【文章內(nèi)容簡介】 物資物流發(fā)展相對滯后。一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度低，更多呈現(xiàn)分散、獨(dú)自發(fā)展的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高；地方保護(hù)、部門封鎖比較嚴(yán)重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營的問題。二是公平競爭、規(guī)范有序的物流市場尚未形成。一些地方政府給跨國物流企業(yè)在用地、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國民待遇。三是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，研發(fā)投入很低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。四是可持續(xù)問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運(yùn)輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運(yùn)通道鐵路運(yùn)力不足，公路分擔(dān)了大量煤炭中長途運(yùn)輸，增加了運(yùn)輸成本，消耗了大量優(yōu)質(zhì)能源；部分沿江通道由于高等級航道占比低、網(wǎng)絡(luò)化程度不高；航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足。二是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決三農(nóng)問題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。三是滯后于全球化進(jìn)程。與中國高增長的國際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度需要依賴國外跨國物流企業(yè)。2中國物流業(yè)中長期發(fā)展形勢與趨勢中國將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，由此將成為物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。中國工業(yè)化推進(jìn)過程中工業(yè)仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。從中等收入邁向高收入國家，居民消費(fèi)的水平、心理和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色和人性，基于更高時間和空間價值的物流需求會越來越大。、效率、獲得性等提出更高要求中國正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化，推動著物流活動集中于城市群、大中小城市和城際間，激增的物流量、機(jī)動車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系。中西部快于東部的區(qū)域增長新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長期制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況。全球化推動中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi)，受歐美經(jīng)濟(jì)疲弱的影響，中國與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易增長會有所放緩，與新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家的貿(mào)易增長會成為新的亮點(diǎn)，貿(mào)易格局的變化帶動國際物流活動此消彼長。交通運(yùn)輸、物流、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、新能源汽車、智能交通、智能倉儲、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理科學(xué)和技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，電子商務(wù)、信息技術(shù)將與物流業(yè)深度融合，這些都對物流業(yè)升級帶來重大促進(jìn)作用。未來一、二十年，中國物流能源消耗仍處于快速增長期，對液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運(yùn)營所需的能源、勞動力、土地價格持續(xù)上漲，加之服務(wù)價格偏低、融資環(huán)境不佳影響，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。中國自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，各類突發(fā)性事故發(fā)生機(jī)率將會加大，加之全社會安全意識不斷提高，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切。3中國物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路是：根據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、統(tǒng)籌國際國內(nèi)的要求，以“完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、提升能力、聯(lián)動發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制和政策優(yōu)化為保障，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略目標(biāo)是：2020年，構(gòu)建起“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、綠色環(huán)?！钡默F(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)支撐國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著提升，全社會物流費(fèi)用占 GDP比重約為 15%，形成 2－3家國際競爭力較強(qiáng)的跨國物流企業(yè)集團(tuán)。要解決發(fā)展中的問題，順應(yīng)時代變化，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，中國物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國際國內(nèi)、東中西、沿海和內(nèi)地、城市與農(nóng)村、社會化與自營的不同層級、不同功能、有效銜接的國家物流系統(tǒng)。聯(lián)動戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)物流自身資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，增強(qiáng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的橋梁、紐帶、助推器等作用。全球化戰(zhàn)略。把握全球化和國際貿(mào)易格局變化的新特點(diǎn)，深化國際合作，提升物流業(yè)國際競爭力，融入世界物流市場，利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏?？沙掷m(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實(shí)現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動的負(fù)面影響。創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過理念、制度、服務(wù)模式、組織、管理和技術(shù)等創(chuàng)新，推動物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價值來滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。4我國物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念，對運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，積極發(fā)展物流技術(shù)裝備系統(tǒng)。加強(qiáng)鐵路、機(jī)場、港口、碼頭、航道、貨運(yùn)樞紐、貨運(yùn)場站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫等節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵優(yōu)勢物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組，培育品牌化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。推動國有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組，支持國有物流企業(yè)間的兼并重組。鼓勵民營物流企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有物流企業(yè)的改制重組。充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。一是加快物流業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。二是加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。三是緊緊抓住電子商務(wù)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，找到電子商務(wù)和物流業(yè)合作共贏的模式，促進(jìn)物流和電子商務(wù)相互延伸；四是推動物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動發(fā)展。完善公路貨運(yùn)、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨運(yùn)代理、倉儲、郵政普遍服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場，加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、快遞、航空貨運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、應(yīng)急物流等新興物流市場。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色運(yùn)輸。加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)建設(shè)，提升鐵路和水運(yùn)長距離大宗貨物輸送能力，降低公路長距離大宗貨物輸送比重。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推廣使用節(jié)能和新能源汽車，促進(jìn)社會低碳交通選擇；鼓勵制造、流通、物流企業(yè)聯(lián)合開展共同配送，提高車輛滿載率和資源利用率，減少重復(fù)運(yùn)輸；推廣多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度，減少迂回運(yùn)輸。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)相對完善的基礎(chǔ)上提升等級、質(zhì)量和效率，中西部地區(qū)加快增加物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及提高承接?xùn)|部地區(qū)物流服務(wù)轉(zhuǎn)移的能力，完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)西部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市物流體系，注重農(nóng)村物流建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局。支持優(yōu)勢物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，共同開發(fā)周邊國家物流市場。支持優(yōu)勢物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，聯(lián)合、兼并和重組周邊、歐美、新興市場等國家的物流企業(yè)，構(gòu)筑對外國際快遞網(wǎng)絡(luò)，打造全球性知名物流企業(yè)。5支撐物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施理順物流領(lǐng)域中市場與政府、部門與部門、中央與地方的關(guān)系，通過機(jī)構(gòu)和職能的合理調(diào)整和權(quán)責(zé)的合理配置，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流管理體制，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式以及倉儲、包裝、裝卸搬運(yùn)、信息、貨代等領(lǐng)域。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用，發(fā)揮其在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)重組、統(tǒng)計信息、貿(mào)易爭端、勞動者權(quán)益、國外同行交流合作、咨詢服務(wù)等方面的積極作用。推動物流市場化改