【文章內容簡介】 有專家表示，生產塑料袋的裝備要求很低、技術含量很低，幾臺土機器、幾名臨時工便可源源不斷地制造出大量的劣質塑料袋。據有關統(tǒng)計數字顯示，目前全國每天僅買菜一項就要用掉10億個塑料袋。在這種巨大的市場需求刺激下，雖然塑料袋利潤率很低，但運營成本極低的小企業(yè)，就可能敢于冒險、違規(guī)生產這種劣質塑料袋。因此，相關職能部門必須加強監(jiān)管力度，加大查處力度，從源頭上切斷劣質塑料袋的生產渠道。三、強化流通監(jiān)管，“堵”“疏”結合，從使用環(huán)節(jié)遏止塑料袋的泛濫。加大對集貿市場的監(jiān)管，清除“限塑”的盲點。在農貿市場調研時，不少攤主都表示，如果讓農貿市場里效仿超市，提供塑料袋另外收費，則將激化顧客與商家間的矛盾從而影響生意。集貿市場確實是個特殊的地方，商品價格存在很大的波動性與彈性，三五毛的菜要讓顧客用一兩毛買袋子，袋子送不起又怕顧客不買帳，很多攤主都不愿意冒險。農貿市場管理處可以擔當起這個職責，一方面可積極尋找物美價廉的替代品，如買肉用草繩扎等；另一方面，可設立統(tǒng)一的購袋處，在加大對菜農對塑料袋的控制使用的同時，維護公平，兼顧統(tǒng)一，保證菜農的利益。加大對食品衛(wèi)生監(jiān)管的同時，積極尋找環(huán)保替代品。根據商務部公布的《塑料購物袋有償使用管理辦法》規(guī)定:商品銷售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋除外。食品是一種特殊的零售品，特別是熟食對衛(wèi)生方面要求特別高，故“限塑令”把食品行業(yè)排除在外。但是從長遠看，食品用袋占了很大一塊。目前，肯德基、麥當勞外賣全面“換裝”，由原來的塑料袋換為紙袋。食品行業(yè)應積極尋找應對措施，努力尋求新的食品預包裝技術。四、多項措施齊下，從實際操作中促進“限塑令”的推行。推行獎懲制度，促使零售商場自覺自愿的限制塑料袋的銷售?！跋匏芰睢敝幸?guī)定，對“商品零售場所有不標明塑料購物袋價格、向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高1萬元的罰款”。我們認為，一項政策的實施，應該獎罰并重。因此，有關部門應對塑料袋的使用或銷量逐月減少的商品零售企業(yè)進行通報表揚和獎勵；積極鼓勵商場或超市開展各種宣傳活動，配合“限塑令”的推行。如商場可對自備購物袋的消費者贈送小禮品以示鼓勵、對不想買袋者辦理環(huán)保袋出借業(yè)務等。倡導生產商、銷售商及消費者共同參與“限塑”行動。“限塑成本不應完全由消費者買單”，是塑料購物袋收費后網絡論壇、博客中數量激增的觀點?！跋匏芰睢辈粦撝挥邢M者來承擔，生產商、銷售商也同樣有責任擔當起環(huán)保的義務。積極倡導生產商轉型，生產合格的環(huán)保產品，鼓勵銷售商減少銷售塑料袋并積極推行環(huán)保袋。建立回收制度，增強有效利用率。生產廠家、商家應承擔起塑料袋回收再利用的責任，減輕消費者的負擔。塑料袋再生后可以循環(huán)利用，不至于丟進垃圾堆成為“白色污染”的主要來源。如此一來，塑料袋或將和目前各種塑料瓶一樣，得到有效地循環(huán)利用。加大引導力度，引領無紡布袋時尚新潮流。2008年2月份的倫敦時裝周開始，T型臺以及各種時尚雜志的封面就開始頻繁出現這種棉布質地的環(huán)保購物袋，很多演藝時尚明星也身體力行地背上它，環(huán)保瞬間成為了潮流大舉入侵時裝界。有關生產廠家其實也可以大有可為，設計出新穎時尚的環(huán)保包，引領一個環(huán)保時尚風，在我國掀起“無紡布袋”時尚新潮流。七、結語我國每天對塑料袋的使用量超過三十億個。其中，超市塑料袋用量達40萬噸，是一次性塑料購物袋使用量最多的場所之一,雖然“限塑令”在超市中容易推行，但是超市以外的百貨商店、菜市場、水果攤等零售商場要順利推行“限塑”卻存在一定的困難，并且這些場所的塑料袋用量是超市的三倍。解決農貿市場等零散銷售場所的“限塑”問題，成為了成功推行“限塑令”的關鍵點。有關部門應該加快立法速度，使得“限塑令”有法可依，而執(zhí)行部門也應該做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據有關專家測算，“限塑令”的實施將使塑料袋的使用量減少至少三分之二。有專家表示，我國實行“限塑”，是利用經濟手段治療人們的白色污染“依賴癥”，最終實現由“限塑”到“禁塑”。國家的可持續(xù)發(fā)展離不開對生態(tài)環(huán)境的保護與治理。雖然眼下的“限塑令”給市民帶來了些許不便，但從長遠考慮，合理的使用塑料購物袋，逐步減少塑料購物袋的使用總量，可以從根源上遏制“白色污染”，促進資源的綜合利用，最終保護我們的生態(tài)環(huán)境。一方面要通過宣傳教育，讓環(huán)保成為老百姓的一種生活習慣。另一方面，要找到既能兼顧百姓生活便利，又環(huán)保的塑料購物袋替代品。對于老百姓來說，改變原來的生活習慣也非常重要。“限塑令”是國家行政機關通過行政法規(guī)來達到“限塑”的目的，若要從“限塑”到自覺得摒棄塑料袋，直至其成為一種很自然的習慣，還是需要一段適應期的，但這值得我們每一個人去努力。八、參考文獻[1]北方網《中國五年在環(huán)保生態(tài)建設已投入5800億元》[2]畢舸《限塑令，制度激勵優(yōu)于經濟處罰》 20080327[3] 共青團華南師范大學委員會《華南師范大學共青團工作優(yōu)秀調研報告匯編》200709[4] 九三學社《“限塑令”實施后的幾點建議》九三學社中央信息中心 20080627九、附錄附錄（一）關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知(全文)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，進一步推進節(jié)能減排工作，經國務院同意，現就嚴格限制塑料購物袋的生產、銷售、使用等有關事項通知如下：一、禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、(以下簡稱超薄塑料購物袋)。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。質檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑料購物袋產品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業(yè)嚴格按國家標準組織生產，保證塑料購物袋的質量。二、實行塑料購物袋有償使用制度超市、商場、集貿市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且目前大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。商務部要會同發(fā)展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境。三、加強對限產限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查質檢部門要建立塑料購物袋生產企業(yè)產品質量監(jiān)督機制。對違規(guī)繼續(xù)生產超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。工商部門要加強對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋），鐵道、交通、民航、旅游等主管部門要切實履行監(jiān)督檢查職責。四、提高廢塑料的回收利用水平環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。廢舊物資回收主管部門要加強對廢塑料的回收利用管理工作，指導、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質服務等措施促進廢塑料的回收，大力推進規(guī)?；謷头旨壚?，充分發(fā)揮塑料資源的效用。環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術規(guī)范并監(jiān)督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系?？萍疾块T要加大對廢塑料處理處置技術研發(fā)的支持力度，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品，提高廢塑料資源利用水平。財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產業(yè)的發(fā)展。五、大力營造限產限售限用塑料購物袋的良好氛圍結合環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點選擇社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、超市、商場、集貿市場及車站、機場、旅游景點等場所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產限售限用塑料購物袋的重要意義，使廣大群眾和生產、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產、銷售合格塑料購物袋。提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，鼓勵企業(yè)及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。六、強化地方人民政府和國務院有關部門的責任地方各級人民政府負責本地區(qū)限產限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實。發(fā)展改革、商務、質檢、工商等部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，確保各項限產限售限用措施落實到位。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實落實執(zhí)法責任追究制度，強化地方各級人民政府和國務院有關部門的責任。對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關主管部門和執(zhí)法機構主要負責人及相關責任人的責任。第三篇：限塑令的實際效果調研限塑令的實際效果調查摘要：塑料袋的過度使用造成了巨大的資源浪費和環(huán)境問題,我國于2008年6月1日正式開始實施限塑令?！跋匏芰睢睂嵤┮詠?成效明顯,政策的積極性值得肯定。然而,限塑政策的不完善和限塑令本身的執(zhí)行和監(jiān)管都還未能到位,造成集貿市場、小型商場的限塑情況不夠理想,人們的環(huán)保意識和使用習慣尚未穩(wěn)固地建立。文章通過從市民的角度分析限塑令的實施現狀,嘗試探尋完善限塑令的對策,以期能為下一步的限塑行動提供借鑒。關鍵詞：限塑令；環(huán)境保護；對策。(一)問題現狀限塑令的通知國家實行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源、資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，進一步推進節(jié)能減排工作，我國國務院辦公廳于2007年12月31日發(fā)布了關于限制生產、銷售、使用塑料購物袋的通知，該通知被群眾稱為“限塑令”。該通知中規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、。，有關專家表示，目前市場80%以上的塑料購物袋厚度都無法達到要求。2008年2月5日，國家標準委出臺首部塑料購物袋國家標準的征求意見稿，開始向社會廣泛征求意見，截止日期為3月4日。塑料購物袋國家標準由國家標準委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會完成。其中規(guī)定，塑料購物袋的厚度必須≥。在顏色方面，直接接觸食品用塑料購物袋應為本色。外觀上，不允許出現氣泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接觸食品的塑料購物袋必須標有“食品用”字樣。使用安全方面，塑料袋必須有安全性說明和警告語，如“為了避免和防止窒息等危險，請遠離嬰兒和幼兒”等。在環(huán)保方面，塑料袋必須標有“為了保護環(huán)境和節(jié)約資源，請多次使用”文字。同時，塑料袋應明確標識生產廠家名稱，并明確標識公稱承重，單位為千克。（二）調研意義我們小組為了了解大家對限塑令的認知及實施情況，近一步挖掘大家對環(huán)保的認識及自身的責任感，推動大家對限塑令的貫徹和落實，并鼓勵大家少用塑料袋，為環(huán)保付出一份自己的力量。這就是我們小組之所以選擇限塑令這一調研對象的初衷和目的。二、限塑令現狀調查過程與方法（1）問題提出 首先，關于限塑令這個題目是老師給我們做參考的用的。我們通過在網上查看大量的關于限塑令的資料以及最新時事報導，深感限塑令的重要性。通過制定調查計劃，設計調查問卷，總結與討論對限塑令的實際效果展開了詳細的調查。通過上一階段的調查，我們已經調查清楚了市民、商家對限塑令的了解情況，與同學們初步探討了如何宣傳限塑令，防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調查我們城市的限塑令了解、執(zhí)行情況，并對如何宣傳限塑令進行可行性探討。（2）研究目的及意義通過自行調查，參與實踐，從中獲得親身參與、科學探究的體驗。引起我們對環(huán)境問題的關注，更重要的是引起我們對環(huán)境污染現狀的關注，了解環(huán)保事業(yè)的意義，形成初步的環(huán)保意識，養(yǎng)成自覺的環(huán)保行為。通過研究培養(yǎng)觀察能力、思維能力和社會活動能力，以及獨立解決問題能力，增強實踐能力。調查問卷的回收此次我們發(fā)放問卷的對象是學生以及社會群體。在學校發(fā)放問卷240份，回收168份，在網上發(fā)放問卷260份，回收252份。共發(fā)放500份，回收420份，回收率84%。三、調研分析問題1您了解限塑令嗎 A了解B不了解第一個問題對于