【文章內容簡介】 式服務”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務質量和工作效率，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境。同時，通過經營城縣，加快基礎設施和公用事業(yè)建設步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。肯定成績，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區(qū)相比，從任務目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現在五個方面：一是重視不夠，措施不力?，F在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領導把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動于衷；還有的一味強調客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過硬的招數和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務的210個單位，有61個單位完成或超額完成了全年任務，有60個單位完成了部分任務，還有89個單位至今毫無實績。從我們本縣范圍內看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數和實際到位數看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責任意識和危機意識。三是外資項目少，利用外資水平不高。應該說，今年我們引進的內資項目較多，利用境外資金項目太少。110月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實際到位境外資金2741萬美元，僅占實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。這項任務非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務。四是大項目特別是高新技術項目少。資源型、勞動密集型項目較多，真正投資規(guī)模大、技術含量高、拉動能力強的大項目、高新技術項目太少。五是瞞報、漏報、錯報現象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以后，個別單位對招商引資項目的上報程序不適應，對項目申報所需材料掌握不全面，造成許多項目上報以后不能認定；有些項目因為缺乏有關手續(xù)，不能及時提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務，后來辦成的項目便不再上報，打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務后，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統(tǒng)計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個問題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務從現在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務翻番的目標還有很大距離，尚差1055億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務。工作中，要突出抓好以下六點：（一）認識再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們全部工作的頭等大事?？h委、縣政府的指導思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣210個有招商引資任務的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務，而有的單位卻沒有進展？我在這里再次強調，凡是沒有完成招商引資任務，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價錢可講，完不成任務是不能原諒也是不允許的。希望各有關部門和單位抓住當前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。（二）方式再創(chuàng)新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動腦，勇于鉆研，敢于實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個黨政機關和事業(yè)單位下達了招商引資任務，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢，開展招商引資?，F在看，這個優(yōu)勢表現得不明顯，各部門、單位的主動性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來。縣招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的恒心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，項目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復，“功夫不負有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經濟的一條好路子。在今年已落實的41個過3000萬元的利用外資項目中，有28個是企業(yè)引過來的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經濟主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產權轉讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個合資企業(yè)或合資項目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權招商。目前，我縣三大主導產業(yè)中絕大多數企業(yè)的股權結構已比較優(yōu)化，并實現了經營者控大股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負責同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進一步解放思想，與時俱進，加快企業(yè)的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權轉讓的辦法，引進先進技術、優(yōu)勢項目和優(yōu)秀經營管理人才，實現投資主體多元化，分散和降低經營風險。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動為企業(yè)搞好各項服務。（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區(qū)域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區(qū)積極尋求產業(yè)轉移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿易，開拓新興領域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設成為他們的農副產品出口供應基地、加工貿易基地和制造業(yè)基地。境內，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經濟發(fā)達地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。（四）工作再落實，提高項目成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協議或合同項目。各級各部門各單位要將這些項目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的項目，要跟上后續(xù)工作，加強聯絡，誠心誠意地與外商洽談，仔細了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項目談成。對有協議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項目盡快簽約。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領導負責，搞好協調調度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。要通過腳踏實地、扎實有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協議，協議變合同，合同變投資，投資變效益。（五）責任再明確，嚴格政策兌現。為加強對招商引資工作的監(jiān)督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺了《縣招商引資考核獎懲暫行辦法》，這次會上，又以縣招商委的名義下發(fā)了《關于對全縣招商引資項目實行月度考核認定的實施方案》（征求意見稿），從縣直10個部門抽調專門人員組成班子，每月一次對各招商引資項目進行考核認定?？h委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實效。關于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強各單位的責任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現。對完成招商引資任務的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級各部門也要根據各自任務分解量化情況，加強督促檢查，搞好考核獎懲。（六）服務再加強，營造整體合力。一要增強大局意識。經濟工作是中心，招商引資又是經濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務之要務、重點之重點。全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進，通力合作，一切圍繞中心轉，一切為著發(fā)展干，努力營造想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二要提高工作效率?？h直各有關部門和單位要按照政府提速的要求，切實轉變職能，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。最近國務院作出決定，取消了若干行政審批項目，我縣清理壓縮的行政審批項目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國務院的要求，進一步清理壓縮。各有關部門要將現行審批項目掛牌明示，履行承諾，限時辦結，堅決杜絕一切推諉扯皮、不負責任的行為，如有違反，縣里將嚴肅查處，決不姑息。三要創(chuàng)新服務方式。要學習借鑒外地“綠色通道”、“首問負責制”、“首接負責制”等先進服務經驗和模式，進一步轉變工作作風，提高服務質量。要在深入開展“包攬式”服務的基礎上，充分發(fā)揮縣行政審批服務中心的職能，為外商提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。同志們，招商引資事關全縣經濟發(fā)展大局，事關的長遠和未來。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務，為推動全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。第三篇：在全縣招商引資工作調度會議上的講話同志們：今天這次會議，主要是調度一季度招商引資工作情況，進一步分析形勢，議定措施，部署安排下步的招商引資工作。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題：一、肯定成績，正視差距，切實增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感今年一季度，在各級各部門的共同努力下，全縣共引進縣外資金項目47個，合同利用，占全年任務的14；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目38個，縣直部門引進項目9個，實際到位資金1216萬元。從前段工作情況看，主要有以下幾個特點：一是工作比較主動。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在縣里未下達任務前，就提前對招商引資工作進行了安排落實，特別是部分單位利用春節(jié)走訪的機會進行招商引資，爭取了工作主動。二是專業(yè)招商隊伍得到加強。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟主管部門建立了專門的招商辦公室和工作班子，進一步充實了招商工作人員，為走出去招商引資奠定了基礎。同時，充分發(fā)揮網上招商的作用，加強了招商網站建設，積極通過網絡查信息、作宣傳、引項目，收到了明顯成效。三是小分隊招商成效明顯。今年以來，共組織小分隊招商9次，參加人員50多人次，分別赴上海、溫州、青島等地開展了一系列招商引資活動，累計接洽客商130多個，落實項目8個。四是招商工作機制逐步完善。建立了縣招商局、工業(yè)園辦公室招商引資聯席會議制度，堅持每周定期召開一次聯席會議，及時匯總招商信息，議定工作措施，研究下步計劃。進一步完善了考核機制，將各單位參加外出招商、信息提報、網上招商、服務環(huán)境等都納入了考核范圍，使考核辦法更為科學、合理，較好地調動了各級各部門的積極性。今年以來，全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個部門自行組織了外出招商活動，縣招商局收到上報的招商信息30條，初步實現了招商資源共享。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣的招商引資工作也還存在一些問題和不足：一是總體進度較慢。1—3月份實際到位資金僅占全年任務的14，遠遠落后于時間進度，特別是與河東、蒙陰、羅莊等縣區(qū)相比，總體進度差距較大。二是發(fā)展很不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距進一步拉大。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例在25以上，但有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足15；縣直部門中，只有5個部門破題，其他部門的實際到位資金仍為空白，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷”的狀況仍然沒有大的改觀。三是大招商、招大商的意識不夠強。個別單位感到手里有項目或有在談項目就自我滿足，不是從更高的目標去努力，缺少能夠直接拉動地方經濟增長、增加財政收入和勞動就業(yè)的工業(yè)項目及農業(yè)深加工項目。四是外出招商只局限在招商局、工業(yè)園辦公室等少數單位，大多數單位還沒有真正行動起來、沒有走出去；部分企業(yè)觀念保守，缺乏借力發(fā)展的積極性、主動性，招商主體作用發(fā)揮得不好。五是軟環(huán)境建設有待進一步加強，還不能適應招商引資工作的需要。六是宣傳發(fā)動的深度和廣度不夠，全民招商的氛圍不夠濃厚。對上述問題和不足，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。同時，分析當前的招商引資工作形勢，我們更是不能有絲毫的懈怠，必須將其牢牢抓在手上，切實抓出成效。首先，從大的方面看，我們正面臨著發(fā)達地區(qū)