【文章內(nèi)容簡介】 政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“十*五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2***億元以上，今年計劃投資增長**%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“十*五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營。加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè)。進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將**%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資***億元。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“十*五”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，“十*五”期間將轉(zhuǎn)移***萬農(nóng)民進城、移民搬遷***萬戶***萬人，改造農(nóng)村危房***萬戶，建設(shè)保障性住房***萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將逐步形成經(jīng)濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長**%以上、財政總收入增長**%，其中一般預(yù)算收入增長**%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫。要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規(guī)模。要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制。要不斷推進稅收科學(xué)化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強市場競爭力。三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“十*五”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到**%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系。要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟增長點。要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置。要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境。要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點。要認(rèn)真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進城落戶。三、加強自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力。要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識。要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。地稅工作會議講話材料(二)同志們：剛才，****局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。****年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入**.*億元，同比增長**.*%，增收**.*億元。其中，地方稅收**.*億元，同比增長****.**%，增收**.*億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)，為進一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅強的財力保障。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅**.*億元，惠及納稅人***戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設(shè)，深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設(shè)步伐，積極應(yīng)用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化。四是隊伍建設(shè)取得新的進展。各級地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手，全面加強班子和隊伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認(rèn)可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!****年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產(chǎn)總值增長**%。大口徑財政收入增長**%。地方財政收入增長**%。固定資產(chǎn)投資增長**%的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1***億元，計劃完成投資***億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項。過億元項目180項，過5億元項目26項，過***億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了***個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目，總投資***億元。在確定實施的***個項目和***個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目70項，投資**.*億元，計劃完成投資***億元。社會事業(yè)項目23項目，投資***億元，計劃完成投資**.*億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到**.*億元。在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，全面履行稅收管理職責(zé)，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。第一，強化科學(xué)管理，提高財政保障能力。稅務(wù)部門的第一要務(wù)是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴(yán)格稅收級次管理和屬地管理原則，認(rèn)真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負(fù)預(yù)測預(yù)警機制，提高稅源分析應(yīng)用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關(guān)于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責(zé)，努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設(shè)，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。第三，堅持依法治稅，提高服務(wù)發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。