【文章內容簡介】 離輸油輸氣管線專項整治工作，大力推廣機械通風、中深孔爆破技術。加強對礦山井巷工程、石油天然氣專業(yè)技術工程服務單位監(jiān)管，杜絕無證施工，以包代管。修訂并正式印發(fā)危險化學品生產企業(yè)設備檢維修、開停車和試生產等非正常生產狀態(tài)下的安全管理指導意見和危險化學品從業(yè)單位外來施工隊伍、人員安全管理指導意見，履行服務職能，幫助危險化學品從業(yè)單位提高安全生產管理水平。根據(jù)上半年重點企業(yè)隱患排查的情況，組織專家對中油蘭州石化公司等重點企業(yè)進行 回頭看，督促企業(yè)落實隱患治理方案、資金，切實整改消除隱患。督促危險化學品從業(yè)單位經常性開展反違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律的活動，增強管理人員和操作人員的遵章守紀意識。繼續(xù)深入開展氯酸鉀專項治理工作。積極協(xié)調做好煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管移交準備工作。出臺我省煙花爆竹經營許可實施細則，確保我省煙花爆竹經營監(jiān)管工作走向規(guī)范。繼續(xù)深入開展五整頓、三加強工作，打擊非法營運車輛載客，治理超限超載。抓好渡口渡船、低質量船舶專項整治。加強對危險化學品特別是液化石油天燃氣運輸?shù)恼?，落實防范措施，有效遏制運輸事故發(fā)生。加強農機駕駛人員安全培訓，打擊拖拉機非法載人行為。繼續(xù)開展火災隱患普查整治活動。在房屋建筑、公路、鐵路、水利電力、電信工程等建設領域，開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、隧道施工為重點內容的專項整治，加強建筑施工企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)控，嚴防重特大事故的發(fā)生。認真做好民用爆炸物品、特種設備、水上交通、水利、鐵路、民航、電力、郵政、林業(yè)、農牧、旅游、教育等行業(yè)的安全整治工作，加強隱患整改，不斷提高本質安全水平。(三)做好安全生產許可證換證和安全生產三同時工作。嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，建立健全安全生產許可證日常監(jiān)管和年檢制度，做好換證工作。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施三同時制度，按照分級管理原則，規(guī)范建設項目安全設施三同時的安全核準、設計審查和驗收工作。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政措施，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等要素落實到位，建立安全生產長效機制。進一步規(guī)范中介機構評價行為，不斷提升安全評價水平和服務質量。(四)嚴格查處生產安全事故。認真貫徹國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格按照四不放過原則，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。認真做好對事故調查的督導工作，不斷提高基層事故報告與調查處理工作水平。進一步強化對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿易等行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，加強現(xiàn)場施工安全管理監(jiān)督檢查工作，落實監(jiān)管措施。督促企業(yè)把隱患和問題整改到位，對拒不整改、拖延整改的，要依法嚴肅處理。(五)做好作業(yè)場所職業(yè)病申報和勞動防護用品檢查工作。認真做好職業(yè)病危害調查摸底工作，逐步建立全省作業(yè)場所職業(yè)病危害管理檔案，不斷提高作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生與健康水平。出臺《甘肅省勞動防護用品監(jiān)督管理實施細則》，組織開展全省范圍內勞動防護用品檢查。(六)加大安全生產宣傳培訓工作，不斷提高全社會的安全文化意識。繼續(xù)加強企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員培訓，強化培訓管理，實現(xiàn)電子化管理，加大考核力度，嚴格持證上崗。重視做好隱患排查和百日督查專項行動中的調查研究和宣傳報道，及時發(fā)現(xiàn)好的做法和存在不足，指導工作落實。進一步加強農民工的安全培訓，切實保護農民工的合法權益和生命安全。繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動，不斷提高全社會的安全意識和全民的安全素質。2018年安監(jiān)局安全生產工作總結今年以來，我市安全生產工作在懷化市委市政府的正確領導和懷化市安委會的精心指導下，始終堅持以人為本和安全發(fā)展理念，全面落實責任措施，廣泛開展宣傳教育，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，以開展“落實企業(yè)安全生產主體責任年”活動為契機，深入推進“打非治違”和安全生產大檢查，強化基層基礎，嚴密防范事故，及時整改事故隱患和解決安全生產中的突出問題，保持了安全生產形勢大局穩(wěn)定。迄今為止，我市僅發(fā)生生產經營性一般事故4起，死亡5人(其中：道路交通事故3起死亡4人，工礦商貿中建筑施工事故1起死亡1人)，無較大以上事故，為全市社會經濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。一、主要做法和成效(一)落實責任，安全生產工作保障有力。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”、“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實、五到位”的要求，抓嚴抓實安全生產責任。一是落實了黨政領導責任。我市成立了由市長任主任，常務副市長、zd委書記、分管公安系統(tǒng)副市長、政府副調研員、市安監(jiān)局局長任副主任，各負有安全生產監(jiān)管職責的市直部門主要負責人為成員的安全生產委員會。年初，市委市政府領導班子分工時，明確了市委常委、常務副市長和市委常委、zd委書記兩位常委領導分管安全生產工作。明確了分管副市長各自分管行業(yè)領域的安全生產職責。二是落實了部門監(jiān)管責任。各市直單位均明確了主要負責人為組長的安全生產工作領導小組，并落實了各副職領導分管行業(yè)領域安全生產職責。按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，進一步厘清了部門工作職責，各負有安全生產監(jiān)管職責的部門根據(jù)各自職責認真履職，促進了工作落實。三是落實了屬地管理責任。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村(社區(qū))均明確政府(行政)主要負責人擔任安委會主任，承擔安全生產第一責任人責任，對轄區(qū)內安全生產工作負總責，將安全生產責任延伸至村(社區(qū))，推動了“五級五覆蓋”工作機制建設。四是落實了企業(yè)主體責任。在市屬重點企業(yè)中明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責，企業(yè)安委會主任由董事長或總經理擔任，企業(yè)領導班子成員承擔相應的安全生產工作職責，做到一崗雙責。督促企業(yè)認真落實安全監(jiān)管責任，加大安全投入，開展培訓教育，加強安全管理措施，完善應急救援預案等工作舉措，企業(yè)“五落實、五到位”工作已啟動并向縱深推進。(二)精心研究，各項工作部署落實到位?？茖W研判、周密謀劃，各項工作部署及時、落實到位。一是層層簽訂目標管理，細化目標考核指標。今年3月，市委市政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、59個市直部門和37個市屬重點企業(yè)逐一簽訂了安全生產目標管理責任狀，制定了具體獎懲措施。并參照《懷化市安全生產工作考核細則》，進一步細化了《xx市安全生產考核細則》，使《考核細則》更具實用性和可操作性。二是適時召開專題會議，研究解決突出問題。一年來，我市先后召開了3次市委常委會議和4次政府常務會議對安全生產工作進行了專題研究部署，審議出臺了《xx市安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》《xx市安全生產巡查督導工作制度》《xx市委常委會組成人員及市政府班子成員安全生產領導責任體系》《xx市有關部門安全生產監(jiān)管責任體系》《xx市生產經營企業(yè)安全生產主體責任體系》等一系列安全生產規(guī)范性文件。研究解決了學生校車、農村中小學安保服務、生命防護工程、重大隱患治理等一系列熱點、難點問題。三是認真組織參會開會，會議精神貫徹及時。按照懷化市安委辦通知要求，多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會成員單位、有關企業(yè)主要負責人參加了全國、全省、懷化市安全生產電視電話會議。多次組織市安監(jiān)局各業(yè)務股室和安委會主要成員單位業(yè)務人員參加國家、省、市組織的各類安全生產業(yè)務培訓視頻會議。多次組織召開了全市安全生產工作會議，對“落實企業(yè)安全生產主體責任年”活動、安全生產領域“打非治違”、安全生產大檢查、事故隱患治理“一單四制”等重點工作進行專題部署。并于9月19日、10月6日在懷化市安全生產電視電話會議后，緊接著召開我市安全生產工作會議，對會議精神的落實進行了再強調、再加壓，對近期安全生產工作進行了再部署、再安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關市直部門和有關企業(yè)迅速行動，相繼召開安全生產工作會議，對上級會議精神進行了傳達貫徹。根據(jù)各轄區(qū)、各分管行業(yè)、各企業(yè)單位實際，按照安全生產大檢查、“