【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 承諾書(shū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、量化崗位職責(zé)，力求做到作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、設(shè)備的每一個(gè)部件都有對(duì)應(yīng)的責(zé)任崗位。四是落實(shí)各級(jí)HSE監(jiān)督人員的“監(jiān)督責(zé)任”。按照勝利油田的整體部署，東營(yíng)原油庫(kù)HSE總監(jiān)、副總監(jiān)、HSE主管、HSE監(jiān)督員于7月份配備到位，明確了各級(jí)HSE監(jiān)督人員職責(zé)，建立了內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，確保責(zé)任制有效落實(shí)。通過(guò)上述措施，在安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)上力爭(zhēng)做到“縱向到底，橫向到邊，群管成網(wǎng)，責(zé)任到人”。通過(guò)建立立體的組織體系，做到“人人明確安全目標(biāo)，人人明晰安全責(zé)任”。（二）健全“制度體系”，夯實(shí)管理基礎(chǔ)一是在東營(yíng)原油庫(kù)層面，對(duì) HSE管理體系重新進(jìn)行梳理，組織對(duì)各項(xiàng)HSE管理流程進(jìn)行修訂、整理和匯編，共計(jì)修訂完善HSE管理流程35項(xiàng)，進(jìn)一步提升了HSE規(guī)范化管理水平。二是在各基層單位層面，結(jié)合自身管理實(shí)際，補(bǔ)充完善了一批安全管理細(xì)則，在集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)十大禁令”和油田分公司細(xì)化禁令的“高壓線”外圍，設(shè)置了一層“警報(bào)網(wǎng)”。三是在班組和崗位層面，進(jìn)一步充實(shí)了“三標(biāo)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善了崗位安全操作手冊(cè)，細(xì)化和量化了崗位職責(zé)。進(jìn)而形成“東營(yíng)原油庫(kù)HSE管理流程各單位安全管理細(xì)則班組“三標(biāo)”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)—崗位安全操作手冊(cè)”等立體HSE制度體系，為構(gòu)筑長(zhǎng)效安全環(huán)保管理機(jī)制提供全方位的制度保障。在安全環(huán)保制度執(zhí)行的監(jiān)督管理工作中，一是通過(guò)建立自上而下的安全環(huán)保考核機(jī)制，明確安全環(huán)?？己四繕?biāo)，完善考核細(xì)則，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)管理制度。二是按照體系管理的要求，采取“內(nèi)審、外審”相結(jié)合，內(nèi)部自查和專業(yè)機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的方法，使每一項(xiàng)管理制度，每一個(gè)作業(yè)流程得到有效執(zhí)行。三是創(chuàng)新監(jiān)督方法，采取專業(yè)部門專項(xiàng)檢查、崗位員工相互監(jiān)督、利用視頻等手段進(jìn)行監(jiān)控，使廣大員工時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦。通過(guò)健全制度體系，形成“人人分擔(dān)安全壓力，人人監(jiān)督安全措施”的局面。（三）強(qiáng)化“教育體系”，提升全員素質(zhì)在安全教育工作中，突出“精、實(shí)、新、全”，不斷強(qiáng)化干部職工的安全意識(shí)和知識(shí)技能水平。一是安全技能教育求“精”：以“日常培養(yǎng)＋專業(yè)培訓(xùn)”為模式，將安全操作技能培養(yǎng)作為崗位日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容，日積月累，不斷鞏固吸收；開(kāi)展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，通過(guò)將“標(biāo)準(zhǔn)化崗位”建設(shè)“HSE觀察”活動(dòng)緊密結(jié)合，加強(qiáng)崗位職工對(duì)作業(yè)指導(dǎo)卡、應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)卡的學(xué)習(xí)力度，提升崗位安全操作技能；以“技能鑒定”為契機(jī)，積極開(kāi)展油氣集輸工技師、高級(jí)技師培訓(xùn)；以“技能比武”為激勵(lì)平臺(tái)，樹(shù)先進(jìn)、塑典型，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃郁氛圍。各基層單位創(chuàng)新開(kāi)展“安全技能四星”評(píng)比活動(dòng)，首先制定了“安全技能四星”授星標(biāo)準(zhǔn)?！耙恍恰眴T工必須具備初級(jí)能力：能夠掌握安全操作規(guī)程，能夠達(dá)到獨(dú)立上崗基本條件；“兩星”員工必須具備中級(jí)能力：能夠熟練掌握作業(yè)指導(dǎo)卡內(nèi)容，能夠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范地進(jìn)行崗位操作；“三星”員工必須具備高級(jí)能力：能夠掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)基本常識(shí)；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)崗位隱患和合理控制。“四星”員工必須具備更高級(jí)能力：能夠熟練掌握各項(xiàng)應(yīng)急技能，能夠擔(dān)任講師。評(píng)比后在各單位范圍內(nèi)組織“授星”，并在TPM看板、單位內(nèi)部進(jìn)行廣泛宣傳，有效激發(fā)了員工的榮譽(yù)感。二是安全知識(shí)教育求“實(shí)”：以“四個(gè)一”（一日一題、一周一課、一月一考、一季一賽）培訓(xùn)為載體，大力提高職工安全知識(shí)水平；將各類安全知識(shí)納入“標(biāo)準(zhǔn)化崗位”中應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，并作為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的重要指標(biāo)，加大了崗位安全知識(shí)培訓(xùn)的監(jiān)督力度。同時(shí)，各基層單位在培訓(xùn)內(nèi)容和手段上不斷豐富創(chuàng)新：xxx堅(jiān)持開(kāi)展“公開(kāi)課”培訓(xùn)活動(dòng)，每月定期對(duì)員工關(guān)注的疑點(diǎn)、難點(diǎn)課題進(jìn)行收集、歸類，提前布置技術(shù)人員和“行家里手”備課，在每月最后一個(gè)星期一組織“公開(kāi)課”講授活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大技術(shù)能手的參與積極性，營(yíng)造了“互幫互學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍；xxx開(kāi)展“周二一堂大課”活動(dòng)，由設(shè)備管理員對(duì)廢舊設(shè)備、儀表或安全附件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講堂，拆開(kāi)進(jìn)行逐一講解，讓員工真正做到“四懂三會(huì)”。安全員組織對(duì)新頒布的法律法規(guī)以及規(guī)章制度強(qiáng)化宣貫學(xué)習(xí)，強(qiáng)化員工的安全法規(guī)知識(shí)；xxx創(chuàng)新培訓(xùn)手段，探索出“學(xué)分制”培訓(xùn)模式，以安全管理知識(shí)、技術(shù)管理知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)等內(nèi)容為依托，分類建立資料庫(kù)和題庫(kù)，為每一位員工建立學(xué)分管理檔案，通過(guò)員工申請(qǐng)培訓(xùn)學(xué)分制考核小組培訓(xùn)考核驗(yàn)收兌現(xiàn)學(xué)分等程序?qū)W(xué)分制評(píng)比和員工崗位競(jìng)聘和績(jī)效掛鉤，有效激發(fā)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和熱情，使廣大員工盡快成才上手?！皩W(xué)分制培訓(xùn)考核模式在企業(yè)中的應(yīng)用”已獲集團(tuán)公司第二十一屆管理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目。探索“安全講師團(tuán)”形式的“送餐制”培訓(xùn)活動(dòng)，著重研究解決儲(chǔ)運(yùn)銷安全生產(chǎn)中的疑難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)充分發(fā)掘和利用單位內(nèi)部人力資源“現(xiàn)身說(shuō)法”來(lái)“對(duì)癥下藥”，讓“營(yíng)養(yǎng)餐”深入基層、深入崗位。相繼組織開(kāi)展分公司及運(yùn)銷部HSE管理思路宣貫、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制理論、安全生產(chǎn)意識(shí)培養(yǎng)、事故案例及警示教育等授課活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)400余人次。三是安全意識(shí)教育求“新”: 創(chuàng)新“七想七不干”活動(dòng)形式。組織員工針對(duì)所有的崗位操作環(huán)節(jié)，對(duì)“七想七不干”安全提示卡的具體內(nèi)容進(jìn)行辨識(shí)和細(xì)化，切實(shí)提高了安全提示的可操作性，突出人文關(guān)懷的理念。建立了“七想七不干”活動(dòng)開(kāi)展的常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)多種形式讓?shí)徫粏T工在作業(yè)前進(jìn)行安全提示內(nèi)容的辨識(shí)和選擇，加深了員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控和理解，讓“提高安全意識(shí)”不再成為一句空話。xxx開(kāi)展“安全家文化”建設(shè)，通過(guò)溫馨寄語(yǔ)傳真情，安全生產(chǎn)促和諧。始終把握“父母的囑托、愛(ài)人的叮嚀和兒女的期盼”這條主線，使職工時(shí)刻感受到家人的關(guān)懷和自己的家庭責(zé)任，觸動(dòng)崗位員工的心靈，變“規(guī)章制度上墻”為“安全意識(shí)入心”。同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)展“我的另類故事”活動(dòng)，通過(guò)員工講述親身經(jīng)歷的習(xí)慣性違章行為和未遂事件，吸取教訓(xùn)、探討措施、引發(fā)共鳴，形成“你的故事，我學(xué)習(xí)，我警示”的良好氛圍。四是安全取證教育求“全”：組織對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)銷各崗位相關(guān)的安全資格證書(shū)進(jìn)行了識(shí)別，明確了各崗位取證要求，按法規(guī)要求組織開(kāi)展安全資格教育、HSE培訓(xùn)、硫化氫防護(hù)培訓(xùn)、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)、壓力容器操作培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)等，確保了崗位員工、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證率100%。嚴(yán)格按照中石化《安全教育管理規(guī)定》要求開(kāi)展新員工三級(jí)安全教育，組織學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)基本知識(shí)和事故案例等內(nèi)容，考核通過(guò)后方可上崗；對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行運(yùn)銷部單位班組三級(jí)培訓(xùn)，組織施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)安全管理規(guī)定，識(shí)別和告知危險(xiǎn)因素，明確防范措施，簽訂安全培訓(xùn)承諾書(shū)，有效降低了外來(lái)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)構(gòu)建“全方位”的教育體系，人人樹(shù)立安全意識(shí)，人人養(yǎng)成安全習(xí)慣，人人掌握安全技能。（四）組織“安全活動(dòng)”，培育安全文化一是扎實(shí)開(kāi)展“四十”查找和“雙十”選樹(shù)活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照年初擬定的活動(dòng)實(shí)施方案和細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)活動(dòng)到基層、進(jìn)崗位，全力打造活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。以“HSE觀察”和“七想七不干”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“四十”查找；通過(guò)制定“安全管理典型”和“安全管理標(biāo)兵、安全操作技能標(biāo)兵”評(píng)比辦法，激發(fā)廣大員工“全員動(dòng)手保安全”的認(rèn)同感和使命感。每月定期召開(kāi)活動(dòng)分析會(huì)，分享活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)、分析整改薄弱環(huán)節(jié)、安排下步活動(dòng)開(kāi)展要求。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，17月份共發(fā)現(xiàn)整改各類問(wèn)題337項(xiàng)、評(píng)選出月度“安全操作技能標(biāo)兵”21名、季度“安全操作技能標(biāo)兵”6名、培育分隊(duì)級(jí)安全管理典型7個(gè)、班組級(jí)安全管理典型8個(gè)。既有效消除了隱患，又充分調(diào)動(dòng)崗位員工的參與積極性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)管理熱情。二是堅(jiān)持開(kāi)展“HSE觀察”活動(dòng)。遵循“鼓勵(lì)為主、加強(qiáng)共享、共同提高”的原則，通過(guò)“HSE觀察”活動(dòng)消除隱患、杜絕違章。班組長(zhǎng)每周一次，分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員每旬一次，生產(chǎn)管理部門每月一次。“HSE觀察”完成后，在被觀察者所在的同類崗位間進(jìn)行交流共享，鼓勵(lì)和推薦安全行為，分析糾正違章行為，查找存在的安全隱患及未遂事件。對(duì)不安全行為和狀態(tài)統(tǒng)計(jì)匯總，建立臺(tái)賬，編入“HSE觀察”卡內(nèi)。各單位對(duì)存在不安全行為、安全隱患及未遂事件的作業(yè)行為進(jìn)行再次觀察，組織團(tuán)隊(duì)幫扶活動(dòng)。17月，共組織各級(jí)HSE觀察193次，推薦安全行為67項(xiàng)，糾正不安全行為21項(xiàng)，消除不安全狀態(tài)95項(xiàng)。三是組織開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。通過(guò)制定詳實(shí)的《2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，精心組織、全面部署、注重實(shí)效，相繼開(kāi)展了安全文化宣傳活動(dòng)、“隱患大整治”活動(dòng)、“應(yīng)急演練周”活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等系列活動(dòng)，參加了分公司 “百問(wèn)不倒”安全知識(shí)競(jìng)賽，增強(qiáng)全體干部職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，提高了安全生產(chǎn)水平。四是量化“標(biāo)準(zhǔn)化崗位”工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)崗位自主管理水平。制定的標(biāo)準(zhǔn)化崗位內(nèi)容包括崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)（解決“我該會(huì)什么”）、崗位職責(zé)（解決“我該干什么”）、崗位作業(yè)指導(dǎo)卡（解決“我該怎樣干”）、崗位應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)卡（解決“我該怎樣處理”）、風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別工作標(biāo)準(zhǔn)（解決“我該注意什么”）、工作完成情況考核標(biāo)準(zhǔn)（解決“我該干到怎樣”）；大力推行標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作，推行一講話（班前安全講話）、三做到（班前做到對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)有評(píng)價(jià)和消減措施、班中做到影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題和隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改、班后做到對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行情況及存在問(wèn)題認(rèn)真總結(jié)）、三嚴(yán)格（嚴(yán)格操作票制度、嚴(yán)格交接班制度、嚴(yán)格巡回檢查制度）、一規(guī)范（規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中的安全檢查和各項(xiàng)活動(dòng)）等做法，提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理水平。六是打造“標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)”，追求最安全的作業(yè)環(huán)境。與TPM管理相結(jié)合，按照安全色將各個(gè)站場(chǎng)的工藝管線進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)，標(biāo)明介質(zhì)流向、閥門開(kāi)關(guān)狀態(tài)，防止誤操作；對(duì)所有的電器開(kāi)關(guān)、電機(jī)轉(zhuǎn)向進(jìn)行標(biāo)示，提示安全操作；在站庫(kù)平面圖上用不同顏色設(shè)定安全等級(jí)，提示人們進(jìn)入不同區(qū)域的安全注意事項(xiàng)；在作業(yè)區(qū)域針對(duì)性配置風(fēng)險(xiǎn)危害告知牌、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)告知牌和溫馨提示牌，提醒員工加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；在機(jī)械旋轉(zhuǎn)部位安裝防護(hù)罩，預(yù)防機(jī)械傷人事故；在二氧化碳滅火器旁配置棉手套，防止員工凍傷；對(duì)登高臺(tái)階和扶手、地面轉(zhuǎn)角等進(jìn)行安全標(biāo)示，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)每臺(tái)電氣設(shè)備進(jìn)行編號(hào)定位和懸掛狀態(tài)牌，在配電間操作區(qū)域加裝絕緣膠皮，防止非專業(yè)人員操作，避免觸電事故；采用橡膠板制作工具鏤空模具，任何一件工具的缺失都會(huì)一目了然；對(duì)消氣防器材、安全帽等進(jìn)行定位、定人管理，確保應(yīng)急處置的及時(shí)和人員安全防護(hù)。通過(guò)打造“標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)”樣板，創(chuàng)造了整潔、規(guī)范、優(yōu)美、安全的作業(yè)環(huán)境，通過(guò)環(huán)境來(lái)“影響人、規(guī)范人”。通過(guò)開(kāi)展特點(diǎn)鮮明、形式多樣的HSE活動(dòng)，讓“全員都是安全員”和“八個(gè)人人”的安全文化理念在員工心靈生根發(fā)芽。（五）完善“應(yīng)急體系”，提升處置水平一是按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂完善了《東營(yíng)原油庫(kù)重大事件應(yīng)急預(yù)案》，包含總體應(yīng)急預(yù)案和14項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明晰了應(yīng)急職責(zé)，充分辨識(shí)了應(yīng)急事件，優(yōu)化調(diào)整了應(yīng)急響應(yīng)程序，提高了應(yīng)急預(yù)案的操作性。并按照應(yīng)急預(yù)案管理要求，積極向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。二是組織各分隊(duì)按照“一源一預(yù)案”的原則，通過(guò)“編制演練優(yōu)化再演練”的循環(huán)模式，不斷優(yōu)化班組應(yīng)急預(yù)案，編制崗位應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)卡，將應(yīng)急職責(zé)落實(shí)到具體操作環(huán)節(jié)，切實(shí)提高了班組應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練強(qiáng)化應(yīng)急演練，不斷提升整體應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急技能，制定了《東營(yíng)原油庫(kù)2013年應(yīng)急演練計(jì)劃》，定期組織消氣防、管道搶維等實(shí)戰(zhàn)演練，7月15日在xxx組織開(kāi)展反恐防暴應(yīng)急演練，治安消防中心和地方公安機(jī)關(guān)參與聯(lián)動(dòng)演練，有效檢驗(yàn)和提升了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平。（六）深化“考核體系”，完善約束機(jī)制通過(guò)強(qiáng)化考核，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，抓好責(zé)任落實(shí)、抓好制度執(zhí)行、抓好持續(xù)改進(jìn)。一是細(xì)化安全績(jī)效考核細(xì)則，針對(duì)各部門、單位職責(zé)將安全考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，提高考核的可操作性，將日常檢查結(jié)果納入績(jī)效考核。二是細(xì)化禁令的督察問(wèn)責(zé)，對(duì)“三違”現(xiàn)象及時(shí)亮紅燈，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；收集分公司近兩年下發(fā)的隱患整改通知書(shū)和督察令，組織各單位“舉一反三”對(duì)照排查，東營(yíng)原油庫(kù)組織復(fù)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的同類問(wèn)題同責(zé)處理。三是在HSE先進(jìn)評(píng)選工作中，把安全績(jī)效作為評(píng)選的主要依據(jù)，有效增強(qiáng)了員工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀安全績(jī)效的積極性。二、通過(guò)“抓關(guān)鍵”和落實(shí)重點(diǎn)工作，深化“措施”體系，提升本質(zhì)安全水平（一）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵要害部位管理一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵裝置、（重點(diǎn)）要害部位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系承包制度和“四級(jí)”檢查制度，對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位進(jìn)行“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”管理。17月份共計(jì)組織運(yùn)銷部級(jí)月度安全檢查7次，分隊(duì)級(jí)檢查97次。開(kāi)展消氣防、用電安全、節(jié)假日、節(jié)前檢查、防洪防汛等各類專項(xiàng)安全檢查9次，共計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題131項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四定”原則落實(shí)整改；按要求組織壓力容器檢驗(yàn)、防雷防靜電接地檢測(cè)、消防系統(tǒng)檢修等常規(guī)監(jiān)檢工作