【文章內(nèi)容簡介】 你說的一樣，這次修訂將烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金的標準，在原有基礎(chǔ)上增長了一倍。近幾年來，隨著人民生活水平的逐步提高，軍人死亡一次性撫恤金標準偏低的問題在軍隊和社會引起了較大反響。烈士是國家授予的崇高的政治榮譽，烈士的犧牲精神，作為中華民族精神的精華，時代精神的凝聚，一直是激勵部隊廣大官兵和人民群眾為保衛(wèi)和建設(shè)祖國而忘我獻身的巨大推動力。這次修訂在一次性撫恤金標準上實現(xiàn)了翻番，可以起到褒揚烈士、弘揚正氣，鼓舞部隊士氣的作用。10問：這次修訂增加了對患精神病義務(wù)兵和初級士官等評定殘疾等級的規(guī)定，有什么意義？答：我們知道，原《條例》沒有將患精神病的義務(wù)兵納入評殘范圍。但從醫(yī)學角度看，精神病屬于疾病范疇，精神殘疾與肢體殘疾給患者在工作和生活上造成的痛苦在本質(zhì)上是一樣的，《殘疾人保障法》也明確將精神殘疾列為殘疾的一種。從實際情況看，患精神病的士兵不能評殘，帶來很多問題，他們有的退役后生活醫(yī)療難以得到保障，造成長期滯留部隊，影響部隊戰(zhàn)備訓練和正常工作，給軍隊建設(shè)帶來很大負擔。這次將患精神病義務(wù)兵和初級士官納入評殘范圍，是新《條例》對現(xiàn)行政策的重要突破，對于保障他們的基本生活、穩(wěn)定國防和支持軍隊建設(shè)具有重要作用和深遠影響。11問：新《條例》對優(yōu)撫對象還拓展了哪些社會優(yōu)待范圍和內(nèi)容？答：新《條例》在住房、交通、教育、參觀游覽等方面對殘疾軍人優(yōu)撫對象提供了很多社會優(yōu)待：在住房方面，緊密結(jié)合目前國家住房制度改革的新形勢，規(guī)定對殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠待遇；對居住農(nóng)村、住房困難的優(yōu)撫對象，由地方人民政府幫助解決。在交通方面，規(guī)定現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件優(yōu)先購票，優(yōu)先乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50%%的優(yōu)待。并可免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具；現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)主要交通工具也將享受一定的優(yōu)待，其具體政策由相關(guān)城市人民政府制定。在教育方面，一是明確義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報考國家公務(wù)員、高等學校以及中等職業(yè)學校，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先錄用，這為義務(wù)兵和初級士官就業(yè)和學習提供了優(yōu)惠政策；二是在原有殘疾軍人和烈士子女享受教育優(yōu)待的基礎(chǔ)上，增加了因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女和邊遠艱苦地區(qū)現(xiàn)役軍人子女等三類對象，規(guī)定了他們報考高中、中等職業(yè)學校和高等學校的優(yōu)先錄取政策，并可優(yōu)先享受各項助學政策，為這些對象發(fā)展提供了充分的教育保障；三是增加了現(xiàn)役軍人子女在入學入托方面優(yōu)先接收的優(yōu)待政策。在參觀游覽方面，規(guī)定現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待。以上各項優(yōu)先優(yōu)惠政策在全國各地施行后，將充實優(yōu)撫工作的內(nèi)容，進一步推進擁軍優(yōu)屬活動廣泛深入的開展。12問：請詳細介紹一下對殘疾軍人的醫(yī)療采取的保障措施？答：一級至六級殘疾軍人（即原二等乙級以上傷殘軍人）的醫(yī)療一直以來是國家保障的重點。目前，據(jù)抽樣統(tǒng)計，他們的年醫(yī)療費支出為6000元左右，而一般職工（含離退休人員）平均支出為2000元左右。目前出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在兩方面：一是在職六級以上殘疾軍人大部分都在企業(yè)，卻不能與其他職工一樣進入醫(yī)保，而許多企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)重組改制，無力支付醫(yī)療費。二是在鄉(xiāng)六級以上殘疾軍人醫(yī)療費用無處落實。隨著公費醫(yī)療制度的取消，醫(yī)療藥品價格的持續(xù)攀升，特別是在鄉(xiāng)殘疾軍人普遍進入老年高致病期，原有的經(jīng)費保障方式已遠遠不能滿足殘疾軍人的需要。因此，新《條例》明確了對他們的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障。七級至十級殘疾軍人（即原三等傷殘軍人）的醫(yī)療保障經(jīng)費十分短缺。目前，長期以來，地方財政對此沒有專門預(yù)算，他們的醫(yī)療保障供需矛盾十分突出，傷口復發(fā)不能據(jù)實報銷，其它疾病補助無處落實。因此新《條例》根據(jù)現(xiàn)實情況對他們的醫(yī)療保障問題作了明確規(guī)定，切實解決他們的實際困難。13問：對其他重點優(yōu)撫對象，新《條例》在醫(yī)療優(yōu)待方面有什么規(guī)定呢？答：烈屬、在鄉(xiāng)復員軍人等重點優(yōu)撫對象，按照原條例，不享受公費醫(yī)療待遇的，因病治療無力支付醫(yī)療費，由當?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，原有由國家大包大攬經(jīng)營醫(yī)院的方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦麽t(yī)院獨立核算、自負盈虧的運作方式，減免政策難以得到真正落實。在繼續(xù)實行減免政策的地區(qū)，大多數(shù)也是通過政府對醫(yī)院給予財政補貼的方式加以維系，而且主要集中在掛號費、診斷費、出診費、注射費、處置費等一般小額費用上。由于治療費用提高，藥費居高不下，實際上優(yōu)撫對象的負擔還是很重。，急需得到國家的特別關(guān)照。因此，新修訂《條例》對這些對象做出了普遍給予醫(yī)療優(yōu)惠待遇的規(guī)定。14問：我國目前共有多少優(yōu)撫對象，撫恤補助標準分別是多少？答：據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國共有享受國家撫恤補助的重點優(yōu)撫對象468萬人，，；享受定期撫恤的烈屬（含因公犧牲、病故軍人家屬），，；享受定期補助的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）87437人，其中退伍紅軍老戰(zhàn)士2838人，在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士1638人，紅軍失散人員82961人；；。自1998年以來，國家連續(xù)6年提高烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士等重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。去年的提標幅度是歷年來最大的一次，平均增幅達18%%.在鄉(xiāng)傷殘軍人的傷殘撫恤金最高達到每人每年9960元，在職傷殘軍人的傷殘保健金最高達到每人每年2140元；在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士定期補助最高達到每人每年9360元；城鎮(zhèn)烈屬的定期撫恤最高達到每人每年3060元，農(nóng)村烈屬的定期撫恤最高達到每人每年2340元；在鄉(xiāng)復員軍人主要由地方人民政府負責保障，其生活補助每人每年約在12001800元之間。由于國家連續(xù)提高撫恤補助標準，各地相繼建立自然增長機制，優(yōu)撫資金不斷增加。2003年，％。其中，與1998年的12億元相比，增加了2倍多。2003年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和財政列支兩種方式共發(fā)放優(yōu)待金總額約60億元，優(yōu)待義務(wù)兵家屬等優(yōu)撫對象400多萬戶，戶均年優(yōu)待標準近1100元。目前，全國共有20個省、自治區(qū)、直轄市（北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、遼寧、甘肅、重慶、四川、廣西、山東、河北、青海、吉林、河南、寧夏、山西、安徽）建立了撫恤補助自然增長機制。去年，全國29所榮譽軍人康復醫(yī)院供養(yǎng)特、一等傷殘軍人等優(yōu)撫對象共2553人，32所復員軍人慢性病療養(yǎng)院共為52801名在鄉(xiāng)復員軍人提供了療養(yǎng)和治療，73所復退軍人精神病院共收治了6156名帶 精神病回鄉(xiāng)的退伍軍人。全國1314所光榮院集中供養(yǎng)了28352名孤老優(yōu)撫對象。全國共有烈士紀念建筑物13552處，其中，列入保護單位統(tǒng)一管理的5501處，零散烈士紀念建筑物8051處。全國共有烈士紀念建筑物保護單位873個，收藏122621件革命文物，接待了3000萬人次的參觀，很好地發(fā)揮了烈士褒揚的功能和作用。15問：圍繞貫徹新《條例》，優(yōu)撫工作還有什么新發(fā)展？答：我們將以學習貫徹新《條例》和全國優(yōu)撫工作會議為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆四中全會精神，準確把握和主動適應(yīng)當前形勢，緊緊圍繞為國防和軍隊建設(shè)提供切實有效的專項服務(wù)這個主題，以人為本、科學發(fā)展、與時俱進、開拓創(chuàng)新，逐步建立起具有中國特色社會主義的撫恤優(yōu)待制度。今后，我們工作的主要思路是建立一個機制，完善兩個網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范三個標準，確立四個支點。一個機制是建立撫恤補助標準的自然增長機制；兩個網(wǎng)絡(luò)一是醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，二是社會優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)；三個標準一是國家撫恤補助標準，二是殘疾等級鑒定國家標準，三是事業(yè)單位管理標準；四個支點一是國家撫恤保障，二是醫(yī)療康復和供養(yǎng)保障，三是擁軍優(yōu)屬活動，四是烈士褒揚及其宣傳教育功能的發(fā)揮。采訪完孫局長，記者受廣大官兵和軍屬的委托，代表他們說幾句心里話：感謝黨中央、國務(wù)院、中央軍委想我們之所想、思我們之所思、解我們之所難，維護了我們的切身利益，解決了我們的后顧之憂，為我們工作、學習、訓練提供了堅實的保障。我們一定努力工作，在 本職崗位上建功立業(yè)。同時，作為一名軍人，我們感到十分的驕傲和自豪。軍人撫恤優(yōu)待條例【頒布單位】 國務(wù)院 【頒布日