【文章內容簡介】 井進行了 全面普查，并維修、更換窨井蓋515套，雨水箅子576套；投資1000余萬元對緯二路、經三街、熱源街、緯十一路、薩政路、站前路等25條街路進行了修補，，路牙石586米，理石路面430平方米，坑槽、灌縫約8000平方米。自五月份以來，在市城管委的指導下，組織三個城管辦市政管理人員對雨污混流的截流點進行了全面檢查，并對截流點進行封堵治理，共治理雨污混流截流點12處，解決了萬峰大市場三座污水泵站并網問題。（五）供熱管理工作供熱工程管理方面——一是對大慶市澳龍房地產開發(fā)公司開發(fā)的都市左岸二期住宅供熱工程進行監(jiān)管，核對住宅749戶，繳納熱計量專項基金2951000元。二是對大慶市學偉房地產開發(fā)公司開發(fā)的學偉鑫城住宅供熱工程進行監(jiān)管，核對住宅1420戶，繳納熱計量專項基金2835000元。供費救助工作方面——一是國有困難企業(yè)職工熱費救助3278戶，報市供熱管理部門審批公示。二是離退休職工等人員熱費救助7576戶，市、區(qū)兩級供熱管理部門審批公示。2013年10月1日至2014年9月30日退休等人員在申報中。投訴處理工作方面——2014年10月10日供熱開栓以來，共受理供熱投訴97件。其中：市長熱線12件、市城管委督辦32件、信訪督辦2件、直接受理投訴62件。協(xié)調市熱力、龍?zhí)茻崃Α⑴d榮物業(yè)及物業(yè)三公司，件件處理、一一回復。（六）物業(yè)管理工作協(xié)調團結物業(yè)對育才家園5棟330住戶進行物業(yè)服務，對萬峰大市場進行物業(yè)服務并取消捆綁收費項目。協(xié)調齊齊哈爾依安縣安順物業(yè)對北辰二區(qū)進行物業(yè)服務。積極組織編制物業(yè)服務手冊，讓業(yè)主明白物業(yè)服務范圍、物業(yè)收費、物業(yè)資質等相關法律法規(guī)。規(guī)范22家物業(yè)企業(yè)，清理小開荒、小區(qū)占道經營、懸掛條幅220余處。配合市城管委物業(yè)辦，對薩爾圖區(qū)所有物業(yè)進行全面檢查，對不達標的物業(yè)下達整改通知書，復查未達標的物業(yè)將上報市物業(yè)辦對物業(yè)進行降低收費標準。受理市長熱線、郵箱投訴、電話投訴、平臺投訴等案件236條。（七）數(shù)字城管工作數(shù)字城管平臺建設情況——室內裝修工程已經完工；指揮大廳、值班室、機房、更衣室等房間設備及辦公桌椅等已全部進場；大屏幕顯示系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網絡環(huán)境、支撐設備、系統(tǒng)集成、核心平臺軟件及電氣、相關設備的安裝和調試已經完成；市級已授權瀏覽權限的74個監(jiān)控點已經對接調試完成。目前數(shù)字城管指揮手冊的編制和工作人員的培訓工作正在進行中。案件辦理工作情況——設立了監(jiān)督舉報機制。建立了“6612316312319”舉報熱線和區(qū)長督辦熱線，通過媒體向社會公示，鼓勵全社會共同參與城市管理，監(jiān)督城管工作。將相關部門反饋的問題以督辦件形式附帶相關照片發(fā)送到各城管辦，要求限時辦結、及時反饋。截止目前，共受理市“12319”案件87件；受理各項督辦通知4368個，督辦案件3280件，媒體監(jiān)督15件、自摘晚報18件，受理來電、來人、來信信訪案件共8885件，各社區(qū)案件2936件。（八）城管隊伍建設工作一是抓學習。堅持領導干部學法制度，學科學發(fā)展觀重要思想，學專業(yè)知識。特別是三月份全局開展群眾性教育實踐活動以來，全局干部職工積極參加各種形式的學習活動，參加集中學習并且進行自學，認真進行學習筆記的記錄，在思想和行動上提高對群眾性教育實踐活動的認識。同時，針對單位職責多、新增加人員多，整體素質需要提高、業(yè)務生的實際，加強對執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)知識為主的培訓，今年全市城管系統(tǒng)下放了我局行政許可權利9項，我局對新增的行政許可權利及時進行了許可程序優(yōu)化程序再造并在網站上公布了辦事流程，方便了群眾辦事。對于新辦證的執(zhí)法人員要參加由市法制辦統(tǒng)一組織的法律培訓，并進行考試合格之后才予以核發(fā)執(zhí)法證件，通過培訓使全體人員自身素質和執(zhí)法水平得到明顯提高。二是抓制度。健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案制度》、《行政決策過錯依法追究責任制度》、《行政機關負責人出庭應訴制度》等各種管理制度，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化。并制定內部管理制度《薩爾圖區(qū)城市管理局內部管理制度》，下發(fā)到各隊辦便于隊員學習和提高執(zhí)法質量。成立執(zhí)法督察組，嚴格依照大慶市城市管理委員會下發(fā)的《關于進一步規(guī)范城管執(zhí)法人員執(zhí)法行 為的通知》要求對城管執(zhí)法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供保障。二、存在的問題數(shù)字城管平臺有待于建立完善?！?612316312319”舉報熱線應依托數(shù)字城管平臺予以運作，城管舉報熱線相當于公安部門“110”指揮中心，是城市管理的大腦，觸動著城市管理的每一根神經，目前除我區(qū)以外其它區(qū)均已建立數(shù)字城管平臺，現(xiàn)有數(shù)字平臺從數(shù)據(jù)庫的建立、信息的傳導、跟蹤反饋、設備的完善等方面還需要進一步加強。城市網格化管理中資源共享的現(xiàn)存問題一是城市管理資源分散，職能交叉，城市管理頑疾問題無法得到有效處理。二是城市管理處臵力量各自為政，存在著“既多又少”的怪現(xiàn)象。一方面，各專業(yè)城管辦都建有自己專業(yè)的巡視、處臵隊伍，總人數(shù)超過實際需求量；另一方面，每一個專業(yè)城管辦又都反映力量不夠，無法滿足管理任務的需要。三是網格化管理的信息資源共享程度不高，指揮、調度、決策的效率較低下。“門前五包”現(xiàn)存問題。主要體現(xiàn)在履約率不高上，其中主要干道較好，背 街小巷較差；商業(yè)新區(qū)較好，老區(qū)較差。一是臨街業(yè)戶即便簽訂了責任書，但沒有實際履行責任書的各項內容。二是路段責任人沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。三是職能部門監(jiān)管不力，城管協(xié)管員沒有發(fā)揮應有的作用，聘請退休黨員干部為義務監(jiān)督員的數(shù)量較少，社區(qū)工作站的監(jiān)管職能沒有充分發(fā)揮，聯(lián)動機制缺少長效性。“長效管理”現(xiàn)存問題。主要是三、四級道路、背街里巷以及個別居民小區(qū)變化不大，有的點位臟亂現(xiàn)象依然存在，市容“臟、亂、差”問題仍然是群眾熱線反映的熱點問題；經?；?、常態(tài)化日常管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，專業(yè)的執(zhí)法、作業(yè)隊伍存在著對長效管理重視不夠、力度不強的問題；網格化管理尚未建設完善，屬地管理問題、體制機制問題造成責、權、利的問題依然存在，工作問責制強度不夠；城市管理的社會宣傳力度不夠，廣大市民參與管理、協(xié)助管理的意識還不強；考核機構、考核評比體系已經建立，但獎懲機制沒有得到落實。三、下步打算城管局將立足以人為本，堅持民生的理念管理城區(qū)，不斷致力于在常態(tài)管理和精細化管理上下功夫，大力推行網格化管理模式，催生智慧型城市管理，在實踐中開動腦筋，發(fā)散思維，著力解決關鍵問題、核心問題，全 面提高城市管理總體水平，打造“大城管”模型。具體工作打算如下：一是強化內部管理。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學合理地設臵內設機構，做到機構精簡、避免重疊，職責統(tǒng)一、避免交叉，各司其責、運轉高效。積極進行整章建制，以制度管人、管權、管事。同時進一步強化行政執(zhí)法人員綜合素質，開展各項培訓活動，提高執(zhí)法人員以及行業(yè)管理人員的執(zhí)法能力和業(yè)務水平，實現(xiàn)人性文明執(zhí)法與規(guī)范嚴格執(zhí)法的有機統(tǒng)一，切實提高工作水平和工作實效。二是實施常態(tài)長效管理。認真研究分析城市管理規(guī)律，拿出切實可行辦法加強城市日常管理。確保不出現(xiàn)管理問題。打破常規(guī)管理方式，建立長效化、規(guī)范化、智能化管理機制。著力深化網格化管理，充分發(fā)揮街道、社區(qū)及轄區(qū)各相關單位的責任主體作用，細化落實管理責任，對照考核標準逐項監(jiān)督考核，一級抓一級，層層抓落實，消除管理盲區(qū)；著力推進規(guī)范化管理，按照疏堵結合原則，堅持源頭治理，規(guī)范市場環(huán)境秩序，加強攤點管理，引導商販進場經營，變流動攤點為固定攤位，變臨時生計為長期收益；著力實行智能化管理，建立完善的數(shù)字化城市管理平臺，將城管人員、移動車載設備及數(shù)字指揮大廳有效連通，形成數(shù)字城管網絡體系，實 現(xiàn)實時、常態(tài)、長效管理。三是細化工作內容。在“強化管控全覆蓋、延伸管理求精細”基礎上，不斷加大行業(yè)管理工作。在環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理上，健全基層環(huán)衛(wèi)管理機構，加強業(yè)務指導；開展環(huán)境綜合整治，落實環(huán)衛(wèi)長效管理機制；推行網格化管理，推進城鄉(xiāng)一體化進程。在物業(yè)行業(yè)管理上，加大物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管頻次，有抽查、有考評；加大行業(yè)監(jiān)管處罰力度，對于服務質量質價不符、企業(yè)經營管理不到位、降低資質條件等物業(yè)服務企業(yè)報上級部門取消其物業(yè)服務收費標準備案，取消其當年所有評優(yōu)、評先資格，降低或取消其物業(yè)服務企業(yè)資質。在供熱行業(yè)管理上。落實供熱單位服務質量監(jiān)管考評問責機制；對用戶私接亂改、偷盜熱媒進行專項整治；建立供熱管理工作與相關部門聯(lián)查聯(lián)動機制。在燃氣行業(yè)管理上。開展燃氣突發(fā)事故應急演練；組織燃氣從業(yè)人員崗位培訓；加大對企業(yè)的監(jiān)管及處罰力度。在市政行業(yè)管理上。開展專項整治，重點針對未經批準占挖道與破壞道路及市政基礎設施行為進行查處；成立專業(yè)隊伍對道路及市政設施進行維修、養(yǎng)護；購臵機械設備，提高市政設施機械化作業(yè)。四是推行“一線工作法”。即