【文章內(nèi)容簡介】 過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第十四條 倉庫主管海關(guān)在出口監(jiān)管倉庫批準設(shè)立后，建立倉庫檔案進行管理。檔案資料包括出口監(jiān)管倉庫申請材料、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》（復印件）、倉庫管理賬冊、進出倉單據(jù)（證）、倉庫月報表、核查資料、走私違規(guī)情況，以及出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、變更、撤銷和注銷等相應文件和資料。第十五條 倉庫主管海關(guān)應于每月5日前向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取月報表，報表應如實記錄倉庫貨物的進、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況。第十六條 海關(guān)應對出口監(jiān)管倉庫貨物實行電子帳冊管理，并與建立符合監(jiān)管要求內(nèi)部計算機管理系統(tǒng)的倉庫實行聯(lián)網(wǎng)管理。第三章 出口監(jiān)管倉庫的管理第一節(jié) 出口監(jiān)管倉庫延期第十七條 倉庫經(jīng)營企業(yè)申請延期審查的，須在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期屆滿30日前向倉庫主管海關(guān)提交以下資料：（一）出口監(jiān)管倉庫延期申請；（二）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；（五）出口監(jiān)管倉庫庫址、土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；（六）需要提交的其他資料。上述資料凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關(guān)核對。第十八條 海關(guān)應當在出口監(jiān)管倉庫注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。倉庫主管海關(guān)在收到申請后填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并于15日內(nèi)將審核意見報直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15日內(nèi)作出是否準予延期的決定。海關(guān)對不再具備倉庫設(shè)立許可條件的，不予辦理延期手續(xù)。直屬海關(guān)在做出不予延期決定后的30日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第二節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的變更第十九條 出口監(jiān)管倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲面積的，倉庫主管海關(guān)應收取下列資料：（一）書面申請；（二）可行性報告；（三）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；（四）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書；（六）出口監(jiān)管倉庫設(shè)立的批準文件；（七）倉庫土地使用權(quán)證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；（八）倉庫地理位置及平面圖等有關(guān)資料（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲設(shè)施消防驗收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）。上述資料凡提供復印件的，應同時提交原件以供海關(guān)核對。第二十條 倉庫主管海關(guān)應對倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的申請資料進行審查，提出初審意見報直屬海關(guān)審核。變更倉庫地址、倉儲面積的，海關(guān)應根據(jù)企業(yè)申請，在批準變更一年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務前進行驗收。驗收程序按本規(guī)程第十一條和第十二條的規(guī)定辦理。第二十一條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項，倉庫經(jīng)營企業(yè)應于批準文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復印件。倉庫主管海關(guān)填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并自收到企業(yè)變更文件資料之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料報直屬海關(guān)審批。第二十二條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更事項的，倉庫主管海關(guān)應核實以下內(nèi)容：（一）倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱的，出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)主體沒有改變，且出口監(jiān)管倉庫未通過變更企業(yè)名稱的方式轉(zhuǎn)給其他企業(yè)經(jīng)營；（二）倉庫經(jīng)營企業(yè)的注冊資本、組織形式、法人代表變更后仍滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。第三節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的撤消與注銷第二十三條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞申請情況或提供虛假申請資料等不正當手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報告直屬海關(guān)，經(jīng)審核通過后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。倉庫主管海關(guān)應在撤銷出口監(jiān)管倉庫前要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的征稅、退運、放棄或銷毀手續(xù)。第二十四條 出口監(jiān)管倉庫發(fā)生《管理辦法》第二十一條規(guī)定行為之一的，倉庫主管海關(guān)應填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）并隨附相關(guān)資料，向直屬海關(guān)提交注銷該出口監(jiān)管倉庫的報告。對有庫存貨物的，倉庫主管海關(guān)應要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的補稅、退運等手續(xù)后方能注銷。直屬海關(guān)審核同意后，注銷《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》。倉庫主管海關(guān)應收回《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，并于注銷之日起10日內(nèi)上交直屬海關(guān)。第二十五條 對出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)遺失《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》的，倉庫主管海關(guān)應要求其在地級市以上媒體公開刊登《遺失聲明》。倉庫主管海關(guān)應對企業(yè)遞交的書面申請予以審核，報直屬海關(guān)給予補發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》。第二十六條 出口監(jiān)管倉庫有撤銷和注銷的，直屬海關(guān)應在辦結(jié)手續(xù)后30日內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的核查第二十七條 倉庫主管海關(guān)可根據(jù)出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管需要以及企業(yè)經(jīng)營管理等情況，對出口監(jiān)管倉庫采取盤查、抽查、巡查等方式進行核查。在實際核查中，可視情況交叉、綜合運用以上三種核查方式。第二十八條 出口監(jiān)管倉庫有下列情形的，倉庫主管海關(guān)應下庫核查：（一）出口監(jiān)管倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；（二）申請開展簡單加工業(yè)務的；（三）出口監(jiān)管倉庫庫存貨物申請延期的；（四）出口監(jiān)管倉庫報告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；（五）企業(yè)月報和海關(guān)電子帳冊數(shù)據(jù)不吻合的；（六）企業(yè)申請放棄貨物的；（七）出口監(jiān)管倉庫進出口貨物數(shù)量和金額有異常的；（八）倉庫經(jīng)營企業(yè)申請注銷出口監(jiān)管倉庫的；（九）存在海關(guān)監(jiān)管風險的其他情形。第二十九條 倉庫主管海關(guān)應對轄區(qū)內(nèi)倉庫經(jīng)營企業(yè)的基本管理情況和總體經(jīng)營情況進行盤查。實施盤查時，倉庫主管海關(guān)應盤查企業(yè)實際庫存，并對海關(guān)及企業(yè)電子帳冊進、出、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進行比對。對出口監(jiān)管倉的盤查每年不少于一次。第三十條 實施盤查時，倉庫主管海關(guān)應向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：（一）倉庫經(jīng)營情況報告；（二）倉庫財務會計報告；（三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》；（五）《進出口收發(fā)貨人注冊登記證書》；（六）海關(guān)認為需要的其他資料。第三十一條 對出口監(jiān)管倉庫進行盤查的，倉庫主管海關(guān)應填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表》（附件3），并形成綜合盤查報告隨附相關(guān)資料報直屬海關(guān)審核。對出口監(jiān)管倉庫進行抽查、巡查的，倉庫主管海關(guān)應填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表》（附件4）。第四章 出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理第一節(jié) 貨物入倉管理第三十二條 辦理出口貨物報關(guān)入倉手續(xù)時，倉庫主管海關(guān)應當收取以下單證：（一）注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報關(guān)單》；（二）對外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；（三）屬于許可證件管理的貨物，需提交相關(guān)許可證件；（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；（五）非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》；（六）海關(guān)認為需要提交的其他隨附單證。倉庫主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，按通關(guān)作業(yè)規(guī)范要求對上述報關(guān)單證進行審核。第三十三條 在啟運地海關(guān)辦結(jié)出口報關(guān)手續(xù)的出口貨物，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的，倉庫主管海關(guān)應當收取以下單證：（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；（二）《進/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；（三）海關(guān)認為需要提交的其他單證。倉庫主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，按通關(guān)作業(yè)規(guī)范要求對上述報關(guān)單證進行審核。第三十四條 存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關(guān)應在辦理貨物入倉結(jié)關(guān)手續(xù)后，即予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；對轉(zhuǎn)關(guān)存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關(guān)應在貨物入倉后核銷轉(zhuǎn)關(guān)申報單，向啟運地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。第三十五條 存入不享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫貨物，倉庫主管海關(guān)應在貨物全部實際離境后，予以簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；對轉(zhuǎn)關(guān)存入不享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關(guān)必須在貨物實際離境后，向啟運地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。第三十六條 對倉庫經(jīng)營企業(yè)申請以集中報關(guān)方式辦理貨物入倉手續(xù)的，倉庫主管海關(guān)應要求企業(yè)提交書面申請和《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），履行書面審批手續(xù)。每批次貨物入倉時，倉庫主管海關(guān)應當收取以下資料：（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；（二）對外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊》（紙制或電子數(shù)據(jù)的）；（三）屬于許可證件管理的，需提交相關(guān)許可證件；（四）海關(guān)認為需要提交的其他資料。倉庫主管海關(guān)應對《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》進行審核；對加工貿(mào)易貨物在加工貿(mào)易登記手冊上進行核注，對憑集中申報后已結(jié)關(guān)的報關(guān)單核扣加工貿(mào)易登記手冊等備案數(shù)據(jù)；對憑許可證件出口的，海關(guān)將許可證件簽注后退還申報人，并留存許可證件的復印件；應當征收稅、費的，海關(guān)按集中申報有關(guān)規(guī)定辦理。倉庫主管海關(guān)應要求企業(yè)將全部《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》數(shù)據(jù)進行匯總，并按本規(guī)程第三十二條的規(guī)定向海關(guān)申報。集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨辦理。第三十七條 出口監(jiān)管倉庫開展流通性增值服務業(yè)務，倉庫主管海關(guān)應要求企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后方可開展此項業(yè)務。海關(guān)應對此項業(yè)務實行登記管理。出口監(jiān)管倉庫貨物可在貨物存入倉庫后、報關(guān)前，在倉庫主管海關(guān)特準的時間和劃定的專門區(qū)域內(nèi)進行品質(zhì)檢驗。第三十八條 對在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)開展流通性增值服務所需的國內(nèi)設(shè)備、材料，倉庫主管海關(guān)應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后方可運入倉庫。海關(guān)應對此項業(yè)務實行登記管理。第三十九條 對出口配送型監(jiān)管倉庫存放為拼裝出口貨物而進口貨物，以及為改換本倉庫貨物包裝而進口包裝物料的，倉庫主管海關(guān)應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)劃定專門區(qū)域存放，并設(shè)定明顯標識；同時，應要求發(fā)貨人或其代理人委托倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后，方可開展此項業(yè)務。海關(guān)應對此項業(yè)務實行登記管理。倉庫主管海關(guān)應對上述貨物按進口保稅貨物監(jiān)管方式辦理通關(guān)手續(xù)。上述貨物存入出口監(jiān)管倉庫后，不得轉(zhuǎn)國內(nèi)銷售，不得流轉(zhuǎn)至特殊監(jiān)管區(qū)域或場所。第二節(jié) 貨物出倉管理第四十條 出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關(guān)申報出倉，并從本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，倉庫主管海關(guān)應當收取以下單證：（一）《出口貨物報關(guān)單》；（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；（三）運輸工具裝運單證；（四）非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》；（五）海關(guān)認為需要提交的其他單證。倉庫主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，方按通關(guān)作業(yè)規(guī)范要求對上述報關(guān)單證進行審核。第四十一條 出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關(guān)申報出倉，并從非本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，倉庫主管海關(guān)應當收取以下單證：（一）《出口貨物報關(guān)單》；（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；（三）《進/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；（四）非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》；（五）海關(guān)認為需要提交的其他單證。倉庫主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，方按轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定對上述報關(guān)單證進行審核。第四十二條 出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關(guān)申報出倉，從口岸海關(guān)直接申報出境時，按以下程序辦理手續(xù)：倉庫主管海關(guān)應當審查倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》，審核同意后，開具《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單》（附件6）；企業(yè)在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)時，口岸海關(guān)收取以下單證：（一）《出口貨物報關(guān)單》；（二）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）；（三）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單》（附件6）；（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；（五）《進/出境載貨清單》及隨附單證；（六）非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》；（七）海關(guān)認為需要提交的其他隨附單證?？诎逗ｊP(guān)在《出口貨物報關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）上加蓋放行章后，退回報關(guān)企業(yè)交倉庫主管海關(guān)。倉庫主管海關(guān)在收到口岸海關(guān)《出口貨物報關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）后，對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》進行審核確認。第四十三條 對出口監(jiān)管倉庫所存貨物轉(zhuǎn)為國內(nèi)進口的，倉庫主管海關(guān)應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）。經(jīng)審核同意后，按照實際貿(mào)易方式和貨物實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)。第四十四條 已出倉離境的出口監(jiān)管倉庫貨物需退運的，應按海關(guān)退運貨物的規(guī)定在口岸海關(guān)辦理手續(xù)，退運貨物不得轉(zhuǎn)入出口監(jiān)管倉庫。從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物需退倉的，倉庫主管海關(guān)應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）。經(jīng)審核同意后，撤銷原報關(guān)單證和《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。轉(zhuǎn)關(guān)入倉貨物需退回啟運地海關(guān)的，啟運地海關(guān)應向發(fā)貨人或其代理人收取申請報告，經(jīng)審核同意后，向倉庫主管海關(guān)出具相關(guān)證明；倉庫主管海關(guān)收到啟運地海關(guān)相關(guān)證明后，按進口轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理通關(guān)手續(xù)。第四十五條 已簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)的貨物申請辦理退運、退倉手續(xù)時，海關(guān)應要求出口企業(yè)提交有關(guān)貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退還稅務機關(guān)的證明文件。第四十六條 經(jīng)海關(guān)批準后，對符合條件的倉庫經(jīng)營企業(yè)，可適用“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式辦理貨物出倉手續(xù)。第四十七條 出口監(jiān)管倉庫貨物因質(zhì)量等原因需要更換的，倉庫主管海關(guān)應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（附件5）及由商檢機構(gòu)、行業(yè)中介檢驗機構(gòu)或收、發(fā)貨人出具的質(zhì)量檢驗報告。經(jīng)審核同意后，倉庫經(jīng)營企業(yè)方可開展此項業(yè)務。被更換貨物須在更換貨物實際入倉后方能出倉，倉庫主管海關(guān)應對貨物的更換進行實際監(jiān)管，并實行登記管理。第四十八條 貨物拼裝出