【文章內(nèi)容簡介】 增失業(yè)保險參保342人，完成下達任務的114%。社會保障制度不斷健全。為進一步加快我縣養(yǎng)老保險制度改革，規(guī)范養(yǎng)老保險政策與全省有效銜接，及時出臺了《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》等政策性文件，并規(guī)定從2006年5月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模調(diào)整按本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，養(yǎng)老保險個人賬戶從2007年5月1日起按1%做實。完成全縣2579名企業(yè)離退休人員和1869名事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老金增資，人均增資達121元/月，目前企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金為1046元/月。根據(jù)省市部署要求，我縣于2004年出臺實施被征地農(nóng)民保障政策。近三年多以來，我縣由于種種原因，被征地農(nóng)民參保積極性普遍不高，被征地農(nóng)民參加基本生活保障工作一直未取得零的突破。2007年以來，為進一步深化實施被征地農(nóng)民參加基本生活保障工作，我縣于10月份出臺實施《關于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》和《**縣被征地農(nóng)民生活保障制度實施細則》等兩個配套性的政策文件。截止2007年底，全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村225名被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，其中已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村155名被征地農(nóng)民實現(xiàn)了“即征即保”，%,我縣被征地農(nóng)民參加基本生活保障首次實現(xiàn)零突破。與此同時，我們還相繼實施《**縣國家公務員醫(yī)療補助暫行辦法》、《**縣個體勞動者基本醫(yī)療保險實施辦法》、《**縣生育保險暫行辦法》等社會保障政策，社會保障制度體系不斷健全完善。截止2007年底，全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機關事業(yè)養(yǎng)老參保8263人，被征地農(nóng)民基本生活保障155人。共有基本醫(yī)療保險參保17641人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達到3000人。共有工傷保險參保18087人，失業(yè)保險參保9842人，生育保險參保4302人。五、加強內(nèi)部監(jiān)督，社?；鸸芾磉M一步規(guī)范內(nèi)部控制力度逐步加大。社會保險基金是“生命線”、“高壓線”，社會保險基金的安全與否，不僅關系到我們社會保障事業(yè)的發(fā)展和社保經(jīng)辦機構基金管理的主體地位，而且關系到廣大參保人員的切身利益和生活，關系到社會和諧與穩(wěn)定。一年來，我們嚴格執(zhí)行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與管理，并順利完成了2006社會保險基金各項審計工作，較好地保證了社保基金安全平穩(wěn)運行。同時，我們還根據(jù)省市主管部門的部署，積極開展社會保險基金專項檢查和社?；鸢踩麄鹘逃顒?，并較為妥善地處理了以物抵費歷史遺留問題，社?；鸬玫竭M一步充實。結合每年一次的社會保險稽核認證，內(nèi)部管理得到切實加強，業(yè)務流程不斷規(guī)范，各項規(guī)章制度進一步建立健全，基本形成崗位之間、業(yè)務環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制，較好地從源頭上防范和控制基金風險。各項社?；鸢踩椒€(wěn)。全年共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金4227萬元，支出基金3466萬元，當年結余761萬元，累計結2451萬元。收取機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險基金3811萬元，支出基金4332萬元，當年結余521萬元，累計結余735萬元。收取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金4萬元，支出基金6萬元，當年結余2萬元，累計結余24萬元。收取被征地農(nóng)民基本生活保險基金118萬元，支出基金0萬元，當前總結余147萬元。收取基本醫(yī)療保險基金1605萬元，支出基金1484萬元，當年結余121萬元，累計結余2870萬元。收取公務員醫(yī)療補助、特殊醫(yī)療等其他醫(yī)療基金734萬元，支出基金705萬元，當年結余29萬元，累計結余233萬元。收取工傷保險基金63萬元，支出基金12萬元，當年結余51萬元，累計結余238萬元。收取失業(yè)保險基金315萬元，支出基金70萬元，當年結余245萬元，累計結余1298萬元。收取生育保險基金33萬元，支出基金3萬元，當年結余30萬元，累計結余33萬元。六、創(chuàng)新方式方法，社會化服務水平進一步提高信息化建設不斷推進。2003年以來，我縣逐步加大對社會保險信息管理系統(tǒng)的建設，并先后投入120多萬元建成養(yǎng)老、醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)，各項社會保險實現(xiàn)了統(tǒng)一的計算機操作。2007年，我縣再加大投入，及時完成社保信息管理系統(tǒng)升級，實現(xiàn)與市一級社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時完成養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)保險之間數(shù)據(jù)合并共享和操作業(yè)務的統(tǒng)一計算機管理，極大提高了各項業(yè)務工作的連續(xù)性和承接性。目前，我們還完成了醫(yī)療保險系統(tǒng)并入統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)的各項前期準備，待時機成熟時就統(tǒng)一建立“五險合一”的社會保險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣社會保險的同人同城同庫。以社會保險信息管理系統(tǒng)為依托，我們還不斷加強對全縣2家市級定點醫(yī)院、3家縣級定點醫(yī)院和3家中心衛(wèi)生院定點門診部、9家定點零售藥店計算網(wǎng)絡管理，定點機構通過網(wǎng)絡訪問醫(yī)療保險服務器進行實時住院結算和藥品消費結算，參保人員持醫(yī)療卡到定點醫(yī)院住院或到定點藥店購藥十分便捷，一致受到參保人員的好評。社會化管理服務形式不斷創(chuàng)新。通過創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)服務窗口形式，縣社會保障辦事服務大廳從規(guī)范養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各個社會保險服務流程著手，進一步簡化手續(xù)，實行一次登記，申報一個窗口，繳費一個基數(shù)的一條龍服務，并先后投入30多萬元改善內(nèi)部隔音設施，辦事環(huán)境進一步優(yōu)化，2007年還評為全省優(yōu)質(zhì)服務窗口稱號。為進一步規(guī)范我縣企業(yè)退休人員社會化管理，我們一方面繼續(xù)加強與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務機構聯(lián)系配合，確保做到養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放管理，另一方面還注意簡化手續(xù)和改進服務，積極開展各項前期調(diào)研，提出了一些加強我縣企業(yè)退休人員社會化管理的意見和措施。七、主動加強聯(lián)系，爭取上級扶持成績顯著積極爭取上級資金扶持。2007年以來，通過加強與省勞動保障廳等主管部門的聯(lián)系，已向上級爭取落實到位就業(yè)再就業(yè)促進資金、養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金等項資金總計達到325萬元。積極爭取省市對欠發(fā)達地區(qū)政策扶持。利用省政府從2007年至2009年將實施第二輪養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金調(diào)劑補助有利契機，已爭取我縣列為第二輪省級調(diào)劑金補助對象范圍。省級調(diào)劑金將結合我縣完成養(yǎng)老保險目標情況以及地方財政補貼到位情況實施補助。根據(jù)要求，省級調(diào)劑金將每年補助我縣養(yǎng)老保險600萬元，縣級財政要求落實配套補貼500萬元，共同提高地方養(yǎng)老保險基金支付能力。通過三年努力，支付能力進一步增強。八、自身建設不斷加強。一是大力推進“學習型機關”創(chuàng)建，組織黨員干部深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，促使全體干部職工養(yǎng)成自主學習、終身學習習慣，做到理論學習與工作實踐相結合，堅持用科學發(fā)展觀指導工作，武裝頭腦，全體黨員干部特別是領導干部的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)都得到較大提升。二是根據(jù)“作風建設年”活動的部署，在局領導班子中積極開展“科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風范”主題實踐活動，班子成員順利完成到掛鉤鄉(xiāng)和聯(lián)系村開展為期一周的蹲點調(diào)研，幫助村級集體解決了3項實際困難和落實扶持資金2萬元。在局機關科室和系統(tǒng)下屬下發(fā)《“作風建設年”活動實施方案》，做到作風建設和推進效能革命巧妙結合，促進機關作風明顯轉(zhuǎn)變，服務態(tài)度明顯改善，辦事效能明顯提高。三是創(chuàng)建00人事人才網(wǎng)，設立政務公開、政策法規(guī)等版塊，不斷完善辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制和首問負責制、經(jīng)辦工作頂崗制等制度，政務公開制度不斷完善，方法不斷創(chuàng)新。四是做好群眾來信來訪工作。落實信訪工作”一把手”工程，確定信訪分管領導和兼職信訪聯(lián)絡員，做好日常信訪接待和答復工作。全年共接到群眾來信52件，群眾來訪58批次。其中來信19件屬于初信，來訪30批次屬于初訪。對于群眾信訪工作，我們始終堅持“群眾利益無小事”和“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，本著尊重信訪事實和對信訪人負責的態(tài)度，積極開展調(diào)查研究和政策文件查閱工作，給信訪人一個滿意的答復，促進了干群關系的和諧。二、主要存在的問題就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻。據(jù)調(diào)查，00近三年大中專畢業(yè)生未回到00在外就業(yè)或者投靠的人數(shù)將近有1600人，近年我縣通過面向大中專畢業(yè)生招錄（聘用）行政企事業(yè)單位共計688人，全縣還有1279名大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè)，加上企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員將近有2000多人。就業(yè)和再就業(yè)工作任務還相當繁重。技能培訓質(zhì)量不高。我縣雖然開展農(nóng)民技能培訓教育已經(jīng)有多年，但從縱深層面分析來看農(nóng)民技能培訓還大多停留在短期培訓層面，“轉(zhuǎn)業(yè)”農(nóng)民和“務工”農(nóng)民的勞動技能培訓與勞動力輸出轉(zhuǎn)移沒有有效銜接。從培養(yǎng)層次來看，高技能人才培訓難以得到有效組織。維護勞動者合法權益任務還很重。由于我縣企業(yè)大多屬于“低、小、散”類型，玩具、礦山等行業(yè)季節(jié)性用工或非全日制用工突出，務工者流動性大、工期短，勞動用工難以規(guī)范。從2007年勞動保障投訴受理情況來年，我縣發(fā)生企業(yè)拖欠職工工資等勞資糾紛、侵權案件呈現(xiàn)一定的上升趨勢，由此引發(fā)的群體性突發(fā)事件也較往年增多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定隱患依然不同程度地存在。社會保險擴面工作難度大。2007年，市里下達我縣的社會保障各項指標都較往年明顯增加，尤其是要求新增工傷保險參保人數(shù)10000人。市里下達我縣工傷擴面任務后，我縣雖然通過召開動員大會、及時分解下達任務，以及開展專項督查、每月通報等措施，工傷保險依然進展緩慢，完成率僅占市下達任務的一半多，這里有些是主觀方面的原因，但更多的是客觀方面的原因。社會保障體系有待于進一步完善。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我縣養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等各項社會保險都取得了較大規(guī)模的發(fā)展。但是仔細分析我縣各大社會保險構成，有些制度需要急待建立和完善，如我縣養(yǎng)老保險個人帳戶還沒有進一步做實，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度還沒有建立等等。社保信息化建