【文章內容簡介】 的環(huán)境影響評價工作。我公司 于 2020 年 10 月末 成立了本項目各專業(yè)課題組，并 于 11 月 28 日 進行了第一次現場踏勘。根據資料收集及分析、現場踏勘結果，我公司制定了環(huán)境影響評價監(jiān)測方案。 2020年 12月 末 ，受我公司委托，吉林省中實檢測有限公司 組織 開展了現狀監(jiān)測，并于 2017年 1月 20 日提交了《檢測報告》。 2017 年 3月 初 ，我公司基本完成了環(huán)境影響報告書的編制， 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司 通過現場張貼公告及網站公告的方式進行了第二次公示。公示完成后，未收到反饋信息。經本項目課題組審核審定，我公司于 2017 年 4 月 中旬 編制完成了《 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產 20 萬噸生物質合成油項目 環(huán)境影響報告書 (送審稿 )》，供建設單位上報審查。 六、 評價關注的主要環(huán)境問題 本項目對環(huán)境產生的影響主要來自運營期。其主要環(huán)境問題如下： ?大氣環(huán)境 :主要為 工藝廢氣 、 RTO 尾氣、加熱爐煙 氣等 對環(huán)境空氣的影響，主要污染物為 煙塵、 SO NOX、 NH H2S 等 。 ?聲環(huán)境 :主要為設備運行噪聲對周邊環(huán)境的影響。 ?地表水環(huán)境：主要為職工生活污水及生產廢水對地表水環(huán)境的影響。 ? 地下水：主要為儲罐區(qū)泄露及污水處理設施、管道泄露等對地下水的環(huán)境影響。 ? 環(huán)境風險 :主要為 本項目涉及 石腦油 等毒有害、易燃易爆物質 發(fā)生泄漏、火災及爆炸等對周邊環(huán)境的影響。 七、產業(yè)政策符合性結論 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產 20 萬噸 生物質合成油項目 吉林省中實環(huán)保工程開發(fā)有限公司 4 生物質能又稱“綠色能源”，是重要的可再生能源，具有資源來源廣泛、利用 方式多樣化、能源產品多元化、綜合效益顯著的特點。開發(fā)利用生物質能，是發(fā)展循環(huán)經濟的重要內容，是促進農村發(fā)展和農民增收的重要措施，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要任務。生物質合成油是指有別于石化時代石油、天然氣的一種新能源。與傳統(tǒng)化石燃料相比，該生物質合成油可循環(huán)再生，而且沒有重金屬、硫、磷、砷等雜質，燃燒后只產生水和二氧化碳，不會造成環(huán)境污染。 根據國家發(fā)展和改革委員會令第 21號《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020年本 2020年修正）》，擬建項目屬于第一類（鼓勵類）第五條（新能源）第 5款：“生物質纖維素乙醇、生 物柴油等非糧生物質燃料生產技術開發(fā)與應用”的范疇。因此，符合國家產業(yè)政策，屬于國家鼓勵投資發(fā)展的項目。 國家能源局于 2020年 12月 5日以國能科技〔 2020〕 395號印發(fā)了《國家能源科技“十二五”規(guī)劃（ 20202020）》。該規(guī)劃從四個方向支持生物質能利用的創(chuàng)新和開發(fā)：①重大技術研究類 Y37生物質制備液體燃料技術（ 20202018年）；②重大技術裝備類 Z24非糧生物質原料專用機械及加工成套技術裝備（ 20202020年）；③重大示范工程類 S33生物質熱化學轉化制備液體燃料及多聯產示范工程（ 20202020年）和 S34農林廢棄物制備生物質燃氣及其綜合利用示范工程（ 20202020年）；④技術創(chuàng)新平臺類 P36生物質液體燃料技術研發(fā)平臺。 2020年 7月，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國家能源局還印發(fā)了水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質能四個專題規(guī)劃，明確提出了“十二五”期間可再生能源發(fā)展的目標、任務和布局，對可再生能源發(fā)展進行了全面部署。 “十二五”時期，生物質燃料乙醇利用規(guī)模達 400萬噸、柴油 100萬噸；在“十二五”時期，要建立和完善支持可再生能源發(fā)展的政策體系，促進可再生能源技 術創(chuàng)新和產業(yè)進步，不斷擴大可再生能源的市場規(guī)模，努力提高可再生能源在能源結構中的比重，“十二五”時期重點建設八項重大工程，其中就包括“生物質替代燃料”工程。 生物質能專題規(guī)劃 —— 《生物質能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中生物質能發(fā)展目標是：到 2020年，生物質能產業(yè)形成較大規(guī)模，在電力、供熱、農村生活用能領域初步實現商業(yè)化和規(guī)?；?，在交通領域擴大替代石油燃料的規(guī)模。生物質能利用技術和重大裝備技術能力顯著提高，出現一批技術創(chuàng)新能力強、規(guī)模較大的新型生物質能企業(yè)，形成較為完整的生物質能產業(yè)體系。到 2020年，生物質能 年利用量超過 5000萬噸標準煤。其中，生物質發(fā)電裝機容量 1300萬千瓦、年發(fā)電量約 780億千瓦時，生物質年供氣松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產 20 萬噸 生物質合成油項目 吉林省中實環(huán)保工程開發(fā)有限公司 5 220億立方米，生物質成型燃料 1000萬噸，生物液體燃料 500萬噸，建成一批生物質能綜合利用新技術產業(yè)化示范項目。因此，本項目的建設符合國家政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。 2020年 3月，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（ 20202030年）》，將“煤化工與生物質轉化技術的耦合”、“突破先進生物質能源與化工技術，開展生物航油（含軍用）、纖維素乙醇、綠色生物煉制大規(guī)模產業(yè)化示范，研究新品種、高效率能源植物，建設生態(tài)能源農場，形成先進生物能源化工產業(yè)鏈和生物質原料可持續(xù)供應體系”列為“重點任務”的組成部分，在“能源技術革命重點創(chuàng)新行動路線圖”中提到“研發(fā)煤與生物質和垃圾共氣化”、“生物質利用技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向為先進生物質能源與化工：重點在生物航油（含軍用）制取、綠色生物煉制升級、生態(tài)能源農場構建等方面開展研發(fā)與攻關”、“生物質利用技術創(chuàng)新的 2020年目標：在先進生物質能與化工方面，建成千噸級生物航油示范工程，完成臺架試驗并實現木質纖維素生物航油試飛驗證；建成萬噸級纖維素乙醇示范，實現生物天然 氣商業(yè)化示范；開發(fā)生物柴油多聯產和煉制技術，形成萬噸級示范工程；建成千噸級生物橡膠和生物基材料單體及聚合物、萬噸級生物基聚氨酯、十萬噸級生物基增塑劑及 PVC制品等的示范生產線；升級生物天然氣工程技術，實現商業(yè)化；培育一批新興能源植（作）物新品種系（種），初步建立生物質原料可持續(xù)供應體系”、“生物質利用技術創(chuàng)新的 2030年目標：在先進生物質能與化工方面，具有商業(yè)化運營能力；完成萬噸級多元化原料的生物航油集成與生產示范，形成十大類、百余種重大化工產品的先進生物制造工藝及產業(yè)鏈，建立 10余個重大化工產品生物制造產 業(yè)示范工程；創(chuàng)建 5～ 10個生態(tài)能源農場示范，設立能源植物生態(tài)影響長期定位試驗觀測點，形成標準化的生物質原料可持續(xù)供應體系”、“生物質利用技術創(chuàng)新的 2050年展望：生物航空燃料技術支撐商業(yè)化應用，形成多元化生物質原料可持續(xù)供應保障體系，低值生物質生物煉制和綠色多聯產技術形成國際競爭力，生態(tài)能源農場具有持續(xù)綠色能源貢獻能力”、“生物質利用創(chuàng)新行動： 1）生物航油（含軍用）制取關鍵技術。突破纖維素及非糧生物質的水熱降解、中間體加氫脫氧等技術，研究油脂提取及加氫異構技術、油脂與木質纖維素生物航油的加氫精制技術、油脂 與木質纖維素原料互補的燃油組成及能質性能調控技術、生物航油適應性燃燒技術；提升基于纖維素和油脂類原料互補、生物航油高潔凈精制和副產物高質化利用等的技術體系。打造生物航油產業(yè)化研發(fā)平臺并研制全產業(yè)鏈制備裝備，松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產 20 萬噸 生物質合成油項目 吉林省中實環(huán)保工程開發(fā)有限公司 6 建立千 （ 萬 ） 噸級示范工程，加強自主技術集成與工業(yè)應用示范。 2）綠色生物煉制技術。突破烴類大宗化學品綠色煉制轉化的共性關鍵技術，研發(fā)分散生物質原料高效清潔收集模式，升級生物能源、生物基材料和化學品聯產技術，建立生物質生化轉化技術平臺；研制大型連續(xù)高效發(fā)酵轉化關鍵設備，研發(fā)國產化、成套化、標準化的生物質綠色 制造和多聯產裝備體系，優(yōu)化廢棄物原料智能化收集、高效轉化和資源綜合利用等關鍵技術體系，推進生物質能源與化工產品的配額應用，形成產業(yè)化應用模式。 3）生態(tài)能源農場。研究能源植物高效光合固碳、細胞壁生物合成、油脂合成、糖合成代謝網絡及其調控機制，選育能源植物新品種；突破能源植物資源在非農耕邊際土地或廢水中高產、低成本、規(guī)模化培育技術，研究能源植物生態(tài)影響調控技術，建立生態(tài)能源農場資源數據庫；研發(fā)智能化生物質原料收運儲技術裝備，建立多元化、多渠道、智能化的新興生物質原料持續(xù)供給體系，建設生態(tài)能源農場示范。 4） 生 物質能源開發(fā)利用探索技術。重點探索研究基于仿生學的生物質生物轉化技術、基元結構保持的催化轉化技術等”。 八、規(guī)劃符合性結論 本項目選址于吉林松原石油化學工業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)內，屬于規(guī)劃的石油化工產業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地，符合松原石油化學工業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)的用地及產業(yè)規(guī)劃。 九、 評價的主要結論 ? 本項目屬于 新建 項目，選址于 松原石油化學工業(yè)循環(huán)經濟園區(qū) ，符合 園區(qū) 規(guī)劃，項目選址不涉及環(huán)境敏感區(qū)。 ?項目所采取的各項污染治理措施及事故防范措施可以做到污染物達標排放；造成的環(huán)境影響符合建設項目環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求。 ? 項目實施將帶來一定的社會效益和環(huán)境效益。該項目工藝設備先進、具有一定的清潔生產水平，公眾參與符合規(guī)范要求；本項目建設符合產業(yè)政策要求。 ?只要企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度，全面認真執(zhí)行本評價提出的各項環(huán)保措施，加強環(huán)保管理，確保水污染物和大氣污染物得到有效治理，達標排放，不會改變環(huán)境功能區(qū)現狀，從環(huán)保角度而言，本項目建設是可行的。 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產 20 萬噸 生物質合成油項目 吉林省中實環(huán)保工程開發(fā)有限公司 7 第一章 總 則 編制依據 法律、法規(guī)及 國務院規(guī)范性 文件 ?《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ ）； ?《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年修 訂）； ?《中華人民共和國大氣污染防治法》（ ）； ?《中華人民共和國水污染防治法》（ ）； ?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ ）； ?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ ）； ?《中華人民共和國水土保持法》（ ）； ?《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2020 年 7月修訂 ）； ?《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》（ ）； ?《中華人民共和國清潔生產促進法》（ ）； ⑴ 《中華人民共和國水法》（ 2020 年 7 月修訂 ）； ⑵ 《中華人民共和國土地管理法》（ ）； ⑶ 《建設項目環(huán)境保護管理條例》 （ 國務院令第 253號 ）； ⑷ 《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 （ 國發(fā) [2020]39 號 ）； ⑸《 國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知 》（國發(fā) [2020]37 號 ）； ⑹ 《 國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知 》（國發(fā) [2020]17 號）； ⑺《危險化學品安全管理條例》 （國務院令第 591 號）； ⑻《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔 2020〕 31 號）； ⑼《國務院關于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2020〕67 號）。 部門規(guī)章及規(guī)范性文件 ? 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第 33號）； ? 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 （ 環(huán)發(fā) [2020]28 號 ）； ? 《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》 （ ） ； 松原凱迪綠色能源開發(fā)有限公司年產 20 萬噸 生物質合成油項目 吉林省中實環(huán)保工程開發(fā)有限公司 8 ? 《國家發(fā)展改革委關于修改 產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本） 有關條款的決定》 （ ） ； ? 《關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》 （ 工信部節(jié) [2020]218 號 ）； ? 《關于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知》 （ 環(huán)辦函 [2020]394 號 ）； ?《關于印發(fā)〈國家環(huán)?？偩株P于推進循環(huán)經濟發(fā)展的指導意見〉的通知》（原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2020]114 號）； ?《 關于進一步加強建設項目環(huán)境保護工作的通知 》（ 環(huán)發(fā) [2020]19 號 ） ； ? 《危險廢物污染防治技術政策》 （ 環(huán)發(fā) [2020]199 號 ）； ? 《揮發(fā)性有機物污染防治技術政策》； ⑴ 《關于加強化工園區(qū)環(huán)境保護 工作的意見》（ 環(huán)發(fā) [2020]54 號 ）； ⑵ 《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā) [2020]77 號 ） ； ⑶ 《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā) [2020]98 號） ； ⑷《 工業(yè)和信息化部關于石化和化學工業(yè)節(jié)能減排的指導意見 》（工信部節(jié)[2020]514 號）； ⑸關于印發(fā)《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》的通知（環(huán)發(fā) [2020]197 號）； ⑹關于印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》的通知（ 環(huán)發(fā) [2020]162號 ）； ⑺ 環(huán)境保護部《關于落實大 氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦 [2020]30 號）； ⑻《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄（ 2020 版）》。 地方 性 法規(guī) 及規(guī)范性文件 ? 《吉林省環(huán)境保護條例》（ 2020 年 1 月修改施行）； ? 《吉林省地表水功能區(qū)》 （ DB 22/3882020）； ?《吉林省用水定額》（ DB 22/T3892020）； ?《關于加強和規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價工作的通知》（吉林省環(huán)境保護局吉環(huán)管字 [2020]13 號）； ?《吉林省人民政府關于加快推進全省石油化工產業(yè)發(fā)展的意見》（吉