(yè)技術八、九、十級崗位上工作五年以上;(六)擔任八級管理崗位領導職務的,應現(xiàn)聘在專業(yè)技術七級以上崗位,或者在專業(yè)技術八、九、十級崗位上工作三年以上。第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以適當放寬任職資格,具體條件和情形參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定執(zhí)行。放寬任職資格以及從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導職務正職或者擔任六級以上管理崗位領導職務的,必須從嚴掌握,黨委(黨組)應當按照干部管理權限,事先報上級組織(人事)部門審核同意。第三章 選拔任用第十條 黨委(黨組)應當切實加強對事業(yè)單位領導人員選拔任用工作的領導和把關,嚴格標準條件和程序要求,樹立正確的選人用人導向。注重優(yōu)化事業(yè)單位領導班子結構,形成年齡、經歷、專長、性格等方面的合理配備,做到優(yōu)勢互補、氣質相容,增強整體功能和合力。領導班子專業(yè)結構應當與本單位職責任務相適應。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領導人員、女性領導人員、黨外領導人員。第十一條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限,根據事業(yè)單位不同領導體制和領導班子建設實際,提出啟動領導人員選拔任用工作意見。組織(人事)部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,對領導班子進行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議,向黨委(黨組)主要領導人員報告后,在一定范圍內進行醞釀,形成工作方案后組織實施。第十二條 事業(yè)單位領導人員的配備,必須嚴格按照核定或者批準的領導職數(shù)和崗位設置方案進行。第十三條 選拔事業(yè)單位領導人員,根據行業(yè)特點和崗位要求,可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行,也可以探索委托相關機構遴選等方式進行。一般情況下,領導職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭(聘)上崗;領導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的,可以進行公開選拔(聘)。采取競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)方式的,可以組建選聘機構,主要負責能力素質測試測評,提出考察對象建議人選等工作。選聘機構組成人員中一般應當包括一定比例的外部專家、單位職工代表和服務對象代表等。委托相關機構遴選領導人員人選,一般應是領導職位出現(xiàn)空缺,人選資格條件要求較高,特別是需要補充高層次緊缺專業(yè)人才,且本地區(qū)本系統(tǒng)沒有合適人選,及前期遴選環(huán)節(jié)適合通過委托遴選機構在國內外進行遴選的。具體工作由組織(人事)部門在嚴格審核相關機構資格條件前提下,提出委托相關機構進行遴選的意見,報經黨委(黨組)同意后組織實施。第十四條 對事業(yè)單位領導職務擬任人選,必須依據任職條件和資格,結合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉。第十五條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,客觀公正地作出評價,既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績,更重政治品質、道德品行,防止簡單以票或者以分取人。第十六條 任用事業(yè)單位領導人員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員,逐步加大聘任制推行力度,鼓勵有條件的單位實行行政領導人員全員聘任制。從企業(yè)、社會組織以及從國(境)外引進人才擔任行政領導職務的,一般應當實行聘任制。實行聘任制的,按照干部管理權限進行聘任,聘任關系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務及相關待遇在聘期內有效。因工作需要、經考核為合格以上等次、本人愿意且未達到最高任職年限,組織決定繼續(xù)聘任的;或因工作需要等原因,組織決定提前解除聘任職務的;或因個人原因提出辭去聘任職務的,應當按照有關規(guī)定和程序要求,辦理相關手續(xù)。實行聘任合同管理的
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