【文章內(nèi)容簡介】 育“新型農(nóng)民”，促進“新農(nóng)村”建設(shè)。(四)、能夠很好地解決群眾最關(guān)心、最緊迫的問題。在村級設(shè)立互助資金，由村民自我管理、自我發(fā)展。管理者是村民選出的代表，最了解村民在發(fā)展生產(chǎn)，改善生活中最緊迫、最直接的問題。又能提供方便、快捷的服務(wù)。解決問題最簡便、最迅速。5(五)、能夠很好地解決群眾資金短缺的問題。探索建立“互助資金”與農(nóng)民的生產(chǎn)、技術(shù)、銷售結(jié)合的有效方式，在有效解決貧困農(nóng)戶資金短缺的同時，促進貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高村生產(chǎn)經(jīng)營的水平和市場競爭能力。農(nóng)村資金互助社既解決了農(nóng)村、農(nóng)民融資難的問題，又扼制了民間高利貸的發(fā)展，有利于規(guī)范民間金融市場。(六)、能夠推進基層組織建設(shè)?；ブ绲拿裰骰芾?，公開理財?shù)刃碌墓芾砝砟畹囊?，將進一步推動村級基層組織建設(shè)的進程，提高村干部的管理能力和綜合素質(zhì)，推進基層組織建設(shè)上一新臺階。農(nóng)村資金互助社的服務(wù)理念是“扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村；強社富民，促進和諧”。當然，社會上也有一部分別有用心的人打著互助社的旗號來進行非法集資，對外高利放貸，但是，這些市場活動都是違法行為，并不屬于合法互助社的業(yè)務(wù)范圍，這種行為不但破環(huán)了正常的市場經(jīng)濟秩序，而且對合法經(jīng)營的農(nóng)村資金互助社造成了很大的負面影響。另外，社會上也存在一些惡意謠言，到處散播互助社的不利信息，這也給互助社的正常發(fā)展帶來巨大阻礙。盡管社會上存在一些對于農(nóng)村資金互助社的誤解，但是全國各地的農(nóng)村資金互助社組織并沒有停止發(fā)展的腳步，而是順應(yīng)了新農(nóng)村發(fā)展的潮流陸續(xù)設(shè)立營業(yè)，當中也不乏做得很有成就的互助社，例如百信、長風等。這些成功的案例不僅造就了一批從事互助社行業(yè)的成功人士，而且給當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活水平的提高帶來了巨大貢獻。所以，我們應(yīng)該放眼全國，正確的去認識農(nóng)村資金互助社的精神和理念，而不是片面的聽取社會上的不良傳言。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，我們相信，農(nóng)村資金互助社一定會朝著正確的方向發(fā)展，并給農(nóng)村及社會發(fā)展作出巨大貢獻。第四篇：農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為加強農(nóng)村資金互助社的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，保障農(nóng)村資金互助社依法、穩(wěn)健經(jīng)營，改善農(nóng)村金融服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)。第三條 農(nóng)村資金互助社實行社員民主管理，以服務(wù)社員為宗旨，謀求社員共同利益。第四條 農(nóng)村資金互助社是獨立的企業(yè)法人，對由社員股金、積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔責任。第五條 農(nóng)村資金互助社的合法權(quán)益和依法開展經(jīng)營活動受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第六條 農(nóng)村資金互助社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對該社承擔責任。第七條 農(nóng)村資金互助社從事經(jīng)營活動，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國家金融方針政策，誠實守信，審慎經(jīng)營，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管。第二章 機構(gòu)設(shè)立第八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村以發(fā)起方式設(shè)立。其名稱由所在地行政區(qū)劃、字號、行業(yè)和組織形式依次組成。第九條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：（一）有符合本規(guī)定要求的章程；（二）有10名以上符合本規(guī)定社員條件要求的發(fā)起人；（三）有符合本規(guī)定要求的注冊資本。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊資本不低于30萬元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊資本不低于10萬元人民幣，注冊資本應(yīng)為實繳資本；（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；（五）有符合要求的營業(yè)場所，安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（六）有符合規(guī)定的組織機構(gòu)和管理制度；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社，應(yīng)當經(jīng)過籌建與開業(yè)兩個階段。第十一條 農(nóng)村資金互助社申請籌建，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交以下文件、資料：（一）籌建申請書；（二）籌建方案；（三）發(fā)起人協(xié)議書；（四）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他文件、資料。第十二條 農(nóng)村資金互助社申請開業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交以下文件、資料：（一）開業(yè)申請；（二）驗資報告；（三）章程（草案）；（四）主要管理制度；（五）擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請材料及資格證明；（六）營業(yè)場所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。第十三條 農(nóng)村資金互助社章程應(yīng)當載明以下事項：（一）名稱和住所；（二）業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營宗旨；（三）注冊資本及股權(quán)設(shè)置；（四）社員資格及入社、退社和除名；（五）社員的權(quán)利和義務(wù)；（六）組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)和議事規(guī)則；（七）財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；（八）解散事由和清算辦法；（九）需要規(guī)定的其他事項。第十四條 農(nóng)村資金互助社的籌建申請由銀監(jiān)分局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定；開業(yè)申請由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)局所在城市的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)村資金互助社的籌建、開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。第十五條 經(jīng)批準設(shè)立的農(nóng)村資金互助社，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)金融許可證，并按工商行政管理部門規(guī)定辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十六條 農(nóng)村資金互助社不得設(shè)立分支機構(gòu)。第三章 社員和股權(quán)管理第十七條 農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股條件，承認并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟組織的成員。第十八條 農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（三）入股資金為自有資金且來源合法，達到章程規(guī)定的入股金額起點；（四）誠實守信，聲譽良好；（五）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十九條 農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：（一）注冊地或主要營業(yè)場所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（二）具有良好的信用記錄；（三）上一盈利；（四）年終分配后凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10％以上（合并會計報表口徑）；（五）入股資金為自有資金且來源合法，達到章程規(guī)定的入股金額起點；（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第二十條 單個農(nóng)民或單個農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10%，超過5%的應(yīng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。社員入股必須以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股。第二十一條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)向入股社員頒發(fā)記名股金證，作為社員的入股憑證。第二十二條 農(nóng)村資金互助社的社員享有以下權(quán)利：（一）參加社員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定參加該社的民主管理；（二）享受該社提供的各項服務(wù)；（三）按照章程規(guī)定或者社員大會（社員代表大會）決議分享盈余；（四）查閱該社的章程和社員大會（社員代表大會）、理事會、監(jiān)事會的決議、財務(wù)會計報表及報告；（五）向有關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)投訴和舉報；（六）章程規(guī)定的其他權(quán)利。第二十三條 農(nóng)村資金互助社社員參加社員大會，享有一票基本表決權(quán)；出資額較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。該社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過該社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的20％。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當在每次社員大會召開時告知出席會議的社員。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。社員代表參加社員代表大會，享有一票表決權(quán)。不能出席會議的社員（社員代