【文章內容簡介】 ，為全區(qū)的改革開放和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。具體工作中，堅持三落實，做到三主動，突出三個抓好。堅持三落實，形成齊抓共管的工作格局。一是充實完善組織機構。調整充實信訪穩(wěn)定工作領導小組，定期召開會議，及時分析系統(tǒng)內的信訪工作形勢，研究部署做好信訪工作的措施，對一些重大信訪案件，隨時開會，統(tǒng)一調度，研究解決的途徑和方法。為確保信訪穩(wěn)定工作的各項措施落實到位，成立專門由局紀委、社會事務科等組成的協調處理小組，對發(fā)生的信訪案件，逐一立案調查，協調解決。同時健全“分級負責、歸口辦理”制度和對停產、半停產、破產企業(yè)負責人調度制度，確保信訪穩(wěn)定工作真正有人抓、有人管，形成通力協作、齊抓共管的信訪工作格局。二是落實目標責任。為使信訪工作責任落到實處，與系統(tǒng)內各單位簽定《綜合治理責任書》，將信訪穩(wěn)定工作的各項指標細化量化，做到每月一通報，半年一檢查，年終綜合考核，并記錄存檔，作為各單位及領導干部政績考核的重要依據，對年內發(fā)生重大集體訪的單位，取消年終評選先進資格。三是落實領導責任。對一些重大的信訪案件，實行領導干部包案責任制，一包到底，不留隱患。同時進一步完善重大問題防范責任查究制度，對信訪工作中的失職行為，嚴肅查處，堅決追究相關領導責任。做到三主動，牢牢把握信訪工作主動權。一是主動下訪找癥結。堅持重心下移，加強初信初訪工作，積極推行首辦負責制，把矛盾化解在基層。領導小組成員定期深入所屬企業(yè)單位，摸情況、找問題、捕捉信息、研究對策，為領導決策提供參考依據。要重點落實“早發(fā)現、早報告、早控制”的預警處理機制，從源頭上解決問題。二是主動排查定預案。建立完善矛盾糾紛排查調處制度，在穩(wěn)定工作敏感期，堅持組織有關人員對不穩(wěn)定因素進行全面排查。對排查出的不安定因素，認真進行疏理，堅持超前研究，提前介入，制定解決措施，并拿出相應的工作預案，形成經常化、制度化、深入持久地排查矛盾糾紛的工作機制。三是主動化解矛盾癥結。對不安定因素、上訪苗頭及企業(yè)的困難，認真分析原因，切實落實領導干部包困難企業(yè)責任制，抽調骨干力量成立以穩(wěn)定工作為前提的包企業(yè)工作組，深入企業(yè)和職工家庭調查研究，敢于積極與職工對話，認真做好化解工作，做到“訪必查、查必清、清必辦、辦必果”，有效地化解各類矛盾，最大限度地減少集體訪和重復訪現象的發(fā)生。突出三個抓好，把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。一是抓好困難企業(yè)管理小組的日常工作。對長期停產、無力管理企業(yè)，采取直選的方式，把威信高、能力強的黨員干部選出來，建立健全內部各項規(guī)章制度，積極做好企業(yè)的穩(wěn)定工作。二是抓好教育疏導工作。堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依情依理予以解決。工作中，按照“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的要求，從思想政治工作入手，教育職工維護改革大局，宣傳信訪條例，正確引導職工按正常渠道反映問題。三是抓好職工解困工作。針對破產企業(yè)下崗職工和停產、半停產企業(yè)職工沒有經濟收入的實際困難，立足于“化解矛盾、溫暖人心、解決問題、推進工作”的原則，想方設法幫助解決實際問題，以實際行動增進企業(yè)職工對黨和政府的信任。（三）全新服務，優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經濟發(fā)展提供強有力保證為適應當前新的形勢任務要求，促進全區(qū)工業(yè)經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，加快推進全區(qū)工業(yè)化進程，結合區(qū)經貿局機構編制狀況和職能需要，本著“精簡、務實、高效”的原則，采取“撤三建一”的形式，調整工作職能，整合機關科室，即撤銷原經委所屬*區(qū)經濟技術服務中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局所屬*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓中心、*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產評估事務所，整合組建成立*區(qū)經貿局企業(yè)綜合服務中心。該中心為區(qū)經濟貿易局內設事業(yè)單位，正處級建制。中心設主任一名（由局長兼任），副主任兩名（副處級）；內設7個正科級科室，其中社會事務管理科負責區(qū)屬企業(yè)管理小組的日常管理工作；信息咨詢服務科負責為企業(yè)提供有關國家產業(yè)政策、現代企業(yè)制度、優(yōu)惠政策、項目論證、立項申報等咨詢服務；資產管理科負責局機關及全區(qū)企業(yè)閑置資產的管理工作；就業(yè)培訓科負責區(qū)屬企業(yè)下崗失業(yè)職工人員統(tǒng)計、技能培訓、再就業(yè)指導及企業(yè)各類人員的培訓、職稱晉升申報評定等工作。企業(yè)信用擔保辦公室負責爭取國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展基金的扶持及擔保資金的運營管理、受理擔保申請與申請再擔保、資信評估等；工會辦公室負責做好企業(yè)職工維權、職工教育、文體活動和基層工會干部的管理工作；企業(yè)家協會辦公室負責企業(yè)家協會的日常工作，加強企業(yè)家培訓，提高企業(yè)家的素質及企業(yè)誠信，維護企業(yè)及企業(yè)家的合法權益?？偟南敕ㄊ?，以招商引資為主線，立足于拓寬服務領域、轉變服務態(tài)度、明確服務職責、創(chuàng)新服務方式、提高服務質量，不斷增強全新服務本領，落實服務承諾，努力建設全區(qū)文明和諧的一流機關。要全面完成今年的各項目標任務，任務光榮而艱巨。因此，必須切實抓好以下四個方面的保證措施。加強組織建設。一是落實領導責任制，對各項工作實行領導分線負責制，納入全方位目標管理，簽定責任狀，年終考核兌現。二是加強調度和督查，定期圍繞工業(yè)經濟發(fā)展的新情況，采取座談會、調度會和實地檢查等形式，進行不定期督查。三是堅持綜合通報制度，對重點工作進度和現場調度情況、好的做法、典型經驗和傾向性問題，每月通報一次，激勵先進，鞭策后進。四是開展“下評上”活動，對履行領導負責制和崗位責任制情況量化百分，每半年組織一次評議，評議結果作為年終考核的主要依據。加強制度建設。對外，重點完善四項制度：一是重點項目跟蹤服務制度。采取一個項目、一名局級領導、一個科室、一抓到底的辦法，搞好全程服務。二是聯合辦公制度。協調有關部門抓好新上項目的論證、立項、審批、辦照、征地等環(huán)節(jié)的研究落實，實行“一個地點辦公、一條龍服務、一體化管理”。三是現場辦公制度。密切配合有關部門定期到企業(yè)進行一次現場辦公，解決問題。四是幫扶企業(yè)制度。重新排出重點企業(yè)和困難企業(yè)名單，局級領導和科室負責人，每人幫扶12戶重點企業(yè)。對內，重點建立完善廉潔勤政、民主生活、政務公開、服務承諾、學習等各項規(guī)章制度，形成縱到底、橫到邊、覆蓋工作每個層面和環(huán)節(jié)的制度體系。加強環(huán)境建設。一是優(yōu)化政策環(huán)境。用足用活各級優(yōu)惠政策，積極與有關部門搞好配合與協作，在財稅金融、外經外貿、技術創(chuàng)新等方面爭取更大的支持。對各項政策的落實情況實行跟蹤督查，搞好上下貫通，確保政策及時到位。二是優(yōu)化服務環(huán)境。重點建立外商投資時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務和企業(yè)開工后的經常性服務三大服務體系。三是優(yōu)化社會環(huán)境。嚴厲打擊阻工撓工、強買強賣、敲詐勒索、隨意設卡、無序競爭等破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，為重點項目建設和企業(yè)生產經營保駕護航。認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，依法維護企業(yè)的合法權益，監(jiān)督企業(yè)經營活動、部門政務公開和服務承諾，根據上級有關減負文件精神，搞好控減企業(yè)負擔工作，堅決制止“三亂”現象。局黨委決定在信息咨詢服務科設置單獨的紅色舉報電話，專門負責受理破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件。四是優(yōu)化輿論環(huán)境。利用電臺、電視臺、報刊等多種形式，總結宣傳好經驗、好典型，加強正面引導。加強機關建設。切實加強機關黨建和精神文明建設，嚴格落實黨務工作目標責任制和黨風廉政建設責任制，以加強黨的執(zhí)政能力建設統(tǒng)攬工作全局，做到政治堅定、業(yè)務過硬、工作實干、作風扎實，開創(chuàng)各項工作新局面。在局機關掀起抓學習強素質的高潮，提高政治理論水平和業(yè)務工作能力。大力倡導調查研究之風，推行干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、成績創(chuàng)造在一線的“一線工作法”，在抓早、抓緊、抓實、抓好上下功夫，定期圍繞具有階段性、區(qū)域性特點的重點問題開展調研，做到有情況、有分析、有對策、有深度，努力提高為領導決策服務的水平，為指導本系統(tǒng)的工作提供可靠依據。扎實開展保持共產黨員先進性活動，把局機關“一樹一創(chuàng)”活動引向深入，采取有效措施，加強機關改革和管理，立足于拓寬服務領域、轉變服務態(tài)度、明確服務職責、創(chuàng)新服務方式、提高服務質量，整合機關科室，增強全新服務本領，結合全區(qū)三大文明建設，不斷充實服務內容，創(chuàng)新服務方法，完善服務機制，落實服務承諾，努力建設全區(qū)文明和諧的一流機關。年終在機關評選出“四個