【文章內容簡介】 副支隊長曲英俊市安監(jiān)局危化品監(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡員）負責督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。第二督察組：組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊副支隊長張俠市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡員）負責督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責任公司。第三督察組：組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠市總工會法律部副主任科員徐西力市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠（聯(lián)絡員）負責督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。第四督察組：組長：市總工會副主席李民成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊大隊長張建市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡員）負責督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關縣市區(qū)及有關企業(yè)。三、工作要求（一）提高認識，認真開展檢查復查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現(xiàn)已進入第三個階段（檢查復查階段），專項行動能否達到預期目的，取得預期成效，檢查復查是關鍵，檢查復查工作開展得好壞直接關系到專項行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認識檢查復查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權益的高度出發(fā)，把檢查復查工作作為當前的一項重要任務擺上議事日程，高度重視，認真組織，切實抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復查工作方案，明確檢查的范圍、內容、方式方法和責任要求，抽調業(yè)務骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復查活動；檢查復查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的檢查復查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復查也要做到全覆蓋，不留死角。（二）嚴格執(zhí)法，確保專項行動扎實有效。檢查復查中，對于不符合法規(guī)標準要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實情況進行跟蹤督導，對整改不合格或拒不整改的，要依法責令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關閉，切實把檢查復查工作抓細抓實抓出成效。（三）搞好統(tǒng)計分析，做好專項行動總結。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認真做好專項行動有關材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟寧市衛(wèi)生局濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會二〇一〇年八月二十六日主題詞：職業(yè)危害治理專項行動通知抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設、丁沖、胡良民副秘書長。市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、省安監(jiān)局。濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)第三篇：山東省《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》實施細則(魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕39號)山東省《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》實施細則（魯安監(jiān)發(fā)[2013]39號）第一章 總 則第一條 為了加強全省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結合山東實際，制定本實施細則。第二條 全省行政區(qū)域內新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統(tǒng)稱建設項目），其安全審查（包括安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收）及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。下列建設項目不適用本實施細則：（一）危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設項目；（二）科學研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術或者設備的適應性試驗等生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的建設項目；（三）在役裝置（設施）的單臺（套）設備（設施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。第三條 建設項目安全審查及其監(jiān)督管理實行建設單位申請、安監(jiān)部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。建設項目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設或者投入生產(chǎn)（使用）。建設單位應當依法申請建設項目安全審查，將建設項目的安全設施投資納入建設項目概算，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四條 省安監(jiān)局指導、監(jiān)督全省危險化學品建設項目的安全監(jiān)督管理工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的，省人民政府審批（核準、備案）和確定為省重點建設項目的；（二）中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè)，加油站除外）的；（三）生產(chǎn)劇毒化學品的，依照《工程設計資質標準》核定規(guī)模（生產(chǎn)能力）為大中型煉油工程（類）、合成氨工程的，依照《石油庫設計規(guī)范》劃分為三級及以上石油庫的；（四）跨設區(qū)的市的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。設區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱市安監(jiān)局）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內危險化學品建設項目的安全監(jiān)督管理工作，負責實施除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負責實施以外建設項目的安全審查。第五條 省安監(jiān)局可以將負責實施的建設項目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實施?？缭O區(qū)的市的建設項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設項目不得委托實施。市安監(jiān)局可以將負責實施的建設項目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實施。下列建設項目不得委托實施：（一）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；（二）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的；（三）跨縣（市、區(qū)）的。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安監(jiān)部門負責。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。實施建設項目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實施部門。第六條 建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構，在建設項目的可行性研究階段對建設項目進行安全評價，在建設項目試生產(chǎn)期間對建設項目及其安全設施進行安全驗收評價。安全評價機構應當根據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定進行評價，出具符合《危險化學品建設項目安全評價細則》要求的安全評價報告。建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第七條 建設單位應當按照國家和省有關法規(guī)規(guī)定，委托具備相應資質的設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設項目的安全設施進行設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，應當嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定，并對其工作成果負責。第二章 建設項目安全條件審查第八條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，按照《辦法》第八條的規(guī)定，組織本單位或者外部有關專家，或者委托可行性研究單位、安全評價機構等中介服務組織，對建設項目的安全條件進行論證，編制安全條件論證報告。對于國內首次使用的化工工藝，安全條件論證報告應當收錄國家或者省級科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等部門出具的包含安全可靠性論證內容的文件或者書面意見（復制件）；未出具的，安全條件論證報告應當包含技術、工藝的安全可靠性論證內容。第九條 建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本實施細則第四條規(guī)定相應的實施部門申請建設項目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質和電子版各1份，其中，安全條件論證報告和安全評價報告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全條件論證報告；（三）建設項目安全評價報告；（四）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。按照國家和省有關規(guī)定，建設項目安全條件審查的意見作為審批（核準、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）文件（復制件）。第十條 實施部門收到建設單位的申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項不屬于本部門職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定。（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5個工作日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。（三）申請資料存在錯誤可以當場更正的，應當允許或者要求建設單位當場更正。（四）申請資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補齊的，自收到申請資料或者全部補正資料之日起即為受理。實施部門受理或者不予受理建設項目安全審查的申請，應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第十一條 對已經(jīng)受理的建設項目安全條件審查申請，實施部門應當指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對申請文件、資料的內容進行核實的，實施部門應當指派工作人員、必要時聘請專家進行現(xiàn)場核查。負責審查、核查的人員應當如實提出對建設項目申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。對于國內首次使用的化工工藝、且未經(jīng)國家或者省級有關部門組織安全可靠性論證的，由省安監(jiān)局組織專家，在建設項目安全條件審查階段對安全條件論證報告進行審查，對技術、工藝的安全可靠性進行論證。第十二條 建設單位應當按照實施部門的審查、核查意見，組織相關單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進行整改，并將整改落實情況書面報告實施部門。實施部門應當指派工作人員、必要時聘請專家，或者委托下級安監(jiān)部門、安全評價單位，對建設項目整改情況進行復核，負責復核的人員或者部門、單位應當如實提出復核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。第十三條 委托實施的建設項目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應當在受托之日起30個工作日內，將建設項目的申請文件、資料、危險化學品建設項目安全審查書以及相關的審查、核查和復核意見（復制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。實施部門應當自受理申請之日起45個工作日內，作出審查決定，向建設單位出具建設項目安全條件的審查意見書。建設項目安全條件的審查意見書有效期為2年。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第十四條 建設項目存在《辦法》第十四條第六、第七款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設單位和安全評價機構等單位不能保證在一定時間內完成整改的，安全條件審查不予通過。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設項目存在《辦法》第十五條規(guī)定的情形之一的，建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，或者根據(jù)變化情況補充進行安全條件論證和安全評價，并申請審查。第三章 建設項目安全設施設計審查第十六條 設計單位應當根據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033）和建設項目安全評價報告提出的對策措施和建議，對建設項目的安全設施進行設計，并編制符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》要求的建設項目安全設施設計專篇。兩個以上設計單位承擔建設項目安全設施設計的，應明確界定各自的設計范圍，編制各自設計范圍內的安全設施設計專篇。安全設施設計專篇可以匯總或者分冊，但不得遺漏和重復，確保各自設計范圍內的專篇之間相互銜接。第十七條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向與本實施細則第四條規(guī)定相應的實施部門申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料（紙質和電子版各1份，其中，建設項目安全設施設計專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負責：（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（二）各設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（三）建設項目安全設施設計專篇。在建設項目安全條件審查階段未取得審批（核準、備案）文件的，還應當提交投資主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）文件（復制件）。第十八條 實施部門收到建設項目安全設施設計審查申請的文件、資料后，應當依照本實施細則第十至第十二條的規(guī)定，組織開展相應的受理、審查工作；其中，未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，其安全設施設計審查的申請不予受理。建設單位應當依照本實施細則第十二條第一款的規(guī)定，組織進行整改，并及時報告整改情況。第十九條 委托實施的建設項目安全設施設計審查，接受委托的安監(jiān)部門應當在受托之日起15個工作日內，將建設項目的申請文件、資料、危險化學品建設項目安全審查書以及相關的審查、核查和復核意見（復制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。實施部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，向建設單位出具建設項目安全設施設計的審查意見書；20個工作日內不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個