【文章內(nèi)容簡介】 ，使發(fā)展團員和團員管理實現(xiàn)有序規(guī)范，團員比例逐步下降；逐步實現(xiàn)團員先進性，團組織先進性和團的工作先進性顯著提升，進一步鞏固中學共青團在全團的基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，進一步彰顯中學共青團協(xié)同國民教育促進中學生成長成才的價值和功能，進一步增強廣大中學生對黨的向心力。二、改革措施（一）改革優(yōu)化組織制度和運行機制加強團教協(xié)作。團市委和市教育局建立常態(tài)化的團教溝通協(xié)作機制，2017年12月底前成立額爾古納市教育系統(tǒng)團工委，加強中學共青團工作統(tǒng)籌指導和督導，將共同建立常態(tài)化的團教溝通協(xié)調(diào)機制，加強團教協(xié)作力度。團市委和教育部門要將中學共青團工作納入學校教育的整體安排，做到同部署、同開展、同考核。建立并發(fā)揮好全市初級中學、高級中學、中職學校等多類型中共青團工作聯(lián)席會的作用，成立區(qū)域性中學共青團工作交流協(xié)同組織。完善團學制度。建立健全黨領導下的“一心雙環(huán)”中學團學組織格局，即以團組織為核心和樞紐，以學生會為學生“自我服務、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”主題組織，以學生社團即相關學生組織為外圍手臂延伸。確立共青團在各類學生組織中的核心地位和作用，改進學校團委對學生會組織的指導管理，推動學聯(lián)學生會組織深化改革，確保學生會組織依法依章程獨立開展工作，學校團委切實承擔起對學生社團的歸口管理職責，學生社團配備專門指導老師，支持和引導學生社團規(guī)范發(fā)展。嚴格執(zhí)行校級團的代表大會定期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學干部的團員學生和青年教職工代表比例，擴大學校團代會的參與渠道，推進提案制及大會發(fā)言制度。加強初中團隊銜接機制。做好少先隊和共青團的組織銜接工作，明確并加強中學團委對初中少先隊工作的領導職責，團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點。推優(yōu)入團應體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見，對于經(jīng)少先隊組織培養(yǎng)推薦和團組織考核已達到入團標準的特別優(yōu)秀少先隊員，在年滿14周歲以前仍保留隊籍。建立初中團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導員制度。直接聯(lián)系服務青年學生。落實開展學校共青團“駐校蹲班”直接聯(lián)系學生團支部和青年學生活動。市團委負責中學共青團工作（含教育團工委）的專兼職團干部每年分兩批次，在相對集中的時間內(nèi)在中學中開展“駐校蹲班”活動，每批活動時間不少于15個工作日，爭取與100名以上學生及青年教師交朋友，建立經(jīng)常性聯(lián)系?！榜v校蹲班”期間，要與蹲點班團支部保持長期聯(lián)系，發(fā)揮好“團建指導員”作用，共同設計謀劃推動支部各項工作。（二）加強先進性建設嚴格發(fā)展團員制度，健全團員教育管理。按照控制數(shù)量，提高質(zhì)量的要求提高發(fā)展團員工作科學化水平，嚴格發(fā)展團員。在2018年年底前，全市將初中階段畢業(yè)班團學比例控制在30%以內(nèi)，高中階段畢業(yè)班團學比例控制在60%以內(nèi)。嚴格按照團章程序和相關規(guī)定發(fā)展團員，實行新團員接收必須經(jīng)過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決、新團員入團必須參加入團儀式，執(zhí)行“舉團旗、學團章、唱團歌、戴團徽、過團日”的要求，團員每年集中培訓時間累計不少于1天或者8學時。創(chuàng)新“三會兩制一課”方式和載體，特別要把團員教育評議與團員團籍注冊結(jié)合起來。完善和加強團員檔案管理，建立團員登記表制度，借助全團“智慧團建”。實現(xiàn)基礎團務、團員管理和團的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡化，建設中學共青團的信息數(shù)據(jù)庫。嚴肅團的紀律，及時處置不合格團員，對違反團章規(guī)定的團員依章及時處理。創(chuàng)新基層組織建設，彰顯先鋒模范作用。鞏固班級團支部建設，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長制度，統(tǒng)籌團支部、班委會職位設置，班級內(nèi)重大事項、重要活動由班團協(xié)作開展，促進以團支部為核心的班團集體建設。堅持團內(nèi)民主，全面落實班級團支部定期換屆和直接選舉。大力選樹優(yōu)秀中學共青團員、優(yōu)秀中學共青團干部和中學五四紅旗團委、團支部（總支）等先進個人和集體。廣泛開展“最美中學生”、“最美中職生”尋訪以及科技創(chuàng)新、志愿公益等活動。（三）改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法創(chuàng)新思想政治引領和腳趾引領。深入宣傳貫徹總書記系列重要講話精神，以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘我市紅色文化資源，深化“與人生對話”“彩虹人生”“14歲集體生日”“18歲成人儀式”等活動內(nèi)涵，引導學生樹立遠大志向、增強成長動力。融合線上線下載體，運用微信、微博、、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群，研發(fā)和推廣面向中學生群體的思想政治引領優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。建立健全以志愿者服務及社團活動為核心的實踐育人制度。以深入開展學生綜合素質(zhì)評價為契機，將組織志愿服務活動作為中學共青團的基本職責和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導、共青團組織歸口負責、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團員學生自愿參與”的中學生志愿服務工作機制，推動中學生志愿服務制度化、日?；?、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學生團員成為注冊志愿者，推動條件具備的支部建立志愿者服務隊，設立志愿服務委員。加強對學生社團的指導和管理，支持學生社團活動，促進社團活動健康發(fā)展。建立健全中學生困難幫扶和權益維護機制。充分利用12355青少年服務平臺，完善工作載體、渠道和機制，經(jīng)常性為經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、人際溝通困難、心理問題、上進心不足等困難中學生群體提供幫助；積極參與預防校園暴力、抵制校園欺凌等相關工作；在學生會組織中普遍成立負責學生權益的部門。建立健全扁平化、項目化、信息化運行機制。推進中學團學活動的項目化管理和課程化實踐。結(jié)合全團“智慧團建”系統(tǒng)實施，形成線上線下深化融合的工作機制和格局，注重運用新媒體手段指導和推動工作。著力打造“網(wǎng)上共青團”。（四）改革完善中學團干部制度1完善團干部選配使用機制。完善中學團干部隊伍“專兼”配備機制，在3年內(nèi)逐步實現(xiàn)中學團委書記崗位專設，按中學中層正職干部配備和管理。學校團委書記的任免征求上級團組織的意見。普遍建立青年教師和學生兼職團干部制度，每所中學應分別選任至少1名青年教師和1名學生擔任兼職團委副書記。團的工作按一定比例折算成相應的工作量，具備教師資格的團委干部可適當兼課，原則上不超過學校同學科教師滿課時量的一半。教師團干部的考核要以共青團工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務和工資分配的重要依據(jù)。1優(yōu)化團干部發(fā)展機制。專任團干部在任職年限等同于擔任班主任的工作年限，通過納入少先隊輔導員職稱評聘、融入中學現(xiàn)有專業(yè)科目職稱評聘、單獨設立團干部職稱評聘等方式，打通職業(yè)發(fā)展路徑。專任團干部獲得的共青團有關榮譽和研究成果享受與教育行政部門同等待遇。專任團干部任職不唯年齡，對于表現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)績