【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見；負(fù)責(zé)每周按時(shí)向省環(huán)保廳污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦公室（簡稱在線辦）上報(bào)全市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況周報(bào)。三、市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)對(duì)污染源在線監(jiān)測設(shè)備按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行定期比對(duì)監(jiān)測，并對(duì)數(shù)據(jù)有效性提出意見，按要求向市環(huán)保局污防科報(bào)送《國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對(duì)監(jiān)測結(jié)果表》；負(fù)責(zé)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行不定期抽測，參與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。四、各區(qū)環(huán)保分局（大隊(duì)）負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，并按要求向市環(huán)保局污防科報(bào)送《國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場核查表》，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與市環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸；參與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見。第四條我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行、實(shí)用為主的原則。第五條以下污染源必須安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)：一、列為國控、省控、市控大氣重點(diǎn)污染源，垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發(fā)量20噸及以上的鍋爐、或設(shè)有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當(dāng)?shù)膹U氣排放單位。二、列為國控、省控、市控水重點(diǎn)污染源，城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施的；一般行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護(hù)區(qū)，其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)日均排放工業(yè)廢水量50噸以上的排污單位（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。其它需安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的污染源，由市環(huán)保局根據(jù)污染控制需要，另行下達(dá)安裝計(jì)劃。第六條列入污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝計(jì)劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與市環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。第七條污染源現(xiàn)場安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)屬排污單位污染治理設(shè)施一部分。排污單位負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的安裝、接入、運(yùn)行、維護(hù)、校驗(yàn)，并接受市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第八條污染源監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)由排污單位負(fù)責(zé)，財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力情況對(duì)全市國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于維持污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的藥劑、配品、配件、通信、運(yùn)輸、人工等日常經(jīng)費(fèi)支出；設(shè)備大修、更新的經(jīng)費(fèi)由排污單位負(fù)責(zé)；市環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)由市環(huán)保局編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政撥付。第九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批應(yīng)規(guī)定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求。建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評(píng)審批的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收列為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的必要條件。下達(dá)污染限期治理（整改）任務(wù)應(yīng)規(guī)定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求，排污單位按要求在限期內(nèi)建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收列為污染限期治理（整改）驗(yàn)收的必要條件。第十條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足下列條件：一、在線監(jiān)測儀器應(yīng)是經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)部指定環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品，并按國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范比對(duì)監(jiān)測合格，相關(guān)設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)程完備。二、數(shù)據(jù)采集裝置應(yīng)符合國家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范；自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)控中心平臺(tái)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；實(shí)時(shí)監(jiān)控（監(jiān)測）讀數(shù)能穩(wěn)定、不失真地接入市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺(tái)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、格式與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫兼容。三、排污口按相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，監(jiān)控（監(jiān)測）點(diǎn)位及設(shè)備安裝應(yīng)確保具備代表性、安全性，系統(tǒng)設(shè)置故障重啟動(dòng)恢復(fù)裝置。四、落實(shí)現(xiàn)場管理人員及崗位責(zé)任制、定期校驗(yàn)制度和設(shè)備故障處置制度，確保供電、通訊線路正常，出現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)和報(bào)告。第十一條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收由市環(huán)保局污防科負(fù)責(zé)。驗(yàn)收步驟：一、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)后，排污單位應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫驗(yàn)收申請(qǐng)表并提交有關(guān)材料。二、收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件且有安裝在線監(jiān)測設(shè)備的，由排污單位委托市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行比對(duì)測試并出具比對(duì)監(jiān)測報(bào)告；比對(duì)數(shù)據(jù)不相符的由市環(huán)保局污防科向排污者提出限期整改意見，整改完成后再申請(qǐng)驗(yàn)收。三、市環(huán)保局污防科召開現(xiàn)場驗(yàn)收會(huì)，通過查閱資料、現(xiàn)場核查形成驗(yàn)收意見。四、驗(yàn)收合格的，市環(huán)保局污防科在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)驗(yàn)收合格文件。驗(yàn)收不合格的，向排污者下達(dá)限期整改通知，整改完成后重新組織驗(yàn)收。第十二條排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門批準(zhǔn)同意；市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在自接到排污單位報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。第十三條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)因故不能正常運(yùn)行時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)查明原因、及時(shí)檢修，并在24小時(shí)內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告；未能在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測部門采用人工監(jiān)測方法報(bào)送數(shù)據(jù)，并向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告修復(fù)或更新計(jì)劃。逾期不報(bào)或未能在環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)的，視為故意不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。第十四條污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行檢查作為排污監(jiān)管的重點(diǎn)，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的檢查考核，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)還應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺(tái)人工值守。第十五條市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)考核，在污染源定期監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測時(shí)，同步記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。其中：國控重點(diǎn)污染源污染物在線監(jiān)測儀器每季度比對(duì)監(jiān)測不少于一次、其余在線監(jiān)測儀器每半年比對(duì)監(jiān)測不少于一次。第十六條市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺(tái)管理人員負(fù)責(zé)查看污染源自動(dòng)監(jiān)控中心平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常變化、查明故障原因并落實(shí)監(jiān)控中心平臺(tái)維護(hù)，及時(shí)辦理省環(huán)保廳在線辦發(fā)布的預(yù)警事件，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心平臺(tái)存在問題預(yù)警、通報(bào)、督辦。在監(jiān)控中心平臺(tái)出現(xiàn)故障時(shí)，按下列程度處理：一、屬監(jiān)控中心平臺(tái)自身原因且經(jīng)常規(guī)恢復(fù)操作，故障仍不能排除的，聯(lián)系監(jiān)控中心平臺(tái)運(yùn)維商檢查修復(fù)；二、屬監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端設(shè)備故障的，督促環(huán)境監(jiān)督責(zé)任人聯(lián)系排污單位現(xiàn)場管理人員（或運(yùn)維商）檢查修復(fù)；三、屬遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊障礙的，由出現(xiàn)故障的一方（現(xiàn)場端或監(jiān)控中心平臺(tái)端）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商檢查修復(fù)；四、屬人為因素阻斷電源、通訊連接，或擅自拆除、閑置、破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員查處；五、屬監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)偏離合理區(qū)間的，通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員跟進(jìn)調(diào)查。第十七條市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運(yùn)行情況的檢查，并將其納入對(duì)排污單位的日常檢查內(nèi)容之中。對(duì)發(fā)現(xiàn)人為損壞監(jiān)控設(shè)備、蓄意影響監(jiān)控裝置正常運(yùn)行或存在現(xiàn)場數(shù)據(jù)與聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)據(jù)一不致等弄虛作假情形，應(yīng)認(rèn)真開展調(diào)查取證，依法立案處罰并限期整改。第十八條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的運(yùn)行維護(hù)采用第三方運(yùn)營模式，國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運(yùn)維由市環(huán)保局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的第三方運(yùn)營，市環(huán)境監(jiān)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)維合同的起草和簽訂。非國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運(yùn)維由排污單位自行委托有資質(zhì)的第三方運(yùn)營，也可以由排污單位自主運(yùn)作。自身沒有技術(shù)能力對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端進(jìn)行運(yùn)行管理或維護(hù)的排污單位，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)行管理或維護(hù)，確保監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運(yùn)行質(zhì)量。第十九條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運(yùn)維商必須按照國家技術(shù)規(guī)范的要求，采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)每月至少對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場校驗(yàn)。第二十條國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的鑰匙及密碼由運(yùn)維商和市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)保管，排污單位不得保管。第二十一條市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理領(lǐng)域的應(yīng)用，通過熟練掌握監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)邏輯關(guān)系，依法查處發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法中的重要技術(shù)支持作用。一、對(duì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的排污者，以涉嫌違法排污查處。二、對(duì)在線監(jiān)控測得污水排放量與給水計(jì)量差距缺口比例超過20%的排污單位進(jìn)行核查，無合理解釋的以涉嫌違法私設(shè)暗管偷排查處，偷排部分污水按未經(jīng)處理原水濃度核征排污費(fèi)。第二十二條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等情況納入市環(huán)保局污防科，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，市環(huán)境監(jiān)測站等單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對(duì)成績突出者給予表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。第二十三條排污單位未按照規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或者未按照規(guī)定與市環(huán)保局的監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)廢水排放企業(yè)可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬以下的罰款。同時(shí)，暫停該單位建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”文件審批和環(huán)境保護(hù)資金的撥付。第二十四條新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未按要求安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，對(duì)廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十五條不正常使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。第二十六條不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位；依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。第二十七條未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。第二十八條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資格，用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本市銷售和使用；（一）未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)擅自使用非中標(biāo)設(shè)備2次以上（含2次）的；（二）不能及時(shí)提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障，直接導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行3次以上（含3次）或超過規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運(yùn)行的；（三）使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；（四）考核不合格的。第二十九條污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的資格：