【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有專家表示，生產(chǎn)塑料袋的裝備要求很低、技術(shù)含量很低，幾臺(tái)土機(jī)器、幾名臨時(shí)工便可源源不斷地制造出大量的劣質(zhì)塑料袋。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前全國每天僅買菜一項(xiàng)就要用掉10億個(gè)塑料袋。在這種巨大的市場(chǎng)需求刺激下，雖然塑料袋利潤率很低，但運(yùn)營成本極低的小企業(yè)，就可能敢于冒險(xiǎn)、違規(guī)生產(chǎn)這種劣質(zhì)塑料袋。因此，相關(guān)職能部門必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大查處力度，從源頭上切斷劣質(zhì)塑料袋的生產(chǎn)渠道。三、強(qiáng)化流通監(jiān)管，“堵”“疏”結(jié)合，從使用環(huán)節(jié)遏止塑料袋的泛濫。加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，清除“限塑”的盲點(diǎn)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，不少攤主都表示，如果讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里效仿超市，提供塑料袋另外收費(fèi)，則將激化顧客與商家間的矛盾從而影響生意。集貿(mào)市場(chǎng)確實(shí)是個(gè)特殊的地方，商品價(jià)格存在很大的波動(dòng)性與彈性，三五毛的菜要讓顧客用一兩毛買袋子，袋子送不起又怕顧客不買帳，很多攤主都不愿意冒險(xiǎn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理處可以擔(dān)當(dāng)起這個(gè)職責(zé)，一方面可積極尋找物美價(jià)廉的替代品，如買肉用草繩扎等；另一方面，可設(shè)立統(tǒng)一的購袋處，在加大對(duì)菜農(nóng)對(duì)塑料袋的控制使用的同時(shí)，維護(hù)公平，兼顧統(tǒng)一，保證菜農(nóng)的利益。加大對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，積極尋找環(huán)保替代品。根據(jù)商務(wù)部公布的《塑料購物袋有償使用管理辦法》規(guī)定:商品銷售場(chǎng)所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋除外。食品是一種特殊的零售品，特別是熟食對(duì)衛(wèi)生方面要求特別高，故“限塑令”把食品行業(yè)排除在外。但是從長遠(yuǎn)看，食品用袋占了很大一塊。目前，肯德基、麥當(dāng)勞外賣全面“換裝”，由原來的塑料袋換為紙袋。食品行業(yè)應(yīng)積極尋找應(yīng)對(duì)措施，努力尋求新的食品預(yù)包裝技術(shù)。四、多項(xiàng)措施齊下，從實(shí)際操作中促進(jìn)“限塑令”的推行。推行獎(jiǎng)懲制度，促使零售商場(chǎng)自覺自愿的限制塑料袋的銷售?！跋匏芰睢敝幸?guī)定，對(duì)“商品零售場(chǎng)所有不標(biāo)明塑料購物袋價(jià)格、向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高1萬元的罰款”。我們認(rèn)為，一項(xiàng)政策的實(shí)施，應(yīng)該獎(jiǎng)罰并重。因此，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)塑料袋的使用或銷量逐月減少的商品零售企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；積極鼓勵(lì)商場(chǎng)或超市開展各種宣傳活動(dòng)，配合“限塑令”的推行。如商場(chǎng)可對(duì)自備購物袋的消費(fèi)者贈(zèng)送小禮品以示鼓勵(lì)、對(duì)不想買袋者辦理環(huán)保袋出借業(yè)務(wù)等。倡導(dǎo)生產(chǎn)商、銷售商及消費(fèi)者共同參與“限塑”行動(dòng)?！跋匏艹杀静粦?yīng)完全由消費(fèi)者買單”，是塑料購物袋收費(fèi)后網(wǎng)絡(luò)論壇、博客中數(shù)量激增的觀點(diǎn)?！跋匏芰睢辈粦?yīng)該只有消費(fèi)者來承擔(dān)，生產(chǎn)商、銷售商也同樣有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起環(huán)保的義務(wù)。積極倡導(dǎo)生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)合格的環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)銷售商減少銷售塑料袋并積極推行環(huán)保袋。建立回收制度，增強(qiáng)有效利用率。生產(chǎn)廠家、商家應(yīng)承擔(dān)起塑料袋回收再利用的責(zé)任，減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。塑料袋再生后可以循環(huán)利用，不至于丟進(jìn)垃圾堆成為“白色污染”的主要來源。如此一來，塑料袋或?qū)⒑湍壳案鞣N塑料瓶一樣，得到有效地循環(huán)利用。加大引導(dǎo)力度，引領(lǐng)無紡布袋時(shí)尚新潮流。2008年2月份的倫敦時(shí)裝周開始，T型臺(tái)以及各種時(shí)尚雜志的封面就開始頻繁出現(xiàn)這種棉布質(zhì)地的環(huán)保購物袋，很多演藝時(shí)尚明星也身體力行地背上它，環(huán)保瞬間成為了潮流大舉入侵時(shí)裝界。有關(guān)生產(chǎn)廠家其實(shí)也可以大有可為，設(shè)計(jì)出新穎時(shí)尚的環(huán)保包，引領(lǐng)一個(gè)環(huán)保時(shí)尚風(fēng)，在我國掀起“無紡布袋”時(shí)尚新潮流。七、結(jié)語我國每天對(duì)塑料袋的使用量超過三十億個(gè)。其中，超市塑料袋用量達(dá)40萬噸，是一次性塑料購物袋使用量最多的場(chǎng)所之一,雖然“限塑令”在超市中容易推行，但是超市以外的百貨商店、菜市場(chǎng)、水果攤等零售商場(chǎng)要順利推行“限塑”卻存在一定的困難，并且這些場(chǎng)所的塑料袋用量是超市的三倍。解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等零散銷售場(chǎng)所的“限塑”問題，成為了成功推行“限塑令”的關(guān)鍵點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)該加快立法速度，使得“限塑令”有法可依，而執(zhí)行部門也應(yīng)該做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，“限塑令”的實(shí)施將使塑料袋的使用量減少至少三分之二。有專家表示，我國實(shí)行“限塑”，是利用經(jīng)濟(jì)手段治療人們的白色污染“依賴癥”，最終實(shí)現(xiàn)由“限塑”到“禁塑”。國家的可持續(xù)發(fā)展離不開對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。雖然眼下的“限塑令”給市民帶來了些許不便，但從長遠(yuǎn)考慮，合理的使用塑料購物袋，逐步減少塑料購物袋的使用總量，可以從根源上遏制“白色污染”，促進(jìn)資源的綜合利用，最終保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。一方面要通過宣傳教育，讓環(huán)保成為老百姓的一種生活習(xí)慣。另一方面，要找到既能兼顧百姓生活便利，又環(huán)保的塑料購物袋替代品。對(duì)于老百姓來說，改變?cè)瓉淼纳盍?xí)慣也非常重要?！跋匏芰睢笔菄倚姓C(jī)關(guān)通過行政法規(guī)來達(dá)到“限塑”的目的，若要從“限塑”到自覺得摒棄塑料袋，直至其成為一種很自然的習(xí)慣，還是需要一段適應(yīng)期的，但這值得我們每一個(gè)人去努力。八、參考文獻(xiàn)[1]北方網(wǎng)《中國五年在環(huán)保生態(tài)建設(shè)已投入5800億元》[2]畢舸《限塑令，制度激勵(lì)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)處罰》 20080327[3] 共青團(tuán)華南師范大學(xué)委員會(huì)《華南師范大學(xué)共青團(tuán)工作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告匯編》200709[4] 九三學(xué)社《“限塑令”實(shí)施后的幾點(diǎn)建議》九三學(xué)社中央信息中心 20080627九、附錄附錄（一）關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知(全文)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就嚴(yán)格限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、(以下簡(jiǎn)稱超薄塑料購物袋)。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，研究推廣塑料購物袋快速簡(jiǎn)易檢測(cè)方法，督促企業(yè)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量。二、實(shí)行塑料購物袋有償使用制度超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所是使用塑料購物袋最集中的場(chǎng)所，而且目前大多免費(fèi)提供塑料購物袋。為引導(dǎo)群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料購物袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。商務(wù)部要會(huì)同發(fā)展改革委制訂商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場(chǎng)環(huán)境。三、加強(qiáng)對(duì)限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查質(zhì)檢部門要建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。對(duì)違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼（?。┖细袼芰腺徫锎a(chǎn)品標(biāo)志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質(zhì)量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。工商部門要加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。商品零售場(chǎng)所開辦單位要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺(tái)賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場(chǎng)。旅客列車、客船、客車、飛機(jī)、車站、機(jī)場(chǎng)及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋），鐵道、交通、民航、旅游等主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。四、提高廢塑料的回收利用水平環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。廢舊物資回收主管部門要加強(qiáng)對(duì)廢塑料的回收利用管理工作，指導(dǎo)、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點(diǎn)，充分利用價(jià)格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)模化分揀和分級(jí)利用，充分發(fā)揮塑料資源的效用。環(huán)保部門要加大對(duì)廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，建立廢塑料從回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。科技部門要加大對(duì)廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品，提高廢塑料資源利用水平。財(cái)政、稅務(wù)部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，支持、鼓勵(lì)廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、大力營造限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的良好氛圍結(jié)合環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點(diǎn)選擇社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義，使廣大群眾和生產(chǎn)、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產(chǎn)、銷售合格塑料購物袋。提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復(fù)使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購物袋，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。六、強(qiáng)化地方人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實(shí)。發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三篇：限塑令的實(shí)際效果調(diào)研限塑令的實(shí)際效果調(diào)查摘要：塑料袋的過度使用造成了巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境問題,我國于2008年6月1日正式開始實(shí)施限塑令。“限塑令”實(shí)施以來,成效明顯,政策的積極性值得肯定。然而,限塑政策的不完善和限塑令本身的執(zhí)行和監(jiān)管都還未能到位,造成集貿(mào)市場(chǎng)、小型商場(chǎng)的限塑情況不夠理想,人們的環(huán)保意識(shí)和使用習(xí)慣尚未穩(wěn)固地建立。文章通過從市民的角度分析限塑令的實(shí)施現(xiàn)狀,嘗試探尋完善限塑令的對(duì)策,以期能為下一步的限塑行動(dòng)提供借鑒。關(guān)鍵詞：限塑令；環(huán)境保護(hù)；對(duì)策。(一)問題現(xiàn)狀限塑令的通知國家實(shí)行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，我國國務(wù)院辦公廳于2007年12月31日發(fā)布了關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋的通知，該通知被群眾稱為“限塑令”。該通知中規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、。，有關(guān)專家表示，目前市場(chǎng)80%以上的塑料購物袋厚度都無法達(dá)到要求。2008年2月5日，國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺(tái)首部塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，開始向社會(huì)廣泛征求意見，截止日期為3月4日。塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)完成。其中規(guī)定，塑料購物袋的厚度必須≥。在顏色方面，直接接觸食品用塑料購物袋應(yīng)為本色。外觀上，不允許出現(xiàn)氣泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接觸食品的塑料購物袋必須標(biāo)有“食品用”字樣。使用安全方面，塑料袋必須有安全性說明和警告語，如“為了避免和防止窒息等危險(xiǎn)，請(qǐng)遠(yuǎn)離嬰兒和幼兒”等。在環(huán)保方面，塑料袋必須標(biāo)有“為了保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，請(qǐng)多次使用”文字。同時(shí)，塑料袋應(yīng)明確標(biāo)識(shí)生產(chǎn)廠家名稱，并明確標(biāo)識(shí)公稱承重，單位為千克。（二）調(diào)研意義我們小組為了了解大家對(duì)限塑令的認(rèn)知及實(shí)施情況，近一步挖掘大家對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)及自身的責(zé)任感，推動(dòng)大家對(duì)限塑令的貫徹和落實(shí)，并鼓勵(lì)大家少用塑料袋，為環(huán)保付出一份自己的力量。這就是我們小組之所以選擇限塑令這一調(diào)研對(duì)象的初衷和目的。二、限塑令現(xiàn)狀調(diào)查過程與方法（1）問題提出 首先，關(guān)于限塑令這個(gè)題目是老師給我們做參考的用的。我們通過在網(wǎng)上查看大量的關(guān)于限塑令的資料以及最新時(shí)事報(bào)導(dǎo)，深感限塑令的重要性。通過制定調(diào)查計(jì)劃，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，總結(jié)與討論對(duì)限塑令的實(shí)際效果展開了詳細(xì)的調(diào)查。通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了市民、商家對(duì)限塑令的了解情況，與同學(xué)們初步探討了如何宣傳限塑令，防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調(diào)查我們城市的限塑令了解、執(zhí)行情況，并對(duì)如何宣傳限塑令進(jìn)行可行性探討。（2）研究目的及意義通過自行調(diào)查，參與實(shí)踐，從中獲得親身參與、科學(xué)探究的體驗(yàn)。引起我們對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注，更重要的是引起我們對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)狀的關(guān)注，了解環(huán)保事業(yè)的意義，形成初步的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成自覺的環(huán)保行為。通過研究培養(yǎng)觀察能力、思維能力和社會(huì)活動(dòng)能力，以及獨(dú)立解決問題能力，增強(qiáng)實(shí)踐能力。調(diào)查問卷的回收此次我們發(fā)放問卷的對(duì)象是學(xué)生以及社會(huì)群體。在學(xué)校發(fā)放問卷240份，回收168份，在網(wǎng)上發(fā)放問卷260份，回收252份。共發(fā)放500份，回收420份，回收率84%。三、調(diào)研分析問題1您了解限塑令嗎 A了解B不了解第一個(gè)問題對(duì)于