【文章內(nèi)容簡介】 離輸油輸氣管線專項整治工作，大力推廣機械通風(fēng)、中深孔爆破技術(shù)。加強對礦山井巷工程、石油天然氣專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)單位監(jiān)管，杜絕無證施工，以包代管。修訂并正式印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備檢維修、開停車和試生產(chǎn)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理指導(dǎo)意見和危險化學(xué)品從業(yè)單位外來施工隊伍、人員安全管理指導(dǎo)意見，履行服務(wù)職能，幫助危險化學(xué)品從業(yè)單位提高安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)上半年重點企業(yè)隱患排查的情況，組織專家對中油蘭州石化公司等重點企業(yè)進行 回頭看，督促企業(yè)落實隱患治理方案、資金，切實整改消除隱患。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位經(jīng)常性開展反違章指揮、違章操作、違犯勞動紀(jì)律的活動，增強管理人員和操作人員的遵章守紀(jì)意識。繼續(xù)深入開展氯酸鉀專項治理工作。積極協(xié)調(diào)做好煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管移交準(zhǔn)備工作。出臺我省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則，確保我省煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管工作走向規(guī)范。繼續(xù)深入開展五整頓、三加強工作，打擊非法營運車輛載客，治理超限超載。抓好渡口渡船、低質(zhì)量船舶專項整治。加強對危險化學(xué)品特別是液化石油天燃?xì)膺\輸?shù)恼?，落實防范措施，有效遏制運輸事故發(fā)生。加強農(nóng)機駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)，打擊拖拉機非法載人行為。繼續(xù)開展火災(zāi)隱患普查整治活動。在房屋建筑、公路、鐵路、水利電力、電信工程等建設(shè)領(lǐng)域，開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、隧道施工為重點內(nèi)容的專項整治，加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。認(rèn)真做好民用爆炸物品、特種設(shè)備、水上交通、水利、鐵路、民航、電力、郵政、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育等行業(yè)的安全整治工作，加強隱患整改，不斷提高本質(zhì)安全水平。(三)做好安全生產(chǎn)許可證換證和安全生產(chǎn)三同時工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，建立健全安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管和年檢制度，做好換證工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施三同時制度，按照分級管理原則，規(guī)范建設(shè)項目安全設(shè)施三同時的安全核準(zhǔn)、設(shè)計審查和驗收工作。綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政措施，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等要素落實到位，建立安全生產(chǎn)長效機制。進一步規(guī)范中介機構(gòu)評價行為，不斷提升安全評價水平和服務(wù)質(zhì)量。(四)嚴(yán)格查處生產(chǎn)安全事故。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，嚴(yán)格按照四不放過原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真做好對事故調(diào)查的督導(dǎo)工作，不斷提高基層事故報告與調(diào)查處理工作水平。進一步強化對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易等行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，加強現(xiàn)場施工安全管理監(jiān)督檢查工作，落實監(jiān)管措施。督促企業(yè)把隱患和問題整改到位，對拒不整改、拖延整改的，要依法嚴(yán)肅處理。(五)做好作業(yè)場所職業(yè)病申報和勞動防護用品檢查工作。認(rèn)真做好職業(yè)病危害調(diào)查摸底工作，逐步建立全省作業(yè)場所職業(yè)病危害管理檔案，不斷提高作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生與健康水平。出臺《甘肅省勞動防護用品監(jiān)督管理實施細(xì)則》，組織開展全省范圍內(nèi)勞動防護用品檢查。(六)加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高全社會的安全文化意識。繼續(xù)加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員培訓(xùn)，強化培訓(xùn)管理，實現(xiàn)電子化管理，加大考核力度，嚴(yán)格持證上崗。重視做好隱患排查和百日督查專項行動中的調(diào)查研究和宣傳報道，及時發(fā)現(xiàn)好的做法和存在不足，指導(dǎo)工作落實。進一步加強農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益和生命安全。繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動，不斷提高全社會的安全意識和全民的安全素質(zhì)。2018年安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)今年以來，我市安全生產(chǎn)工作在懷化市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和懷化市安委會的精心指導(dǎo)下，始終堅持以人為本和安全發(fā)展理念，全面落實責(zé)任措施，廣泛開展宣傳教育，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，以開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動為契機，深入推進“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查，強化基層基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范事故，及時整改事故隱患和解決安全生產(chǎn)中的突出問題，保持了安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。迄今為止，我市僅發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性一般事故4起，死亡5人(其中：道路交通事故3起死亡4人，工礦商貿(mào)中建筑施工事故1起死亡1人)，無較大以上事故，為全市社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一、主要做法和成效(一)落實責(zé)任，安全生產(chǎn)工作保障有力。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個必須”、“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實、五到位”的要求，抓嚴(yán)抓實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我市成立了由市長任主任，常務(wù)副市長、zd委書記、分管公安系統(tǒng)副市長、政府副調(diào)研員、市安監(jiān)局局長任副主任，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。年初，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工時，明確了市委常委、常務(wù)副市長和市委常委、zd委書記兩位常委領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作。明確了分管副市長各自分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是落實了部門監(jiān)管責(zé)任。各市直單位均明確了主要負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了各副職領(lǐng)導(dǎo)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，進一步厘清了部門工作職責(zé)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真履職，促進了工作落實。三是落實了屬地管理責(zé)任。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村(社區(qū))均明確政府(行政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任延伸至村(社區(qū))，推動了“五級五覆蓋”工作機制建設(shè)。四是落實了企業(yè)主體責(zé)任。在市屬重點企業(yè)中明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)，企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)。督促企業(yè)認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任，加大安全投入，開展培訓(xùn)教育，加強安全管理措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案等工作舉措，企業(yè)“五落實、五到位”工作已啟動并向縱深推進。(二)精心研究，各項工作部署落實到位。科學(xué)研判、周密謀劃，各項工作部署及時、落實到位。一是層層簽訂目標(biāo)管理，細(xì)化目標(biāo)考核指標(biāo)。今年3月，市委市政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、59個市直部門和37個市屬重點企業(yè)逐一簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，制定了具體獎懲措施。并參照《懷化市安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則》，進一步細(xì)化了《xx市安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，使《考核細(xì)則》更具實用性和可操作性。二是適時召開專題會議，研究解決突出問題。一年來，我市先后召開了3次市委常委會議和4次政府常務(wù)會議對安全生產(chǎn)工作進行了專題研究部署，審議出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》《xx市安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作制度》《xx市委常委會組成人員及市政府班子成員安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系》《xx市有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系》《xx市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系》等一系列安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。研究解決了學(xué)生校車、農(nóng)村中小學(xué)安保服務(wù)、生命防護工程、重大隱患治理等一系列熱點、難點問題。三是認(rèn)真組織參會開會，會議精神貫徹及時。按照懷化市安委辦通知要求，多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會成員單位、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了全國、全省、懷化市安全生產(chǎn)電視電話會議。多次組織市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)股室和安委會主要成員單位業(yè)務(wù)人員參加國家、省、市組織的各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會議。多次組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，對“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患治理“一單四制”等重點工作進行專題部署。并于9月19日、10月6日在懷化市安全生產(chǎn)電視電話會議后，緊接著召開我市安全生產(chǎn)工作會議，對會議精神的落實進行了再強調(diào)、再加壓，對近期安全生產(chǎn)工作進行了再部署、再安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)市直部門和有關(guān)企業(yè)迅速行動，相繼召開安全生產(chǎn)工作會議，對上級會議精神進行了傳達(dá)貫徹。根據(jù)各轄區(qū)、各分管行業(yè)、各企業(yè)單位實際，按照安全生產(chǎn)大檢查、“