【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，由上級(jí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的；（二）行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，或兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的；（三）干擾、阻礙、抗拒對(duì)其行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（四）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人或責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。第二十條對(duì)于共同行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對(duì)該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；采取補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為；（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為；（三）因行政管理相對(duì)人的過錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。第二十三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理：（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責(zé)令書面檢討；（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會(huì)影響較大的，通報(bào)批評(píng)；（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。涉嫌違反政紀(jì)的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或取消評(píng)先資格：（一）作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認(rèn)違法或變更、撤銷的比例較高的；（二）行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核時(shí)，外部評(píng)議群眾滿意度較低的；（三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報(bào)敷衍的。第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任外，需要對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。第四章 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由上級(jí)機(jī)關(guān)或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究。其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由其所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。第二十八條 區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦區(qū)政府、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的具體工作。第二十九條 上級(jí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：（一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責(zé)令重新作出、確認(rèn)為違法，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；（二）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級(jí)或同級(jí)人大機(jī)關(guān)及上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；（三）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級(jí)或同級(jí)人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；（四）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級(jí)或同級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；（五）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，呼吁調(diào)查處理的；（六）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開展調(diào)查的理由。第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。第三十三條 開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的兩名以上工作人員進(jìn)行。第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實(shí)說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。第三十五條 負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進(jìn)行調(diào)查。第三十六條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯(cuò)行為人有利害關(guān)系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十七條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定：（一）事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的，作出追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；（二）雖有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；（三）事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；（四）沒有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，作出無行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的認(rèn)定；（五）應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。第四十條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員的基本情況；（二）行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定；（四）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù)；（五）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的處理決定；（六）不服行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定的申訴途徑、期限和方式；（七）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的印章。第四十一條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法組織部門申訴。申訴期間，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。第四十二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理通知后，對(duì)拒不執(zhí)行的，追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四十四條行政執(zhí)法過錯(cuò)行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。行政執(zhí)法過錯(cuò)行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時(shí)效從行政執(zhí)法過錯(cuò)行為終了之時(shí)起計(jì)算。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)追究時(shí)效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為造成的社會(huì)影響惡劣，或嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時(shí)效限制。第五章附則第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具有行政執(zhí)法職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織。本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第四十八條本辦法自公布之日起施行。第四篇：1廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法（定稿）廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法廣東省廣州市人民政府廣州市人民政府令第8號(hào)《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2008年1月14日市政府第13屆35次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2008年6月1日起施行。市長(zhǎng)張廣寧二○○八年二月二十二日廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者受委托履行行政執(zhí)法職責(zé)的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))及其工作人員，在行政執(zhí)法過程中不履行或者不正確履行法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政規(guī)范性文件等規(guī)定的職責(zé)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。本辦法所稱不履行職責(zé)，包括應(yīng)當(dāng)履行而拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；所稱不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。第三條 本市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法責(zé)任追究，適用本辦法。第四條 行政執(zhí)法責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，教育與懲處相結(jié)合，懲處與責(zé)任相適應(yīng)的原則。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市的行政執(zhí)法責(zé)任追究工作；區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法；區(qū)、縣級(jí)市監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)人事管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本辦法的實(shí)施。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)和本辦法的規(guī)定，實(shí)施本機(jī)關(guān)的責(zé)任追究管理。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)配合同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施本辦法。第六條 區(qū)、縣級(jí)市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向市監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作的實(shí)施情況。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告本單位行政執(zhí)法責(zé)任追究工作的實(shí)施情況。第二章 行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍第七條 違反規(guī)定程序、權(quán)限發(fā)布行政規(guī)范性文件，被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布無效或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。第八條 實(shí)施行政處罰過程中的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違法委托實(shí)施行政處罰的；(五)不按規(guī)定出具處罰文書和財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的處罰單據(jù)的；(六)未盡妥善管理義務(wù)，違法使用、損毀或者遺失被扣押財(cái)物的；(七)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；(八)對(duì)涉嫌犯罪案件、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理而不移交的；(九)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；(十)其他違法實(shí)施行政處罰行為的。第九條 實(shí)施行政許可、行政審批過程中的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；(二)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可、批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可、批準(zhǔn)決定的；(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予許可、批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可、批準(zhǔn)決定的；(五)在受理、審查、決定過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)，或者未依法說明不受理申請(qǐng)或者不予許可、批準(zhǔn)的理由的；(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；(七)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出