【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 你說的一樣，這次修訂將烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了一倍。近幾年來，隨著人民生活水平的逐步提高，軍人死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題在軍隊(duì)和社會(huì)引起了較大反響。烈士是國家授予的崇高的政治榮譽(yù)，烈士的犧牲精神，作為中華民族精神的精華，時(shí)代精神的凝聚，一直是激勵(lì)部隊(duì)廣大官兵和人民群眾為保衛(wèi)和建設(shè)祖國而忘我獻(xiàn)身的巨大推動(dòng)力。這次修訂在一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了翻番，可以起到褒揚(yáng)烈士、弘揚(yáng)正氣，鼓舞部隊(duì)士氣的作用。10問：這次修訂增加了對(duì)患精神病義務(wù)兵和初級(jí)士官等評(píng)定殘疾等級(jí)的規(guī)定，有什么意義？答：我們知道，原《條例》沒有將患精神病的義務(wù)兵納入評(píng)殘范圍。但從醫(yī)學(xué)角度看，精神病屬于疾病范疇，精神殘疾與肢體殘疾給患者在工作和生活上造成的痛苦在本質(zhì)上是一樣的，《殘疾人保障法》也明確將精神殘疾列為殘疾的一種。從實(shí)際情況看，患精神病的士兵不能評(píng)殘，帶來很多問題，他們有的退役后生活醫(yī)療難以得到保障，造成長(zhǎng)期滯留部隊(duì)，影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和正常工作，給軍隊(duì)建設(shè)帶來很大負(fù)擔(dān)。這次將患精神病義務(wù)兵和初級(jí)士官納入評(píng)殘范圍，是新《條例》對(duì)現(xiàn)行政策的重要突破，對(duì)于保障他們的基本生活、穩(wěn)定國防和支持軍隊(duì)建設(shè)具有重要作用和深遠(yuǎn)影響。11問：新《條例》對(duì)優(yōu)撫對(duì)象還拓展了哪些社會(huì)優(yōu)待范圍和內(nèi)容？答：新《條例》在住房、交通、教育、參觀游覽等方面對(duì)殘疾軍人優(yōu)撫對(duì)象提供了很多社會(huì)優(yōu)待：在住房方面，緊密結(jié)合目前國家住房制度改革的新形勢(shì)，規(guī)定對(duì)殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠待遇；對(duì)居住農(nóng)村、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象，由地方人民政府幫助解決。在交通方面，規(guī)定現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件優(yōu)先購票，優(yōu)先乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)；殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%%的優(yōu)待。并可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具；現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)主要交通工具也將享受一定的優(yōu)待，其具體政策由相關(guān)城市人民政府制定。在教育方面，一是明確義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役后，報(bào)考國家公務(wù)員、高等學(xué)校以及中等職業(yè)學(xué)校，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先錄用，這為義務(wù)兵和初級(jí)士官就業(yè)和學(xué)習(xí)提供了優(yōu)惠政策；二是在原有殘疾軍人和烈士子女享受教育優(yōu)待的基礎(chǔ)上，增加了因公犧牲軍人子女、一至四級(jí)殘疾軍人子女和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)現(xiàn)役軍人子女等三類對(duì)象，規(guī)定了他們報(bào)考高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的優(yōu)先錄取政策，并可優(yōu)先享受各項(xiàng)助學(xué)政策，為這些對(duì)象發(fā)展提供了充分的教育保障；三是增加了現(xiàn)役軍人子女在入學(xué)入托方面優(yōu)先接收的優(yōu)待政策。在參觀游覽方面，規(guī)定現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待。以上各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策在全國各地施行后，將充實(shí)優(yōu)撫工作的內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)廣泛深入的開展。12問：請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下對(duì)殘疾軍人的醫(yī)療采取的保障措施？答：一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人（即原二等乙級(jí)以上傷殘軍人）的醫(yī)療一直以來是國家保障的重點(diǎn)。目前，據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，他們的年醫(yī)療費(fèi)支出為6000元左右，而一般職工（含離退休人員）平均支出為2000元左右。目前出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在兩方面：一是在職六級(jí)以上殘疾軍人大部分都在企業(yè)，卻不能與其他職工一樣進(jìn)入醫(yī)保，而許多企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)重組改制，無力支付醫(yī)療費(fèi)。二是在鄉(xiāng)六級(jí)以上殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)用無處落實(shí)。隨著公費(fèi)醫(yī)療制度的取消，醫(yī)療藥品價(jià)格的持續(xù)攀升，特別是在鄉(xiāng)殘疾軍人普遍進(jìn)入老年高致病期，原有的經(jīng)費(fèi)保障方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾軍人的需要。因此，新《條例》明確了對(duì)他們的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障。七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人（即原三等傷殘軍人）的醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)十分短缺。目前，長(zhǎng)期以來，地方財(cái)政對(duì)此沒有專門預(yù)算，他們的醫(yī)療保障供需矛盾十分突出，傷口復(fù)發(fā)不能據(jù)實(shí)報(bào)銷，其它疾病補(bǔ)助無處落實(shí)。因此新《條例》根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)他們的醫(yī)療保障問題作了明確規(guī)定，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。13問：對(duì)其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，新《條例》在醫(yī)療優(yōu)待方面有什么規(guī)定呢？答：烈屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，按照原條例，不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療無力支付醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，原有由國家大包大攬經(jīng)營醫(yī)院的方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦麽t(yī)院獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的運(yùn)作方式，減免政策難以得到真正落實(shí)。在繼續(xù)實(shí)行減免政策的地區(qū)，大多數(shù)也是通過政府對(duì)醫(yī)院給予財(cái)政補(bǔ)貼的方式加以維系，而且主要集中在掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)、處置費(fèi)等一般小額費(fèi)用上。由于治療費(fèi)用提高，藥費(fèi)居高不下，實(shí)際上優(yōu)撫對(duì)象的負(fù)擔(dān)還是很重。，急需得到國家的特別關(guān)照。因此，新修訂《條例》對(duì)這些對(duì)象做出了普遍給予醫(yī)療優(yōu)惠待遇的規(guī)定。14問：我國目前共有多少優(yōu)撫對(duì)象，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別是多少？答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國共有享受國家撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象468萬人，，；享受定期撫恤的烈屬（含因公犧牲、病故軍人家屬），，；享受定期補(bǔ)助的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）87437人，其中退伍紅軍老戰(zhàn)士2838人，在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士1638人，紅軍失散人員82961人；；。自1998年以來，國家連續(xù)6年提高烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。去年的提標(biāo)幅度是歷年來最大的一次，平均增幅達(dá)18%%.在鄉(xiāng)傷殘軍人的傷殘撫恤金最高達(dá)到每人每年9960元，在職傷殘軍人的傷殘保健金最高達(dá)到每人每年2140元；在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士定期補(bǔ)助最高達(dá)到每人每年9360元；城鎮(zhèn)烈屬的定期撫恤最高達(dá)到每人每年3060元，農(nóng)村烈屬的定期撫恤最高達(dá)到每人每年2340元；在鄉(xiāng)復(fù)員軍人主要由地方人民政府負(fù)責(zé)保障，其生活補(bǔ)助每人每年約在12001800元之間。由于國家連續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地相繼建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)撫資金不斷增加。2003年，％。其中，與1998年的12億元相比，增加了2倍多。2003年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和財(cái)政列支兩種方式共發(fā)放優(yōu)待金總額約60億元，優(yōu)待義務(wù)兵家屬等優(yōu)撫對(duì)象400多萬戶，戶均年優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)近1100元。目前，全國共有20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、遼寧、甘肅、重慶、四川、廣西、山東、河北、青海、吉林、河南、寧夏、山西、安徽）建立了撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制。去年，全國29所榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院供養(yǎng)特、一等傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象共2553人，32所復(fù)員軍人慢性病療養(yǎng)院共為52801名在鄉(xiāng)復(fù)員軍人提供了療養(yǎng)和治療，73所復(fù)退軍人精神病院共收治了6156名帶 精神病回鄉(xiāng)的退伍軍人。全國1314所光榮院集中供養(yǎng)了28352名孤老優(yōu)撫對(duì)象。全國共有烈士紀(jì)念建筑物13552處，其中，列入保護(hù)單位統(tǒng)一管理的5501處，零散烈士紀(jì)念建筑物8051處。全國共有烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位873個(gè)，收藏122621件革命文物，接待了3000萬人次的參觀，很好地發(fā)揮了烈士褒揚(yáng)的功能和作用。15問：圍繞貫徹新《條例》，優(yōu)撫工作還有什么新發(fā)展？答：我們將以學(xué)習(xí)貫徹新《條例》和全國優(yōu)撫工作會(huì)議為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握和主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，緊緊圍繞為國防和軍隊(duì)建設(shè)提供切實(shí)有效的專項(xiàng)服務(wù)這個(gè)主題，以人為本、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，逐步建立起具有中國特色社會(huì)主義的撫恤優(yōu)待制度。今后，我們工作的主要思路是建立一個(gè)機(jī)制，完善兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，確立四個(gè)支點(diǎn)。一個(gè)機(jī)制是建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制；兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)一是醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，二是社會(huì)優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)；三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一是國家撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，二是殘疾等級(jí)鑒定國家標(biāo)準(zhǔn)，三是事業(yè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)；四個(gè)支點(diǎn)一是國家撫恤保障，二是醫(yī)療康復(fù)和供養(yǎng)保障，三是擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，四是烈士褒揚(yáng)及其宣傳教育功能的發(fā)揮。采訪完孫局長(zhǎng)，記者受廣大官兵和軍屬的委托，代表他們說幾句心里話：感謝黨中央、國務(wù)院、中央軍委想我們之所想、思我們之所思、解我們之所難，維護(hù)了我們的切身利益，解決了我們的后顧之憂，為我們工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練提供了堅(jiān)實(shí)的保障。我們一定努力工作，在 本職崗位上建功立業(yè)。同時(shí)，作為一名軍人，我們感到十分的驕傲和自豪。軍人撫恤優(yōu)待條例【頒布單位】 國務(wù)院 【頒布日