【文章內(nèi)容簡介】 ”環(huán)境中的江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)所具有的獨(dú)特自然景觀和生活特征吸引了一大批中內(nèi)外游客，使江南古鎮(zhèn)旅游迅速升溫。二、江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)模式江南古鎮(zhèn)有著安靜而優(yōu)美的環(huán)境、古樸的人家、深厚的文化底蘊(yùn)，是歷史文化，人類經(jīng)歷的見證中最有說服力和生命力的那些歷經(jīng)滄桑的老城，老鎮(zhèn)，對現(xiàn)代人來說具有強(qiáng)烈的吸引力。對于江南古鎮(zhèn)這種特殊的文化載體，旅游開發(fā)所帶來的外來沖擊，對當(dāng)?shù)匚幕?，氛圍和社會關(guān)系都帶來巨大的影響。因此，研究現(xiàn)有江南古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與保護(hù)的模式，分析其利弊，是為了尋找一種最可行的開發(fā)與保護(hù)模式，可以協(xié)調(diào)處理江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)，將江南古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)帶上可持續(xù)發(fā)展的軌道。江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)的主體，及其途徑構(gòu)成了江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)模式中的兩大要素。它們共同作用在江南古鎮(zhèn)這一客體上，使之的自然觀賞價值，歷史文化價值展現(xiàn)在游客眼前。（一）江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)的主體 1．政府主導(dǎo)開發(fā)與保護(hù)政府作為當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)與保護(hù)的主體，運(yùn)用掌握的城市規(guī)劃審批權(quán)力對古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進(jìn)行宏觀的管理；開發(fā)資金的投入主要依賴地方財(cái)政，但是對公共設(shè)施的投入引入相關(guān)的市場機(jī)制，對游客收取費(fèi)用(古城保護(hù)費(fèi))，對具體的旅游開發(fā)項(xiàng)目不作具體干預(yù)，主要通過城市規(guī)劃和行政審批來調(diào)控。2．以政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司為主體政府成立相應(yīng)的旅游開發(fā)項(xiàng)目公司，相關(guān)資產(chǎn)以政府財(cái)政劃撥的形式注入項(xiàng)目公司(或者以資產(chǎn)作價形式出資，資產(chǎn)所有者擁有項(xiàng)目公司相應(yīng)的股權(quán))，項(xiàng)目公司以政府組織注入的資產(chǎn)為抵押，向銀行借款，獲得的資金用于古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，旅游開發(fā)所獲得的收益用于償還銀行借款，如此滾動開發(fā)古鎮(zhèn)旅游。3．政府將經(jīng)營權(quán)出讓，旅游開發(fā)商成為旅游開發(fā)與保護(hù)的主體地方政府將管轄范圍內(nèi)的旅游景點(diǎn)(資源性資產(chǎn))開發(fā)出來后，通過出讓旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式，吸引開發(fā)商介入古鎮(zhèn)旅游開發(fā)。由投資商根據(jù)自身優(yōu)勢，結(jié)合市場需要對外融資，繼續(xù)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進(jìn)程，政府只在行業(yè)宏觀層面上對開發(fā)商(投資商)進(jìn)行管理。（二）江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)的途徑在現(xiàn)有的經(jīng)過旅游開發(fā)洗禮的江南古鎮(zhèn)中，筆者將它們開發(fā)與保護(hù)的途徑歸納為兩大類別：“空心化”的旅游開發(fā)，“非空心化”的資源利用。保繼剛（2004）指出，所謂“空心化”就是把原先生活在古鎮(zhèn)的居民遷出，再對古鎮(zhèn)、古宅、古街進(jìn)行修繕，派出管理人員、講解人員進(jìn)駐。與此相對，“非空心化”則是盡最大能力保留古鎮(zhèn)現(xiàn)有的當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不僅不把當(dāng)?shù)鼐用襁w出，而且利用這一部分居民，使他們認(rèn)識到自身生活環(huán)境的歷史價值，文化價值，對所居住古鎮(zhèn)的開發(fā)利用奉獻(xiàn)自己的一份力量。這兩種途徑在江南古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)過程中都得到了深刻的實(shí)踐。如江蘇蘇州的同里古鎮(zhèn)，在旅游開發(fā)過程中一直堅(jiān)持著“非空心化”的資源利用途徑，當(dāng)?shù)鼐用駴]有被強(qiáng)行遷徙，依然保留著他們原有的生活狀態(tài)。游客游覽的過程中，隨處課見當(dāng)?shù)鼐用竦纳铒L(fēng)貌，低矮的建筑，雜貨店，當(dāng)?shù)氐碾娪霸?，都在旅游區(qū)內(nèi)，甚至連景區(qū)的大門也沒有那么明確的界限。而浙江桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)則是“空心化”開發(fā)的先行者。（三）江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)模式的典型江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的開發(fā)與保護(hù)模式是上述開發(fā)主體與開發(fā)途徑的不同組合的結(jié)果。通過查閱資料，相互對比，筆者認(rèn)為其組合結(jié)果中有以下三種模式較為典型。1． 周莊模式－政府主導(dǎo)，進(jìn)行非空心化開發(fā)周莊的旅游開發(fā)依賴于當(dāng)?shù)卣?986年，周莊鎮(zhèn)政府就開始在專家的指導(dǎo)下對旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，政府作為主要力量參與開發(fā)。周莊以非空心化的旅游開發(fā)途徑為基礎(chǔ)，在空間結(jié)構(gòu)形態(tài)上采取了“古鎮(zhèn)區(qū)＋古鎮(zhèn)新區(qū)＋新鎮(zhèn)區(qū)” [11]的模式。對傳統(tǒng)古鎮(zhèn)與現(xiàn)代新鎮(zhèn)進(jìn)行了過度，既不大量的遷徙當(dāng)?shù)鼐用?，維護(hù)了一部分古民風(fēng)的生存，又解決了現(xiàn)代化建筑，現(xiàn)代居民生活對古鎮(zhèn)區(qū)原有風(fēng)貌的侵蝕。2． 烏鎮(zhèn)模式－政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司為主體，進(jìn)行空心化開發(fā)如果說周莊采取了邊開發(fā)邊保護(hù)的方式，那么烏鎮(zhèn)便是先規(guī)劃后發(fā)展的典型。烏鎮(zhèn)模式是一個由政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司為主體的江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的典型模式。烏鎮(zhèn)亦采取“保護(hù)與開發(fā)并舉、以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)”的道路。烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)管理委員會的主任同時也是烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司董事長。其開發(fā)亦開始就采取了“為保護(hù)古鎮(zhèn)整體風(fēng)貌，禁止居民經(jīng)商”的措施。并以“起步最晚，規(guī)劃最齊，管理最規(guī)范” [13]的姿態(tài)躋身江南六大古鎮(zhèn)之列。烏鎮(zhèn)開發(fā)與保護(hù)的途徑是典型的空心化開發(fā)，原先居住在古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民全部遷往他處，也不允許居民在沿街的房屋進(jìn)行商業(yè)活動。3．南潯模式－旅游開發(fā)商為主體，進(jìn)行非空心化開發(fā)南潯政府將經(jīng)營權(quán)出讓給旅游開發(fā)商，作為旅游開發(fā)與保護(hù)的主體，旅游開發(fā)商通過自身優(yōu)勢，利用大量資金，對南潯精心整改，投入市場。浙江煙草集團(tuán)所屬上海博大投資有限公司從最初的項(xiàng)目規(guī)劃至今，滾動投入的資金已近5億元。整個項(xiàng)目規(guī)模為23億元。由上海博大投資有限公司接管的南潯旅游開發(fā)，雖然在最初強(qiáng)制拆遷居民498戶，但是整體上依然遵循著非空心化的開發(fā)途徑。整個景區(qū)建設(shè)起規(guī)范的商業(yè)活動，同時進(jìn)駐了專業(yè)的導(dǎo)游講解體系，但是參與這些活動的都是南潯當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)居民。雖然從建筑分布上看，南潯古鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)代居住建筑被遷徙了一部分，但南潯整體的人文環(huán)境沒有受到影響。三、江南古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護(hù)典型模式利弊分析這三種典型的開發(fā)與保護(hù)模式，在三個不同的江南古鎮(zhèn)運(yùn)作著，其成功之處值得我們借鑒。同時，在這三種模式各自實(shí)施的過程中，它們也都暴露出不同的問題。（一）周莊模式1．政府調(diào)節(jié)旅游活動，用旅游保護(hù)古鎮(zhèn)周莊鎮(zhèn)在旅游發(fā)展過程中一直有著較好的口碑，保持著中國第一水鄉(xiāng)的美譽(yù)，冠居江南六大水鄉(xiāng)。政府作為旅游開發(fā)的主導(dǎo)力量，長時間對周莊進(jìn)行在旅游開發(fā)，旅游活動，資源利用方面的調(diào)節(jié)活動，使周莊成為江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)中旅游發(fā)展最早也是最快的古鎮(zhèn)。周莊模式的核心，就是要依靠自己的力量保護(hù)古鎮(zhèn)，用旅游來保護(hù)古鎮(zhèn)，“古鎮(zhèn)區(qū)＋古鎮(zhèn)新區(qū)＋新鎮(zhèn)區(qū)”的模式，對古鎮(zhèn)和新鎮(zhèn)寓于不同的旅游項(xiàng)目。這樣既保護(hù)了古鎮(zhèn)，也解決了城鎮(zhèn)發(fā)展的問題。2．政府調(diào)節(jié)漏洞，旅游容量飽和從現(xiàn)今關(guān)于周莊旅游宣傳的各項(xiàng)媒體資料上，我們可以看出周莊用于宣傳自身的一大標(biāo)準(zhǔn)便是接待游客數(shù)量的不斷增長。從李麗雅（2004）在接待游客數(shù)量這一方面給我們提供了周莊的具體數(shù)據(jù)，“到目前為止，周莊歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)每天平均接待游客3000－4000人，周末平均每天7000－8000人?，F(xiàn)在每年的觀光游客數(shù)已經(jīng)超過了1996年的3倍。2000年的游客總數(shù)約150萬。在國慶期間，每天的游客數(shù)量達(dá)到了三萬人次?！盵12]正因?yàn)檎苯記Q定著旅游資源開發(fā)與保護(hù)的開展，對于市場宣傳的靈敏度不夠，一味的標(biāo)榜自身接待游客數(shù)量的增加，卻沒有看到周莊由于旅游區(qū)域狹小，要保證游客的旅游質(zhì)量并保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，必須限制旅游數(shù)量，原本應(yīng)該發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用的政府沒有看到這一弊病，更別談對周莊接待游客的數(shù)量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制了。（二）烏鎮(zhèn)模式1．先規(guī)劃后開發(fā)，結(jié)合資源特色與市場需求烏鎮(zhèn)在空心化的開發(fā)基礎(chǔ)上實(shí)施了精品戰(zhàn)略，主要包括：精心設(shè)計(jì)景區(qū)，旅游路線精品化，完善旅游解說系統(tǒng)。充分迎合市場需求所重建的烏鎮(zhèn)，在保護(hù)基礎(chǔ)上融入了最具有地方色彩的民間文化。無論是成功設(shè)計(jì)的景區(qū)布置，還是柳暗花明的旅游線路，都完全貼合游客的游覽需要，呈現(xiàn)出一種游客想看到，愿意看到的水鄉(xiāng)風(fēng)貌，使烏鎮(zhèn)成為立體的展現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中的歷史遺產(chǎn)群。2．空心化導(dǎo)致過度商業(yè)化烏鎮(zhèn)的空心化開發(fā)將原先的老百姓遷出，進(jìn)駐規(guī)范的旅游商業(yè)體系，從表面上看是對古鎮(zhèn)資源的一種有利利用。然而隨著當(dāng)?shù)鼐用竦倪w徙，他們?yōu)楣沛?zhèn)營造的那份傳統(tǒng)意蘊(yùn)也隨之流失。烏鎮(zhèn)失去了居民的生活依據(jù)，空城的古鎮(zhèn)再加上商業(yè)活動的進(jìn)駐，市場法則的盲目性必然會引起地方文化資源被當(dāng)作是商品進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)，商業(yè)因素的投入規(guī)模和發(fā)展速度漸漸無法控制，從而陷入多數(shù)學(xué)者所言的“過