【文章內容簡介】 統的排污單位依法提出處罰意見；負責每周按時向省環(huán)保廳污染源在線自動監(jiān)控系統管理辦公室（簡稱在線辦）上報全市重點污染源自動監(jiān)控系統運行情況周報。三、市環(huán)境監(jiān)測站負責對污染源在線監(jiān)測設備按技術規(guī)范進行定期比對監(jiān)測，并對數據有效性提出意見，按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測結果表》；負責對污染源自動監(jiān)控系統使用的標準物質進行不定期抽測，參與污染源自動監(jiān)控系統建設方案的審查和自動監(jiān)控系統的驗收工作。四、各區(qū)環(huán)保分局（大隊）負責對各自轄區(qū)范圍內污染源自動監(jiān)控系統建設、運行維護實施監(jiān)督管理，并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設備現場核查表》，負責轄區(qū)內國控重點污染源自動監(jiān)控系統與市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯網和數據傳輸；參與污染源自動監(jiān)控系統建設方案的審查和自動監(jiān)控系統驗收工作；負責對轄區(qū)內不按照規(guī)定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統的排污單位依法提出處罰意見。第四條我市污染源自動監(jiān)控系統的建設遵循統籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行、實用為主的原則。第五條以下污染源必須安裝污染源自動監(jiān)控系統：一、列為國控、省控、市控大氣重點污染源，垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發(fā)量20噸及以上的鍋爐、或設有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當的廢氣排放單位。二、列為國控、省控、市控水重點污染源，城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業(yè)需配套廢水治理設施的；一般行業(yè)需配套廢水治理設施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護區(qū)，其他環(huán)境敏感區(qū)內日均排放工業(yè)廢水量50噸以上的排污單位（含醫(yī)療機構）。其它需安裝污染源自動監(jiān)控系統的污染源，由市環(huán)保局根據污染控制需要，另行下達安裝計劃。第六條列入污染源自動監(jiān)控系統安裝計劃的排污單位，應當按照規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，并與市環(huán)保局自動監(jiān)控平臺聯網。第七條污染源現場安裝的污染源自動監(jiān)控系統屬排污單位污染治理設施一部分。排污單位負責污染源自動監(jiān)控系統現場端的安裝、接入、運行、維護、校驗，并接受市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。第八條污染源監(jiān)控系統現場端建設、運行、維護和聯網經費由排污單位負責，財政部門根據財力情況對全市國控重點污染源自動監(jiān)控系統運維給予適當補助，補助資金用于維持污染源自動監(jiān)控系統正常運行所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經費支出；設備大修、更新的經費由排污單位負責；市環(huán)保局監(jiān)控平臺的建設和運行、維護和聯網經費由市環(huán)保局編報預算申請同級財政撥付。第九條 建設項目環(huán)評審批應規(guī)定污染源自動監(jiān)控系統建設要求。建設單位根據環(huán)評審批的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，并與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。污染源自動監(jiān)控系統的驗收列為建設項目環(huán)保驗收的必要條件。下達污染限期治理（整改）任務應規(guī)定污染源自動監(jiān)控系統建設要求，排污單位按要求在限期內建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，污染源自動監(jiān)控系統的驗收列為污染限期治理（整改）驗收的必要條件。第十條污染源自動監(jiān)控系統建設應滿足下列條件：一、在線監(jiān)測儀器應是經國家環(huán)境保護部指定環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品，并按國家有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范比對監(jiān)測合格，相關設備操作、使用和維護規(guī)程完備。二、數據采集裝置應符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統數據傳輸和接口標準技術規(guī)范；自動監(jiān)控設備通過寬帶互聯網與監(jiān)控中心平臺穩(wěn)定聯網；實時監(jiān)控（監(jiān)測）讀數能穩(wěn)定、不失真地接入市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺、數據結構、格式與監(jiān)控中心數據庫兼容。三、排污口按相關要求進行規(guī)范化設置，監(jiān)控（監(jiān)測）點位及設備安裝應確保具備代表性、安全性，系統設置故障重啟動恢復裝置。四、落實現場管理人員及崗位責任制、定期校驗制度和設備故障處置制度，確保供電、通訊線路正常，出現故障及時修復和報告。第十一條污染源自動監(jiān)控系統驗收由市環(huán)保局污防科負責。驗收步驟：一、自動監(jiān)控設備安裝、調試、聯網后，排污單位應于10個工作日內提出書面驗收申請，填寫驗收申請表并提交有關材料。二、收到驗收申請后，應于10個工作日內進行審核。符合條件且有安裝在線監(jiān)測設備的，由排污單位委托市環(huán)境監(jiān)測站進行比對測試并出具比對監(jiān)測報告；比對數據不相符的由市環(huán)保局污防科向排污者提出限期整改意見，整改完成后再申請驗收。三、市環(huán)保局污防科召開現場驗收會，通過查閱資料、現場核查形成驗收意見。四、驗收合格的，市環(huán)保局污防科在5個工作日內頒發(fā)驗收合格文件。驗收不合格的，向排污者下達限期整改通知，整改完成后重新組織驗收。第十二條排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動監(jiān)控設備。自動監(jiān)控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應當事先報經市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門批準同意；市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門應當在自接到排污單位報告之日起7日內予以批復，逾期不批復的，視為同意。第十三條污染源自動監(jiān)控系統因故不能正常運行時，排污單位應當查明原因、及時檢修，并在24小時內向環(huán)境監(jiān)察機構報告；未能在48小時內修復的，應當委托環(huán)境監(jiān)測部門采用人工監(jiān)測方法報送數據，并向環(huán)境監(jiān)察機構報告修復或更新計劃。逾期不報或未能在環(huán)境監(jiān)察機構批復中規(guī)定的時間內完成修復任務的，視為故意不正常使用污染源自動監(jiān)控系統。第十四條污染自動監(jiān)控系統運行檢查作為排污監(jiān)管的重點，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構應加強對各自轄區(qū)內排污單位污染源自動監(jiān)控系統現場端的檢查考核，市環(huán)境監(jiān)察支隊還應指派專人負責市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺人工值守。第十五條市環(huán)境監(jiān)測站應加強污染源自動監(jiān)控系統在線監(jiān)測數據考核，在污染源定期監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測時，同步記錄在線監(jiān)測數據進行比對。其中：國控重點污染源污染物在線監(jiān)測儀器每季度比對監(jiān)測不少于一次、其余在線監(jiān)測儀器每半年比對監(jiān)測不少于一次。第十六條市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺管理人員負責查看污染源自動監(jiān)控中心平臺運行狀態(tài)、監(jiān)測數據異常變化、查明故障原因并落實監(jiān)控中心平臺維護，及時辦理省環(huán)保廳在線辦發(fā)布的預警事件，對污染源自動監(jiān)控系統及監(jiān)控中心平臺存在問題預警、通報、督辦。在監(jiān)控中心平臺出現故障時，按下列程度處理：一、屬監(jiān)控中心平臺自身原因且經常規(guī)恢復操作，故障仍不能排除的，聯系監(jiān)控中心平臺運維商檢查修復；二、屬監(jiān)控系統現場端設備故障的，督促環(huán)境監(jiān)督責任人聯系排污單位現場管理人員（或運維商）檢查修復；三、屬遠程網絡通訊障礙的，由出現故障的一方（現場端或監(jiān)控中心平臺端）協調網絡服務提供商檢查修復；四、屬人為因素阻斷電源、通訊連接，或擅自拆除、閑置、破壞自動監(jiān)控設備，通知責任環(huán)境監(jiān)察人員查處；五、屬監(jiān)控監(jiān)測數據偏離合理區(qū)間的，通知責任環(huán)境監(jiān)察人員跟進調查。第十七條市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構應加強對監(jiān)控系統現場端運行情況的檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內容之中。對發(fā)現人為損壞監(jiān)控設備、蓄意影響監(jiān)控裝置正常運行或存在現場數據與聯網上報數據一不致等弄虛作假情形，應認真開展調查取證，依法立案處罰并限期整改。第十八條污染源自動監(jiān)控系統現場端的運行維護采用第三方運營模式，國控重點污染源自動監(jiān)控系統現場端運維由市環(huán)保局統一委托有資質的第三方運營，市環(huán)境監(jiān)監(jiān)察支隊負責運維合同的起草和簽訂。非國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統現場端運維由排污單位自行委托有資質的第三方運營，也可以由排污單位自主運作。自身沒有技術能力對污染源自動監(jiān)控系統現場端進行運行管理或維護的排污單位，應委托有資質的第三方進行專業(yè)化運行管理或維護，確保監(jiān)控系統現場端運行質量。第十九條污染源自動監(jiān)控系統現場端運維商必須按照國家技術規(guī)范的要求，采用國家認可的標準物質每月至少對污染源自動監(jiān)控設備進行一次現場校驗。第二十條國控重點污染源自動監(jiān)控系統設備的鑰匙及密碼由運維商和市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構保管，排污單位不得保管。第二十一條市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境監(jiān)管機構應加強污染源自動監(jiān)控系統監(jiān)測數據在環(huán)境管理領域的應用，通過熟練掌握監(jiān)控數據邏輯關系，依法查處發(fā)現違規(guī)行為，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法中的重要技術支持作用。一、對在線監(jiān)測數據超標的排污者，以涉嫌違法排污查處。二、對在線監(jiān)控測得污水排放量與給水計量差距缺口比例超過20%的排污單位進行核查，無合理解釋的以涉嫌違法私設暗管偷排查處，偷排部分污水按未經處理原水濃度核征排污費。第二十二條污染源自動監(jiān)控系統建設、運行、管理等情況納入市環(huán)保局污防科，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構，市環(huán)境監(jiān)測站等單位環(huán)保目標責任考核內容，對成績突出者給予表彰，對工作不力的予以通報批評。第二十三條排污單位未按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統或者未按照規(guī)定與市環(huán)保局的監(jiān)控中心平臺聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行的，按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業(yè)可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬以下的罰款。同時，暫停該單位建設項目的“環(huán)評”文件審批和環(huán)境保護資金的撥付。第二十四條新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監(jiān)控設備及其配套設施的，未經驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環(huán)境管理條例》第二十八條規(guī)定，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，對廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十五條不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統，或者未經市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監(jiān)控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由市環(huán)保局責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。第二十六條不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統，或者未經市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監(jiān)控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。第二十七條未經市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監(jiān)控系統正常運行或傳輸假數據的排污單位，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的，依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定，由市環(huán)保局責令改正，處3萬元以下罰款。第二十八條污染源自動監(jiān)控系統承建單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統建設的資格，用于污染源自動監(jiān)控的相關產品亦不得在本市銷售和使用；（一）未經市環(huán)保局批準擅自使用非中標設備2次以上（含2次）的；（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監(jiān)控系統運行維護單位無法在規(guī)定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規(guī)定期限10天不能恢復正常運行的；（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監(jiān)控系統正常運行或傳輸虛假數據的；（四）考核不合格的。第二十九條污染源自動監(jiān)控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統運行維護的資格：