【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司 于 2020 年 10 月末 成立了本項(xiàng)目各專業(yè)課題組，并 于 11 月 28 日 進(jìn)行了第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)資料收集及分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果，我公司制定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方案。 2020年 12月 末 ，受我公司委托，吉林省中實(shí)檢測(cè)有限公司 組織 開展了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，并于 2017年 1月 20 日提交了《檢測(cè)報(bào)告》。 2017 年 3月 初 ，我公司基本完成了環(huán)境影響報(bào)告書的編制， 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司 通過現(xiàn)場(chǎng)張貼公告及網(wǎng)站公告的方式進(jìn)行了第二次公示。公示完成后，未收到反饋信息。經(jīng)本項(xiàng)目課題組審核審定，我公司于 2017 年 4 月 中旬 編制完成了《 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產(chǎn) 20 萬噸生物質(zhì)合成油項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 (送審稿 )》，供建設(shè)單位上報(bào)審查。 六、 評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境問題 本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要來自運(yùn)營期。其主要環(huán)境問題如下： ?大氣環(huán)境 :主要為 工藝廢氣 、 RTO 尾氣、加熱爐煙 氣等 對(duì)環(huán)境空氣的影響，主要污染物為 煙塵、 SO NOX、 NH H2S 等 。 ?聲環(huán)境 :主要為設(shè)備運(yùn)行噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。 ?地表水環(huán)境：主要為職工生活污水及生產(chǎn)廢水對(duì)地表水環(huán)境的影響。 ? 地下水：主要為儲(chǔ)罐區(qū)泄露及污水處理設(shè)施、管道泄露等對(duì)地下水的環(huán)境影響。 ? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) :主要為 本項(xiàng)目涉及 石腦油 等毒有害、易燃易爆物質(zhì) 發(fā)生泄漏、火災(zāi)及爆炸等對(duì)周邊環(huán)境的影響。 七、產(chǎn)業(yè)政策符合性結(jié)論 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產(chǎn) 20 萬噸 生物質(zhì)合成油項(xiàng)目 吉林省中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司 4 生物質(zhì)能又稱“綠色能源”，是重要的可再生能源，具有資源來源廣泛、利用 方式多樣化、能源產(chǎn)品多元化、綜合效益顯著的特點(diǎn)。開發(fā)利用生物質(zhì)能，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要措施，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。生物質(zhì)合成油是指有別于石化時(shí)代石油、天然氣的一種新能源。與傳統(tǒng)化石燃料相比，該生物質(zhì)合成油可循環(huán)再生，而且沒有重金屬、硫、磷、砷等雜質(zhì)，燃燒后只產(chǎn)生水和二氧化碳，不會(huì)造成環(huán)境污染。 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 21號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020年本 2020年修正）》，擬建項(xiàng)目屬于第一類（鼓勵(lì)類）第五條（新能源）第 5款：“生物質(zhì)纖維素乙醇、生 物柴油等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”的范疇。因此，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家鼓勵(lì)投資發(fā)展的項(xiàng)目。 國家能源局于 2020年 12月 5日以國能科技〔 2020〕 395號(hào)印發(fā)了《國家能源科技“十二五”規(guī)劃（ 20202020）》。該規(guī)劃從四個(gè)方向支持生物質(zhì)能利用的創(chuàng)新和開發(fā)：①重大技術(shù)研究類 Y37生物質(zhì)制備液體燃料技術(shù)（ 20202018年）；②重大技術(shù)裝備類 Z24非糧生物質(zhì)原料專用機(jī)械及加工成套技術(shù)裝備（ 20202020年）；③重大示范工程類 S33生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料及多聯(lián)產(chǎn)示范工程（ 20202020年）和 S34農(nóng)林廢棄物制備生物質(zhì)燃?xì)饧捌渚C合利用示范工程（ 20202020年）；④技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)類 P36生物質(zhì)液體燃料技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。 2020年 7月，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國家能源局還印發(fā)了水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能四個(gè)專題規(guī)劃，明確提出了“十二五”期間可再生能源發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和布局，對(duì)可再生能源發(fā)展進(jìn)行了全面部署。 “十二五”時(shí)期，生物質(zhì)燃料乙醇利用規(guī)模達(dá) 400萬噸、柴油 100萬噸；在“十二五”時(shí)期，要建立和完善支持可再生能源發(fā)展的政策體系，促進(jìn)可再生能源技 術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，不斷擴(kuò)大可再生能源的市場(chǎng)規(guī)模，努力提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，“十二五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)八項(xiàng)重大工程，其中就包括“生物質(zhì)替代燃料”工程。 生物質(zhì)能專題規(guī)劃 —— 《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中生物質(zhì)能發(fā)展目標(biāo)是：到 2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，在電力、供熱、農(nóng)村生活用能領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?，在交通領(lǐng)域擴(kuò)大替代石油燃料的規(guī)模。生物質(zhì)能利用技術(shù)和重大裝備技術(shù)能力顯著提高，出現(xiàn)一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模較大的新型生物質(zhì)能企業(yè)，形成較為完整的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系。到 2020年，生物質(zhì)能 年利用量超過 5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量 1300萬千瓦、年發(fā)電量約 780億千瓦時(shí)，生物質(zhì)年供氣松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產(chǎn) 20 萬噸 生物質(zhì)合成油項(xiàng)目 吉林省中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司 5 220億立方米，生物質(zhì)成型燃料 1000萬噸，生物液體燃料 500萬噸，建成一批生物質(zhì)能綜合利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。 2020年 3月，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（ 20202030年）》，將“煤化工與生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)的耦合”、“突破先進(jìn)生物質(zhì)能源與化工技術(shù)，開展生物航油（含軍用）、纖維素乙醇、綠色生物煉制大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化示范，研究新品種、高效率能源植物，建設(shè)生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)，形成先進(jìn)生物能源化工產(chǎn)業(yè)鏈和生物質(zhì)原料可持續(xù)供應(yīng)體系”列為“重點(diǎn)任務(wù)”的組成部分，在“能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)路線圖”中提到“研發(fā)煤與生物質(zhì)和垃圾共氣化”、“生物質(zhì)利用技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向?yàn)橄冗M(jìn)生物質(zhì)能源與化工：重點(diǎn)在生物航油（含軍用）制取、綠色生物煉制升級(jí)、生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)構(gòu)建等方面開展研發(fā)與攻關(guān)”、“生物質(zhì)利用技術(shù)創(chuàng)新的 2020年目標(biāo)：在先進(jìn)生物質(zhì)能與化工方面，建成千噸級(jí)生物航油示范工程，完成臺(tái)架試驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)木質(zhì)纖維素生物航油試飛驗(yàn)證；建成萬噸級(jí)纖維素乙醇示范，實(shí)現(xiàn)生物天然 氣商業(yè)化示范；開發(fā)生物柴油多聯(lián)產(chǎn)和煉制技術(shù)，形成萬噸級(jí)示范工程；建成千噸級(jí)生物橡膠和生物基材料單體及聚合物、萬噸級(jí)生物基聚氨酯、十萬噸級(jí)生物基增塑劑及 PVC制品等的示范生產(chǎn)線；升級(jí)生物天然氣工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；培育一批新興能源植（作）物新品種系（種），初步建立生物質(zhì)原料可持續(xù)供應(yīng)體系”、“生物質(zhì)利用技術(shù)創(chuàng)新的 2030年目標(biāo)：在先進(jìn)生物質(zhì)能與化工方面，具有商業(yè)化運(yùn)營能力；完成萬噸級(jí)多元化原料的生物航油集成與生產(chǎn)示范，形成十大類、百余種重大化工產(chǎn)品的先進(jìn)生物制造工藝及產(chǎn)業(yè)鏈，建立 10余個(gè)重大化工產(chǎn)品生物制造產(chǎn) 業(yè)示范工程；創(chuàng)建 5～ 10個(gè)生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)示范，設(shè)立能源植物生態(tài)影響長期定位試驗(yàn)觀測(cè)點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的生物質(zhì)原料可持續(xù)供應(yīng)體系”、“生物質(zhì)利用技術(shù)創(chuàng)新的 2050年展望：生物航空燃料技術(shù)支撐商業(yè)化應(yīng)用，形成多元化生物質(zhì)原料可持續(xù)供應(yīng)保障體系，低值生物質(zhì)生物煉制和綠色多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)形成國際競(jìng)爭(zhēng)力，生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)具有持續(xù)綠色能源貢獻(xiàn)能力”、“生物質(zhì)利用創(chuàng)新行動(dòng)： 1）生物航油（含軍用）制取關(guān)鍵技術(shù)。突破纖維素及非糧生物質(zhì)的水熱降解、中間體加氫脫氧等技術(shù)，研究油脂提取及加氫異構(gòu)技術(shù)、油脂與木質(zhì)纖維素生物航油的加氫精制技術(shù)、油脂 與木質(zhì)纖維素原料互補(bǔ)的燃油組成及能質(zhì)性能調(diào)控技術(shù)、生物航油適應(yīng)性燃燒技術(shù)；提升基于纖維素和油脂類原料互補(bǔ)、生物航油高潔凈精制和副產(chǎn)物高質(zhì)化利用等的技術(shù)體系。打造生物航油產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺(tái)并研制全產(chǎn)業(yè)鏈制備裝備，松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產(chǎn) 20 萬噸 生物質(zhì)合成油項(xiàng)目 吉林省中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司 6 建立千 （ 萬 ） 噸級(jí)示范工程，加強(qiáng)自主技術(shù)集成與工業(yè)應(yīng)用示范。 2）綠色生物煉制技術(shù)。突破烴類大宗化學(xué)品綠色煉制轉(zhuǎn)化的共性關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)分散生物質(zhì)原料高效清潔收集模式，升級(jí)生物能源、生物基材料和化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，建立生物質(zhì)生化轉(zhuǎn)化技術(shù)平臺(tái)；研制大型連續(xù)高效發(fā)酵轉(zhuǎn)化關(guān)鍵設(shè)備，研發(fā)國產(chǎn)化、成套化、標(biāo)準(zhǔn)化的生物質(zhì)綠色 制造和多聯(lián)產(chǎn)裝備體系，優(yōu)化廢棄物原料智能化收集、高效轉(zhuǎn)化和資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)體系，推進(jìn)生物質(zhì)能源與化工產(chǎn)品的配額應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式。 3）生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)。研究能源植物高效光合固碳、細(xì)胞壁生物合成、油脂合成、糖合成代謝網(wǎng)絡(luò)及其調(diào)控機(jī)制，選育能源植物新品種；突破能源植物資源在非農(nóng)耕邊際土地或廢水中高產(chǎn)、低成本、規(guī)模化培育技術(shù)，研究能源植物生態(tài)影響調(diào)控技術(shù)，建立生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)資源數(shù)據(jù)庫；研發(fā)智能化生物質(zhì)原料收運(yùn)儲(chǔ)技術(shù)裝備，建立多元化、多渠道、智能化的新興生物質(zhì)原料持續(xù)供給體系，建設(shè)生態(tài)能源農(nóng)場(chǎng)示范。 4） 生 物質(zhì)能源開發(fā)利用探索技術(shù)。重點(diǎn)探索研究基于仿生學(xué)的生物質(zhì)生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、基元結(jié)構(gòu)保持的催化轉(zhuǎn)化技術(shù)等”。 八、規(guī)劃符合性結(jié)論 本項(xiàng)目選址于吉林松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)，屬于規(guī)劃的石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地，符合松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的用地及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 九、 評(píng)價(jià)的主要結(jié)論 ? 本項(xiàng)目屬于 新建 項(xiàng)目，選址于 松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū) ，符合 園區(qū) 規(guī)劃，項(xiàng)目選址不涉及環(huán)境敏感區(qū)。 ?項(xiàng)目所采取的各項(xiàng)污染治理措施及事故防范措施可以做到污染物達(dá)標(biāo)排放；造成的環(huán)境影響符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。 ? 項(xiàng)目實(shí)施將帶來一定的社會(huì)效益和環(huán)境效益。該項(xiàng)目工藝設(shè)備先進(jìn)、具有一定的清潔生產(chǎn)水平，公眾參與符合規(guī)范要求；本項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策要求。 ?只要企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，全面認(rèn)真執(zhí)行本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)保管理，確保水污染物和大氣污染物得到有效治理，達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)改變環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀，從環(huán)保角度而言，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產(chǎn) 20 萬噸 生物質(zhì)合成油項(xiàng)目 吉林省中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司 7 第一章 總 則 編制依據(jù) 法律、法規(guī)及 國務(wù)院規(guī)范性 文件 ?《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ ）； ?《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2020 年修 訂）； ?《中華人民共和國大氣污染防治法》（ ）； ?《中華人民共和國水污染防治法》（ ）； ?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ ）； ?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ ）； ?《中華人民共和國水土保持法》（ ）； ?《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2020 年 7月修訂 ）； ?《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（ ）； ?《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ ）； ⑴ 《中華人民共和國水法》（ 2020 年 7 月修訂 ）； ⑵ 《中華人民共和國土地管理法》（ ）； ⑶ 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （ 國務(wù)院令第 253號(hào) ）； ⑷ 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 （ 國發(fā) [2020]39 號(hào) ）； ⑸《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 》（國發(fā) [2020]37 號(hào) ）； ⑹ 《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 》（國發(fā) [2020]17 號(hào)）； ⑺《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令第 591 號(hào)）； ⑻《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔 2020〕 31 號(hào)）； ⑼《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2020〕67 號(hào)）。 部門規(guī)章及規(guī)范性文件 ? 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 33號(hào)）； ? 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 （ 環(huán)發(fā) [2020]28 號(hào) ）； ? 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》 （ ） ； 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產(chǎn) 20 萬噸 生物質(zhì)合成油項(xiàng)目 吉林省中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司 8 ? 《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本） 有關(guān)條款的決定》 （ ） ； ? 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》 （ 工信部節(jié) [2020]218 號(hào) ）； ? 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知》 （ 環(huán)辦函 [2020]394 號(hào) ）； ?《關(guān)于印發(fā)〈國家環(huán)保總局關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2020]114 號(hào)）； ?《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知 》（ 環(huán)發(fā) [2020]19 號(hào) ） ； ? 《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》 （ 環(huán)發(fā) [2020]199 號(hào) ）； ? 《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》； ⑴ 《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù) 工作的意見》（ 環(huán)發(fā) [2020]54 號(hào) ）； ⑵ 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā) [2020]77 號(hào) ） ； ⑶ 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā) [2020]98 號(hào)） ； ⑷《 工業(yè)和信息化部關(guān)于石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見 》（工信部節(jié)[2020]514 號(hào)）； ⑸關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》的通知（環(huán)發(fā) [2020]197 號(hào)）； ⑹關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》的通知（ 環(huán)發(fā) [2020]162號(hào) ）； ⑺ 環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于落實(shí)大 氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦 [2020]30 號(hào)）； ⑻《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（ 2020 版）》。 地方 性 法規(guī) 及規(guī)范性文件 ? 《吉林省環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 1 月修改施行）； ? 《吉林省地表水功能區(qū)》 （ DB 22/3882020）； ?《吉林省用水定額》（ DB 22/T3892020）； ?《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（吉林省環(huán)境保護(hù)局吉環(huán)管字 [2020]13 號(hào)）； ?《吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（吉