【文章內(nèi)容簡介】 建設。該市對項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責，對施工單位、監(jiān)理部門要求各負其職保工程質(zhì)量，要求市農(nóng)開局、財政局加強監(jiān)管和督查，分片包干，責任到人。二是把握節(jié)點，爭分奪秒，加速推進項目建設。該市對項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標企業(yè)要求排進度,對項目建設內(nèi)容序時推，要求施工單位做到集中人力、物力、財力，突擊在一個月內(nèi)完成土方工程任務。三是咬定目標，爭創(chuàng)一流，精心打造優(yōu)質(zhì)工程。該市明確提出了“揚州爭第一、全省爭優(yōu)秀”農(nóng)業(yè)開發(fā)的目標，切實要求相關(guān)部門要按照設計把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。市農(nóng)開局做到落實專人監(jiān)督，加強跟蹤督查，并在項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請當?shù)乩宵h員、人大代表、政協(xié)委員以及能力強素質(zhì)高的村民代表組成“民間監(jiān)理小組”,全程跟蹤項目的實施。創(chuàng)新開發(fā)思路，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)①集中區(qū)建設全面啟動，穩(wěn)步推進。為了從組織上保證集中區(qū)建設，成立了“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高郵產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)建設領(lǐng)導小組”，配備了相關(guān)工作人員，從而實現(xiàn)了集中區(qū)建設有組織、有班子、有人員。②出臺集中區(qū)建設規(guī)劃。這規(guī)劃規(guī)定了集中區(qū)的區(qū)域，主要指緊靠省級高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從京滬高速入口至北關(guān)河約二公里地段，沿高興東公路南北兩側(cè)建設集中區(qū)。到“十一五”期末，集中區(qū)規(guī)劃占地面積1500畝，凡屬農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易企業(yè)及項目可優(yōu)先落戶集中區(qū)，其它項目原則上不得落戶集中區(qū)。建設規(guī)劃的出臺，具有一定的嚴肅性，在土地趨緊的大背景下，為集中區(qū)建設提供了重要保證。③明確集中區(qū)發(fā)展目標。按照省和揚州市農(nóng)開局要求和高郵市“三個倍增”計劃，我局確立了集中區(qū)“十一五”發(fā)展目標，即到“十一五”期末，集中區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工及貿(mào)易企業(yè)達30家，比2006年增加20家以上；經(jīng)濟總量達40億元，比2006年增加30億元；帶動農(nóng)民增收13萬戶，比2006年增加5萬多戶。④周到服務進區(qū)企業(yè)。我局把服務進區(qū)企業(yè)及項目作為推進集中區(qū)建設的一個重要抓手，一是主動服務。設立服務熱線，24小時不關(guān)機，誰叫誰到，上門服務。局負責同志還經(jīng)常深入企業(yè)，了解發(fā)展情況，聽取企業(yè)意見，及時幫助協(xié)調(diào)和化解發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難。二是全方位服務。特別是新進企業(yè)和項目，局負責同志幫助跑政府、跑部門，辦理登記手續(xù)，疏通審批過程中的各個環(huán)節(jié)，并在項目開工投產(chǎn)后繼續(xù)做好后續(xù)服務工作。剛進區(qū)落戶的高郵市龍宇食品廠，只用了兩天時間，就辦好了進區(qū)用地、規(guī)劃、建設等各項手續(xù)，投資客商非常滿意。⑤加大招商引資力度。一是出臺了優(yōu)惠政策，在我局的爭取下，凡落戶集中區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)及項目，除在供地上得到保證外，還可享受工業(yè)生產(chǎn)加工型項目的一切優(yōu)惠政策。二是包裝、推介項目，年初我局包裝了20多個農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，借助省和揚州市農(nóng)開局農(nóng)開網(wǎng)向外推介，同時還主動參加揚州市農(nóng)開局和市政府在外舉行的各類招商活動，積極宣傳高郵農(nóng)業(yè)開發(fā)，推介高郵農(nóng)業(yè)項目。三是調(diào)動和發(fā)揮集中區(qū)所在地政府的作用，集中區(qū)的區(qū)域主要在龍虬鎮(zhèn)，我們主動與龍虬鎮(zhèn)黨委、政府做好溝通，爭取地方的理解和支持，合力打造集中區(qū)的局面已初步形成。⑥積極爭取國開項目扶持。在國開辦、省和揚州市農(nóng)開局的大力支持下，今年以來，集中區(qū)爭取了兩個農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，一是國開投資參股經(jīng)營項目，中央和省財政共同投資參股2800萬元，支持我市雙兔米業(yè)集團發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米深加工項目；二是國開重點產(chǎn)業(yè)化項目，投入國資900萬元，支持我市富裕達公司發(fā)展無公害特種養(yǎng)殖飼料加工項目。隨著這兩個重點項目的實施，必將大大提升集中區(qū)的形象，支撐和拉動集中區(qū)的建設。二、崛起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的崛起特征江蘇揚州高郵市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是以糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營手段相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增產(chǎn)增收兩大目標建設中非常典型。以政府的高效推動、經(jīng)濟體的利益驅(qū)動，和資金、技術(shù)、人才的專業(yè)化聯(lián)動，正在形成區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。進入新世紀以來，高郵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常迅速。特別是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的大力推動下，高郵已發(fā)展成為蘇中最大的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域之一。建成國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高郵產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)、司徒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)、高郵鴨蛋原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護區(qū)、全國羅氏沼蝦養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和一批省、市農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。有10個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品標志，8個農(nóng)產(chǎn)品獲得省無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，58個農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標。高郵麻鴨、高郵咸蛋、松花蛋、雙兔大米、珠光大米、秦郵董糖、秦郵醉蟹等名牌產(chǎn)品聞名遐邇。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有著自己獨具特色的優(yōu)勢特征：①、政府主導性。以往各地形成的產(chǎn)業(yè)集群，或依托自然資源逐步發(fā)展，或靠經(jīng)濟資源拉動，逐步形成企業(yè)共同價值鏈。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，有一個鮮明的主線——農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，這是一個由政府主導的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！爸灰诋a(chǎn)業(yè)集中區(qū)投資建廠，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就優(yōu)先立項扶持”，揚州農(nóng)開局樊必余局長的這句話，一語道破了高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政府主導性特征。由政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門制定規(guī)劃和優(yōu)惠政策，啟動政府資金扶持，引導各方投入，并按市場規(guī)律組織好產(chǎn)業(yè)的銜接，并強有力地帶起千百萬弱勢的農(nóng)民致富。②快速聚集性。世界性的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象可追溯到上世紀20年代的美國和德國，其快速發(fā)展則是戰(zhàn)后的60年代，歷經(jīng)近半個世紀的衍生過程。我國其他地方的產(chǎn)業(yè)集群也大多經(jīng)歷20多年才形成規(guī)模。而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，最早立項的高郵鴨集團項目，距今不過5年的時間。短短5年，進區(qū)企業(yè)12家，帶動農(nóng)民76180戶。產(chǎn)能快速擴張：如雙兔米業(yè)30萬噸、富裕達飼料7萬噸、戚伍水產(chǎn)2800噸、日興生物1650噸、綠科生物850噸，等等。③、專業(yè)協(xié)作性。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)9億多元投資打造的50萬畝里下河糧倉，60多萬噸的糧食產(chǎn)量、近10萬噸的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原料。由雙兔米業(yè)等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米，副產(chǎn)品米糠作為富裕達集團生產(chǎn)蝦飼料的原料，西湖水產(chǎn)品加工廠進行水產(chǎn)加工，綠科生物和日興生物科技公司則利用蝦等水產(chǎn)加工副產(chǎn)品進行生物制藥等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。這種緊密型的專業(yè)協(xié)作性產(chǎn)業(yè)集群，與以往那種企業(yè)圍繞某一產(chǎn)品，分定原料或零部件加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等分散型的專業(yè)分工性產(chǎn)業(yè)集群截然不同。④、科技創(chuàng)新性?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐，而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科技創(chuàng)新功能似乎更加突出。稻米生產(chǎn)中引進篩選優(yōu)質(zhì)品種，通過精確施肥、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、“小壯高”栽培、節(jié)水灌溉、稻鴨共作、稻田養(yǎng)殖、高茬麥套稻、機插秧等技術(shù)組裝，打造出一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。在加工環(huán)節(jié)實行科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，直接立項高科技企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)品檔次，由稻米、水產(chǎn)品等初級加工，經(jīng)過飼料等接口產(chǎn)業(yè)，迅速提升到保健、化妝品、生物制藥等高端產(chǎn)品。⑤、利益驅(qū)動性。政府主導是否帶來扭曲競爭機制、資源配置失衡、不計成本、重復建設等老問題？實際上，市場的驅(qū)動力貫穿著高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設的始終，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順勢應時加以科學引導，才出現(xiàn)了目前的繁榮。當蘇南等發(fā)達地區(qū)農(nóng)耕經(jīng)濟逐步萎縮，蘇北、蘇中地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速增長，“長三角”的龍頭上海等超級城市群的高端農(nóng)產(chǎn)品消費需求漸成趨勢時，巨大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商業(yè)利潤，造就出高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起，就在情理之中了。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成因在高郵市一個面積80多平方公里，人口不足5萬的龍虬小鎮(zhèn)，何以在僅僅不到5年的時間，產(chǎn)生了一個產(chǎn)值12億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呢？而且據(jù)說核心區(qū)面積只有673畝，就集中了雙兔米、高郵鴨、富裕達、綠科生物、戚伍水產(chǎn)、日欣生化和一個水產(chǎn)品交易市場等7家企業(yè)。實際上，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展并不是一種偶然的經(jīng)濟現(xiàn)象，和經(jīng)濟開放發(fā)展的程度有很大關(guān)系，是特定歷史背景、經(jīng)濟制度、人文環(huán)境下的動態(tài)衍生，是市場配置資源、合理運用產(chǎn)業(yè)要素的客觀要求，也是政府推動、科學規(guī)劃、綜合開發(fā)等共同作用的結(jié)果。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就至少有以下一些原因。有優(yōu)越的人文地理條件。據(jù)揚州市農(nóng)開局的同志介紹，高郵市地處長江三角洲的江蘇省中部，京杭運河、京滬高速公路和淮揚省道縱貫南北，堪稱八府通衢。秦筑高臺建郵亭，漢代成建制，歷史悠久。高郵湖、大運河，湖灘密布，河流交錯，典型的水鄉(xiāng)平原造就了豐饒的物產(chǎn)，尤以農(nóng)林水特產(chǎn)品居多。高郵人“親商”，自古即商品集散地，近代貿(mào)易也有一百多年歷史。有雄厚的農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。高郵市已經(jīng)實施了18年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，有36萬畝中低產(chǎn)耕地得到了改造，占全部耕地的七成以上?；巨r(nóng)田中水利設施、防護林網(wǎng)、技術(shù)推廣體系基本建設到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步實現(xiàn)水利化、機械化、合作化、科學化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。特別是近些年高效農(nóng)業(yè)的強力推進，使土地產(chǎn)出水平、生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量，都有了明顯的提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。有經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。18年開發(fā)，高郵已經(jīng)成為全國產(chǎn)糧大縣和特色農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，迫切需要加工龍頭企業(yè)的帶動發(fā)展。龍頭企業(yè)也看好了高郵的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和“長三角”的市場需求機遇，積極要求發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展則需要稻米、禽業(yè)、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動互補，以降低成本，提高競爭力。隨著新農(nóng)村建設的深入，城鎮(zhèn)化步伐的加快，也需要產(chǎn)業(yè)集聚，以形成人流、商流、物流優(yōu)勢，促進市場營銷、行業(yè)互動、生態(tài)保護和區(qū)域經(jīng)濟新增長極的形成。有與時俱進的開發(fā)理念。在江蘇期間，感受最深的還是上上下下干部的開發(fā)理念。揚州農(nóng)開局的同志講，我們的準則是“做人、做事、做特色”。一是創(chuàng)新開發(fā)理念，咬定效益不放松，千方百計發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，一心一意推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是擴大投資效應，以一個百人左右的開發(fā)隊伍，幾億元的開發(fā)投入，集聚起20多億元的項目建設規(guī)模；三是打造開發(fā)文化，在工作上、項目建設上努力爭，向前搶。匆匆走過江蘇的幾個縣，看到幾則有趣的標語：“在工作中顯本事，在發(fā)展中比能耐”；“不拼不搶是廢人，錯過機會是罪人”；“發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是政績”。我想高郵的崛起與這個“爭”和“搶”很有關(guān)。他們“爭”、“搶”什么？爭效益，搶機遇！發(fā)展是硬道理，農(nóng)民富了是硬道理，所以，堅持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就不動搖。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論思考農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群到底是一種怎樣的經(jīng)濟現(xiàn)象，對我國今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有怎樣的影響和作用，盡管高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群剛剛起步，尚處于崛起過程中，我們還是從中體會到了以下幾點。①、發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的推手。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐證明，借助產(chǎn)業(yè)集群，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，縱向鏈結(jié)，繼而形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以大大降低成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)既在基地、產(chǎn)品信譽等方面資源共享，優(yōu)勢互補，又在資金、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面相互合作、相互學習、相互競爭，形成了良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展條件，進一步助推區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力，進而帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟整體競爭力的提升。②、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。以相對完善的生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，有效地運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段、科學技術(shù)和管理方式等要素來組織生產(chǎn)和經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，也包括了農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運輸、技術(shù)和信息服務，甚至也包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對封閉的環(huán)境相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動被納入市場交易，生產(chǎn)主要是為了滿足市場的需要。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高郵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以其前瞻性理念、鏈結(jié)性功能和實踐性作用，對于現(xiàn)階段，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐，促進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，延伸生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念，可以是一個非常好的平臺。③、解決三農(nóng)問題的一步好棋。目前，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了空間，為廣大農(nóng)民在更廣泛概念的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域增收找到了出路，為新農(nóng)村建設探索了一條新路。既增加了農(nóng)村的集體積累，推動了小城鎮(zhèn)建設，又促進了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的有效實施步驟。江蘇揚州高郵市以36萬畝高標準農(nóng)田、12家龍頭企業(yè)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的僵局，一著棋贏滿盤皆活，實屬難能可貴。④、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新風向標。高郵，乃至揚州市、江蘇省的經(jīng)驗，為我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立起了一個新的風向標，這就是向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。具體講：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進增產(chǎn)目標，在新形勢下的內(nèi)涵是：在堅持加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的同時，更加注重設施水利化、耕作機械化、生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營合作化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的建設經(jīng)驗。在堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，大力推進高效農(nóng)業(yè)建設，為提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力探索新途徑。在堅持生產(chǎn)領(lǐng)域工程措施硬投入的同時，更加注重對技術(shù)市場開發(fā)、股份制開發(fā)等生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全、集約性開發(fā)等新領(lǐng)域的軟投入，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進增收目標，需針對農(nóng)村分散經(jīng)營的不利狀況，以集聚農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織為紐帶，以高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，實行土地上的適度規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)上的自主合作經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)上的集群協(xié)作經(jīng)營，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域，形成眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新增長點，開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新局面。三、江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在高郵市成立這將有效地促進我省乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力據(jù)了解，高郵市是國家級生態(tài)示范區(qū)和國家糧食豐產(chǎn)科技工程江蘇水稻項目的重要基地之一。高郵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起步早，尤其是通過深入實施“科技興農(nóng)”，充分依托豐富的自然資源、優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，目前，形成了鴨業(yè)、新興的鵝業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；謽I(yè)和傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)大農(nóng)業(yè)的“綠色五業(yè)”。優(yōu)質(zhì)稻米是全市農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，水稻生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國先進的行列。其中，全國第一個兩系雜交超級稻“兩優(yōu)培九”，就是從高郵開始制種、示范、推廣開來的。尤其是“十二五”