【文章內(nèi)容簡介】 層 數(shù)據(jù)資源層是通過數(shù)據(jù)整合與交換平臺對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫。三種類型數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)管控體系的統(tǒng)一管理下，通過對 環(huán)境、安監(jiān) 信息資源進(jìn)行科學(xué)的分類組織，采用統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源在采集、處理、傳輸以及分析、管理和共享的整個流程中在各系統(tǒng)間順利地交換，以實(shí)現(xiàn)知識管理和決策支持的目標(biāo)。數(shù)據(jù)資源層為各類應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)提供了數(shù)據(jù)支撐。 應(yīng)用支撐層 應(yīng)用支撐層為本 次工程的綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的、共同的應(yīng)用支撐，包括 GIS 平臺和視頻圖像整合共享平臺及應(yīng)用支撐軟件，其中： ——GIS 平臺為本次 環(huán)境安全 GIS 應(yīng)用提供統(tǒng)一的 “一張圖 ”地圖服務(wù)； ——視頻圖像整合共享平臺在 環(huán)境安全應(yīng)急指揮 層面 實(shí)現(xiàn)對各業(yè)務(wù)局視頻信號的整ghee 14 合管理，通過流媒體轉(zhuǎn)發(fā)的形式為各業(yè)務(wù)場所 提供視頻調(diào)閱、監(jiān)控的功能； ——應(yīng)用支撐軟件包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用中間件軟件、 GIS 中間件軟件、 SOA 套件、操作系統(tǒng)、備份軟件等。 綜合應(yīng)用層 在數(shù)據(jù)資源層的基礎(chǔ)之上，通過對環(huán)境安監(jiān)應(yīng)急業(yè)務(wù)需求進(jìn)行深入分析，基于 SOA應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)，整合、設(shè)計開發(fā)本次工程各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。開發(fā)環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)、安監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和系統(tǒng)聯(lián)動功能。 信息發(fā)布層 信息發(fā)布層包括大屏幕、視頻會議終端、電子顯示屏、顯示終端、電話傳真、手機(jī)、門戶網(wǎng)站。 應(yīng)用接口層 通過統(tǒng)一的信息共享接口，一方面為寧東能源化工基地管委會等行業(yè)部門應(yīng)急信息資源接入和共享提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和通信機(jī)制；另一方面，通過本次工程，為寧東安監(jiān)、國家環(huán)保部等其他行業(yè)部門應(yīng)急指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)平臺之間的數(shù)據(jù)共享。 三大保障體系 三大保障體系包括信息安 全管理體系、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)與運(yùn)營保障體系。三大保障體系是本工程順利建設(shè)與運(yùn)行的重要條件。 ghee 15 二、 項目建設(shè)方案 應(yīng)用支撐平臺建設(shè)方案 環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng) 環(huán)境監(jiān)測地理信息子系統(tǒng) 通過信息化手段和移動通訊技術(shù)手段來處理、分析和管理的所有環(huán)保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理信息整合和量化管理。 圖上智慧環(huán)保是以地理信息平臺為基礎(chǔ)，形成寧東能源化工基地“智慧環(huán)?！币粡垐D。在這張圖上實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、信息查詢、分析統(tǒng)計、空間分析展示等功能。 依托地理空間信息資源管理與共享服務(wù)應(yīng)用體系，基于數(shù)據(jù)中心整合安全生產(chǎn)監(jiān)管空間數(shù)據(jù)，為各個應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的二、三維空間信息資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的空間資源管理，提供物聯(lián)網(wǎng)空間應(yīng)用支撐，提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)空間應(yīng)用支撐功能定制開發(fā)。 Web GIS 技術(shù)應(yīng)用： 海量地圖數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，對系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出非常高的要求，地圖用戶的不斷增長，也對服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出更高要求。 環(huán)保安全應(yīng)急監(jiān)測信息化應(yīng)用安全生產(chǎn)二維空間數(shù)據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)目錄服務(wù) 交換服務(wù)二維地理信息系統(tǒng)引擎安全生產(chǎn)監(jiān)管空間信息服務(wù)三維地理信息系統(tǒng)引擎安全生產(chǎn)三維空間數(shù)據(jù)空間分析 模型分析專題分析物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)控數(shù)據(jù)動態(tài)分析安全生產(chǎn)元數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)和空間數(shù)據(jù)編目注冊數(shù)據(jù)梳理和空間化業(yè)務(wù)和空間數(shù)據(jù)維護(hù)管理二、三維一體化管理二三維一體化地理信息系統(tǒng)引擎數(shù)據(jù)資源地理 空間信息資源共享服務(wù)平臺資源展現(xiàn)資源服務(wù)接口服務(wù)分析服務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)服務(wù)接口 服務(wù)定制應(yīng)用服務(wù)ghee 16 GIS 技術(shù)與 Web 技術(shù)的結(jié)合形成的 WebGIS 技術(shù)，使地圖數(shù)據(jù)在網(wǎng)上發(fā)布成為可能，用戶可以通過瀏覽器進(jìn)行地理信息的各種操作。與 C/S 結(jié)構(gòu)的 GIS 應(yīng)用系統(tǒng)不同， WebGIS 服務(wù)器向客戶端發(fā)送的一般是最終生成的地圖影像的圖片，用戶無法直接存取地圖資源庫，從而真正保證了原始地圖數(shù)據(jù)的應(yīng)用安全。 系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有效組織，并通過負(fù)載均衡技術(shù)，在多服務(wù)器環(huán)境中實(shí)現(xiàn)最佳的系統(tǒng)運(yùn)行效率。通過 WebGIS 技術(shù)大大降低了對網(wǎng)絡(luò)帶寬的運(yùn)行要求，從而滿足政府部門在政務(wù)專網(wǎng)上對地圖數(shù)據(jù)應(yīng)用的要求。 1. 廣泛 化的服務(wù)器 /瀏覽器應(yīng)用 用戶可以利用瀏覽器訪問指揮中心 WebGIS 服務(wù)器提供的各種 GIS 服務(wù)，同時，通過網(wǎng)絡(luò)和瀏覽器對 GIS 服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新。 2. 提供簡易的、大眾化 GIS 服務(wù) WebGIS 可以使用通用瀏覽器進(jìn)行瀏覽、查詢，也可通過瀏覽器上的插件 (plugin)、ActiveX 控件和 Java Applet 來進(jìn)行 WebGIS 功能的訪問，很大程度上擴(kuò)大了 GIS 的潛在用戶范圍。而以往的 GIS 由于成本高和技術(shù)難度大，往往成為少數(shù)專家擁有的專業(yè)工具，很難推廣。 3. 具有良好的可擴(kuò)展性 WebGIS很容易跟 Web中的其他信息服務(wù)進(jìn)行無縫集成，可以建立靈活多變的 GIS應(yīng)用。 4. 具有跨平臺特性 基于 Java 的 WebGIS 可以做到具有靈活的可擴(kuò)展性和易維護(hù)性，通過一次性的建設(shè)，不同的平臺具有自適應(yīng)性。 環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng) 環(huán)境綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是環(huán)境保護(hù)局處理環(huán)境應(yīng)急日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，業(yè)務(wù)人員基于此平臺完成日常的應(yīng)急管理工作，實(shí)現(xiàn)對特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)對過程中的信息接報、審核、辦理、跟蹤、反饋、情況綜合；電話、電報、傳真、錄音、錄像、文電、公文等日常工作的管理；各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)急信息和相關(guān)數(shù)據(jù)資 料的查詢和調(diào)用。 功能包括：環(huán)保局日常管理與應(yīng)急處置、平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急管理思想，系統(tǒng)功能包括值守應(yīng)急管理、通信管理、工作動態(tài)管理、值班管理、歸檔管理、統(tǒng)計分析等子功能模塊。 ghee 17 環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控子系統(tǒng) 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是一種環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，主要監(jiān)測環(huán)境中污染物的分布和濃度，以確定環(huán)境質(zhì)量狀況，定時、定點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)，可以為環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境影響評價提供必不可少的依據(jù)；為對污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的科學(xué)研究也提供動態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在在線傳感器上線前，開發(fā)專門的數(shù)據(jù)資源匯聚工具，匯聚局監(jiān)測中心或本局自建環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站實(shí)時數(shù) 據(jù)入庫，再將入庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的算與分析，在應(yīng)用系統(tǒng)中每 5 分鐘以表格形式顯示 數(shù)據(jù)，可查詢當(dāng)前日期以前的每日數(shù)據(jù)，并能把數(shù)據(jù)導(dǎo)出為 EXCEL 表等格式，超標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)報警并以短信形式通知局內(nèi)人員，可在監(jiān)控中心 GIS 系統(tǒng)中以圖形顯示監(jiān)測點(diǎn)實(shí)時數(shù)據(jù)情況，并可查詢當(dāng)日數(shù)據(jù)變化的曲線圖形等。本系統(tǒng)包括大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等 4 個子系統(tǒng)組成。 （ 1） 大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 空氣是人類生存的重要外界環(huán)境因素之一。由于人類的活動，特別是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，向大氣中排放的物質(zhì)，數(shù)量越來越多，種類越來越復(fù)雜，從而引起空氣成分的變化，對人類和其他生物產(chǎn)生不良影響。 （ 2） 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 ghee 18 污染源在線監(jiān)控子系統(tǒng) 污染源監(jiān)測是指對污染物排放出口的排污監(jiān)測，固體廢物的產(chǎn)生、貯存、處置、利用排放點(diǎn)監(jiān)測，防治污染設(shè)施運(yùn)行效果監(jiān)測，“三同時”項目竣工驗(yàn)收監(jiān)測，現(xiàn)有污染源治理項目（含限期治理項目）竣工驗(yàn)收監(jiān)測，排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)測，污染事故應(yīng)急監(jiān)測等。 ghee 19 其中，廢氣監(jiān)測和廢水監(jiān)測公用一個設(shè)計模式，這樣不僅在用戶友好上有所補(bǔ)益，也在數(shù)據(jù)設(shè)計上做到了一致，便于以后的深度挖掘與分析。 環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 法律法規(guī)管理子系統(tǒng) 法律法規(guī)管理子系統(tǒng)，主要是 維護(hù)法律法規(guī)的基本數(shù)據(jù)信息 等功能 。 類別關(guān)聯(lián)：對已在系統(tǒng)中的法律法規(guī)與突發(fā)事件的多個大類或子類進(jìn)行關(guān)聯(lián)。 污染控制管理子系統(tǒng) 污染控制管理子系統(tǒng)是對 污染控制的綜合管理和突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)對。 環(huán)境監(jiān)察管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)完全根據(jù)環(huán)境管理部門的行業(yè)特點(diǎn)和需求而設(shè)計，系統(tǒng)對環(huán)境管理中的各種專業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)施強(qiáng)有力的分類管理，不僅能夠?qū)τ绊懎h(huán)境狀況的各種要素進(jìn)行分析，而且能通過污染源、監(jiān)測點(diǎn)的詳細(xì)資料，對整體環(huán)境的狀況進(jìn)行分析、監(jiān)測。系統(tǒng)結(jié)合國家環(huán)保部《污染源在線監(jiān)控傳輸標(biāo)準(zhǔn)》建立對環(huán)境監(jiān)察，包括廢氣自動監(jiān)測、廢水自動監(jiān)測、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測、噪聲自動監(jiān)測、生態(tài)自動監(jiān)測、輻射自動監(jiān)測等各方面的自動監(jiān)控系統(tǒng)，通過多種傳輸實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)察的在線自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸，為決策提供科學(xué)依據(jù)， 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察的日常督查管理，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)察數(shù)據(jù)的可視化 、地圖化、智能化管理和與空間地理數(shù)據(jù)的綜合利用。 ghee 20 環(huán)境信訪管理子系統(tǒng) 12369 環(huán)保信訪管理系統(tǒng)的建設(shè)，對于環(huán)保局具有以下幾個方面的重要現(xiàn)實(shí)意義： 可以將環(huán)保機(jī)關(guān)的環(huán)保工作推進(jìn)至一個更高的高度； 可以將環(huán)保機(jī)關(guān)接納群眾的投訴舉報工作提高到一個新的水平； 可以及時收集意見，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染苗頭，杜絕更大的環(huán)境污染或環(huán)境破壞； 可以適時收集投訴舉報者的各類建議、投訴、意見等信息；是環(huán)保局接受社會各界的工作監(jiān)督、廣泛吸收優(yōu)秀的建設(shè)建議、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境的重要保證； 減少人為干預(yù)，規(guī)范 服務(wù)程序，提高服務(wù)水平。 12369 環(huán)保信訪管理系統(tǒng)具有自動語音服務(wù)、人工坐席接聽舉報服務(wù)、 錄音舉報、傳真舉報、相關(guān)環(huán)保法律條文咨詢、環(huán)保知識 /政策宣傳、環(huán)境污染投訴舉報、投訴結(jié)果反饋查詢、信息調(diào)查、錄音留言服務(wù)、因特網(wǎng)服務(wù)、管理人員對語音記錄的查詢、投訴數(shù)據(jù)分析等功能，并且結(jié)合圖形化的管理、監(jiān)控界面，使得人民群眾隨時隨地可以利用身邊的各種通訊工具獲得環(huán)保局的方便快捷的 24小時全天候服務(wù)。 咨詢服務(wù) 咨詢服務(wù)可以是人工座席服務(wù)方式，也可以是交互式自動語音服務(wù)方式。 真正實(shí)現(xiàn) 7*24 小時咨詢服務(wù)：即使在無人值守的情況下，客戶亦能通過撥打客戶服務(wù)中心熱線電話號碼，得到系統(tǒng)以語音方式進(jìn)行的咨詢服務(wù)。 系統(tǒng)的語音信箱服務(wù)功能將提供實(shí)時錄音記錄，避免信息遺漏。它要求客戶留下回電ghee 21 號碼、相關(guān)問題內(nèi)容及是否希望回復(fù)等信息，待座席代表有空閑時進(jìn)行回復(fù)，并將處理意見及時反饋給客戶。 包括以下幾類咨詢服務(wù)： A、相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)咨詢； B、有關(guān)投訴舉報受理范圍咨詢； C、有關(guān)投訴舉報受理說明咨詢； D、投訴舉報處理情況查詢。 投訴舉報服務(wù) 系統(tǒng)可通過各種接入手段接受用戶的關(guān)于環(huán)境污染、噪聲 超標(biāo)、衛(wèi)生狀況等的投訴舉報，并及時處理或通過特定的通信渠道轉(zhuǎn)交給環(huán)保局的處理部門處理，同時可根據(jù)處理的情況及時回復(fù)用戶，做到服務(wù)的閉環(huán)。 當(dāng)人民群眾舉報投訴環(huán)境污染時，可通過人工，留言信箱，電話，手機(jī)，傳真或 Email等方式，將自己的舉報投訴存入系統(tǒng)。主要包括以下環(huán)境污染舉報投訴方式： A、電話錄音舉報 /自動受理投訴 外線撥入系統(tǒng)后，如果選擇自動受理，系統(tǒng)通過交互式語音應(yīng)答方式，引導(dǎo)用戶完成投訴過程。系統(tǒng)實(shí)時記錄與處理投訴的全部對話過程。 B、傳真舉報 外線撥入系統(tǒng)后，如果選擇傳真受理，系統(tǒng)通過交互式語音 應(yīng)答，引導(dǎo)用戶完成傳真投訴。 C、人工接聽舉報 外線撥入系統(tǒng)后，如果選擇人工受理，系統(tǒng)將來話與座席接通。值班人員根據(jù)投訴者的問題，通過座席電腦查詢相應(yīng)法律條文，向投訴者提供解決問題的方法等。 D、網(wǎng)上投訴舉報 環(huán)保局相關(guān)人員通過專用密碼及時提取，統(tǒng)計，分析，及時處理，并將處理結(jié)果存入系統(tǒng)，供客戶查詢。主要內(nèi)容包括如下： (1）投訴單的記錄和錄音功能； (2）投訴單的送發(fā)功能； (3）投訴單的處理功能； (4）投訴單的答復(fù)功能。 ghee 22 對已受理的投訴舉報或批評建議，系統(tǒng)自動生成唯一標(biāo)識的受理流水號?？蛻魬{此流水號， 可隨時打電話進(jìn)入系統(tǒng)了解處理情況。 對已受理的投訴舉報或批評建議，由職能部門整理后，根據(jù)職責(zé)分工轉(zhuǎn)對口部門處理。對本級部門無法處理的舉報，可采用自動或手工方式移交上級部門處理。 本系統(tǒng)可通過電話語音、傳真、因特網(wǎng)瀏覽、 Email 等方式將處理結(jié)果及時反饋給客戶。 主動呼出服務(wù) 利用客戶服務(wù)中心自身具備的呼出功能，系統(tǒng)可以根據(jù)客戶數(shù)據(jù)庫主動聯(lián)系人民群眾，進(jìn)行環(huán)保工作滿意度調(diào)查，通知環(huán)境污染投訴舉報處理結(jié)果 ,聽取民眾的意見和建議等服務(wù)。 系統(tǒng)維護(hù)管理功能 12369 環(huán)保信訪系統(tǒng)在提供各種各樣的業(yè)務(wù)服務(wù)的同時，也向環(huán)保局提供詳盡的維護(hù)管理功能。系統(tǒng)維護(hù)管理的主要功能如下： A、計費(fèi)管理功能 對呼入、呼出電話的時長和主叫、被叫號碼進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，并可打出詳細(xì)的話費(fèi)清單。同時，可以明確地了解和掌握外撥費(fèi)用，并對其進(jìn)行有計劃的調(diào)整和控制。 B、安全管理功能 本系統(tǒng)是環(huán)保局接受社會各界的工作監(jiān)督、廣泛吸收優(yōu)秀的建設(shè)建議、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境的重要保證，因此系統(tǒng)的可靠性和安全性是第一位的要求。該系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可靠性和穩(wěn)定性，能夠?qū)蛻籼峁?24 7小時的不間斷服務(wù)。 系統(tǒng)采用 了多種安全防護(hù)措施來保障系統(tǒng)的安全，如網(wǎng)管系統(tǒng)采取高級別、多層次的安全防護(hù)措施；網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)提供嚴(yán)格的操作控制和存取控制。 可以對所有的座席根據(jù)不同工作種類或特定的需要設(shè)置不同的權(quán)限，以提高系統(tǒng)的安全性。 對于每一個座席人員都有一個登錄系統(tǒng)的工號和口令，既保證對其工作量進(jìn)行準(zhǔn)確考核，