【文章內(nèi)容簡介】 生，在貼近社會生活和機關(guān)工作實際的題目上給應(yīng)屆生造成實質(zhì)的不公平或者有的材料有所傾斜，對某一或某些專業(yè)的考生有利，影響考試結(jié)果的公平公正。另外，公務(wù)員面試的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，面試的測評要素不夠全面，我國公務(wù)員面試主要測試應(yīng)試者的綜合分析能力，語言表達能力，應(yīng)變能力，計劃，組織，協(xié)調(diào)能力，人際交往能力，對應(yīng)試者的價值取向和職業(yè)道德素質(zhì)等方面重視不夠，缺少心理素質(zhì)的測驗，心理素質(zhì)的好壞對于公務(wù)員隊伍素質(zhì)有重要的作用。價值哲學(xué)認為價值選擇具 有直接的導(dǎo)向作用，社會價值是以對社會需求及其滿足來制定，衡量的，即一種有關(guān)社會進步發(fā)展的觀念形態(tài)。公務(wù)員制度所追求的首選目標(biāo)和內(nèi)在價值在于“建立辦事高效、運作協(xié)調(diào)、作為規(guī)范的行政管理體系”，“一個反映社會客觀需要的政府管理職能，本身就潛存著推動社會進步的科學(xué)價值，而公務(wù)員制度正是這種潛在的科學(xué)價值得以外化的有效手段”。尤其在現(xiàn)代這種社會壓力，生活壓力日益加大的今天，良好的心理素質(zhì)是必不可少的。同時面試操作的規(guī)范性也應(yīng)進一步提高。我國的考官隊伍主要由兩部分人組成，一是來自組織人事部門的官員；另一部分是來自高等院校、行政學(xué)院及科研院所的專家學(xué)者。前者具有一定的干部選拔任用經(jīng)驗，但對于政府管理的專業(yè)知識缺乏深入研究，對于考生筆試和口頭答案理解不深，判斷不準(zhǔn)。后者雖然有扎實的專業(yè)知識，但對于社會需要和崗位特點研究不夠，在面試中往往給能說會道德報考者以高分，對于那些不善于言辭的應(yīng)試者則給予低分。這樣的評分標(biāo)準(zhǔn)通常受各人的主觀喜好因素影響缺乏公正性和公平性，再加上有些地方在公務(wù)員錄用考試中“暗箱操作”影響了公務(wù)員考試的質(zhì)量，也損害了公務(wù)員考試錄用的公平，嚴(yán)重降低了選人的質(zhì)量。長期以來，由于法制觀念的淡薄，人治問題的長久存在，是監(jiān)督機制受到忽視。監(jiān)督機關(guān)缺乏足夠的權(quán)力，監(jiān)督工作顯得軟弱無力。查案辦案受到種種牽制，從而導(dǎo)致一些不良現(xiàn)象產(chǎn)生。監(jiān)督機關(guān)形同虛設(shè)，對于這種不良行為放任其存在并發(fā)展。這種制度上的不完善以及操作性，實施性不夠好導(dǎo)致這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了干部人事管理工作的科學(xué)化，法制化和現(xiàn)代化進程。這一問題必須得到解決，如不加以改革，必然會成為社會經(jīng)濟發(fā)展，國家政治體制改革的障礙。由于現(xiàn)在報考公務(wù)員的人員趨于高學(xué)歷化。由于高校的擴招和高等教育的普及，導(dǎo)致現(xiàn)在社會中高學(xué)歷人很多。于是很多人選 —————————①田培炎著：《公務(wù)員制度的理論與實踐》，中國社會科學(xué)出版社，1993版第109頁。②鄭尚元：《我國行政法實體法的突破與瞻望》，載《行政法學(xué)研究》2005年第3期。②①擇報考公務(wù)員，但是由于人數(shù)太多，那些高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)歷的人更具有優(yōu)勢與競爭力，但是這種人數(shù)又太多，所以錄用單位往往只在這些高學(xué)歷人中選擇，從而使得那些符合要求但是學(xué)歷不高的人喪失了競爭的機會。這樣其實是隱性的提高 了招錄的標(biāo)準(zhǔn)和要求。形式上的要求低于其實質(zhì)上的要求。隱性的提高了公務(wù)員報考的門檻。這樣也有失公平。5.《公務(wù)員法》中的部分條款沒有規(guī)定或者規(guī)定過于概括，在實際操作中容易引起糾紛。如第二十三條對于公務(wù)員的錄用條件做了概括性的規(guī)定，而在各部門招錄公務(wù)員過程中，單位往往根據(jù)職務(wù)等需要對于錄用條件進行細化，在很多情況下，設(shè)置了一些諸如身高等的限制條件，侵害了一些公民的權(quán)利。但是看全 部公務(wù)員考錄制度的條文，都找不到關(guān)于這種行為的禁止條款。而又由于法條中的部分條款非常模糊的規(guī)定使得具體招錄部門在招錄過程中附加了某些錄用條件，由此會引起許多權(quán)利糾紛。：，傳統(tǒng)官僚科層制已經(jīng)不能適應(yīng)這個社會日新月異的變化和時代的飛速發(fā)展，特別是我國加入WTO后的社會轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)的考試錄用制度越來越不適應(yīng)信息社會及全球化時代政府管理實踐的需要，我國公務(wù)員考錄制度面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度實施過程中，由于實施的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境等社會環(huán)境不夠成熟，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些問題。面對全球范圍的公務(wù)員改革的潮流，政府應(yīng)該立足我國國情，轉(zhuǎn)變觀念，適時轉(zhuǎn)變公務(wù)員錄用制度的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)思想，進一步提高政府工作質(zhì)量和效益。要以發(fā)展觀來看到我國的公務(wù)員錄用，以一種長遠的戰(zhàn)略思想來看待。要進行現(xiàn)行的改革及兼顧未來的發(fā)展需要。：（1）加強公務(wù)員考試中的公平。公務(wù)員考試制度實施的這些年來，每年在公務(wù)員報考條件中，都或多或少的存在著歧視和限制的現(xiàn)象。這嚴(yán)重的違背了公務(wù)員考試制度中的公平原則，政府應(yīng)當(dāng)從制度上保證人才能夠順利流通，消除各種歧視，最大限度的保證優(yōu)秀人才進入公務(wù)員序列。（2）政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行考試錄用程序。公務(wù)員考試的程序復(fù)雜，耗時長，這樣以來加大了政府的工作強度。政府應(yīng)該建立嚴(yán)格的選拔程序，保證政府的公正，維護應(yīng)試者的權(quán)利，為政府從最廣泛的范圍內(nèi)招錄最優(yōu)秀的人才。（3）對于人才的觀念的改變?，F(xiàn)在高校的擴招，高等教育的普及以及再教育的深入，所以現(xiàn)在擁有高學(xué)歷的人有很多，在應(yīng)試者中占據(jù)很大的比例。對于人才的選擇不是一味的看他學(xué)歷有多高，而應(yīng)該看到除學(xué)歷外的另外的素質(zhì)和能力。以往政府中的那些高分低能的人比比皆是。所以對于人才的選擇要重視其個人的實際操作能力，職業(yè)素養(yǎng)和心理素質(zhì)。做到讓最合適的人去干最合適的工作，提高政府的工作效率，運轉(zhuǎn)效率。：公務(wù)員考試制度的變革對于公務(wù)員隊伍的影響是巨大的，作為政府部門人力資源開發(fā)的重要制度之一，應(yīng)該增加它的科學(xué)性和進行科學(xué)性改革：（1）.合理的設(shè)置考試科目和內(nèi)容。我國現(xiàn)階段公務(wù)員的考試科目和內(nèi)容并沒有從我國的國情出發(fā)，沒有根據(jù)職位本身的要求為中心來進行設(shè)計和安排。要更加科學(xué)的來設(shè)置公務(wù)員考試的科目和內(nèi)容，可以聘請各方面的專家來共同命題，比如說聘請考試學(xué)專家，行政學(xué)專家，以及政府的領(lǐng)導(dǎo)人來出題，將行政法專家的專業(yè)理論與政府領(lǐng)導(dǎo)人的實踐理論結(jié)合起來用考試專家的專業(yè)考試形式表現(xiàn)出來形成公務(wù)員考試的內(nèi)容。這樣使得內(nèi)容不脫離實際又顯得專業(yè)。（2）.對于面試要加強管理規(guī)范和操作監(jiān)督。面試對于招考公務(wù)員來說是重要的一個環(huán)節(jié)，也是最終選拔人才的一個環(huán)節(jié)。面試方式應(yīng)當(dāng)緊扣面試目的，不能拘泥于某一種固定形式，應(yīng)該根據(jù)不同職位的要求，采取多樣的有效的方法來通過面試測試應(yīng)試者的各方面的素質(zhì)與能力，通過面試來更多的了解應(yīng)試者的全面情況。讓面試更加的科學(xué)更加的人性化。（3）.限制出題者和面試官的資格。對于出題人和面試官的資格應(yīng)當(dāng)挑選知識層面夠高，工作能力夠強，各方面素質(zhì)過硬的人來當(dāng)。這樣能保證這種形式是“人才選人才”，出題人和面試官的素質(zhì)高低，能力高低直接決定了他們所選擇的人才的素質(zhì)能力高低。所以對于出題人和面試官要嚴(yán)格要求選擇。對于面試官的構(gòu)成選擇應(yīng)當(dāng)從多方面選擇，應(yīng)當(dāng)從選擇各個方面，各個專業(yè)的專家。這樣能保證一輪面試所解決的問題是多方面的，提高了面試效率，同時也對應(yīng)試者有多方面的了解。（4）.加強考試錄用專家隊伍建設(shè)，建立包括學(xué)科專家、測評專家、信息專家和具有豐富錄用實踐工作經(jīng)驗的管理人員在內(nèi)的理論科研、命題、面試考官三方面的專家隊伍，為錄用工作的命題，測試，測評提供專業(yè)的服務(wù)。保證公務(wù)員錄用的科學(xué)，公正。我國的特殊國情中人際關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，人們很看重這些關(guān)系，對于公務(wù)員考試中有關(guān)于人能決定的問題，人們往往會動用龐大的社會關(guān)系網(wǎng)來動員一切能動員的力量來解決或幫助解決這些問題。這樣實際上是對于少數(shù)人的特權(quán)，不能確保競爭中的平等，不能保證考錄工作的公平公正。所以加強監(jiān)督，這樣杜絕人們利用特殊手段來競爭，維護公務(wù)員考試的公平與公正?！翱间浄蛛x”。考錄分離就是說，在公務(wù)員考試過程中的設(shè)立專門考試機構(gòu)和公務(wù)員的錄用機構(gòu)，并將它們分離開來，使兩個機構(gòu)相對獨立。這樣做一方面是使考試機構(gòu)和錄用機構(gòu)的專業(yè)化，提高工作效率。同時也避免了由于部門之間的影響，最大限度的保證考試工作的公平、公正與公開透明。《公務(wù)員法》中的相關(guān)條款的規(guī)定和建立、健全社會監(jiān)督體系，增強考錄過程的透明度。在公務(wù)員招錄過程中，應(yīng)確實做到考錄政策、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果的公開，在錄用對象上，打破身份界限、戶口界限和學(xué)歷界限，取消少數(shù)部門規(guī)定的不合理的條件限制，使法律法規(guī)進一步完整和完善。制度的改革和更新是為了維護法治，而法治的關(guān)鍵是制度建設(shè)和落實。所以良好的制度必然會促使社會的發(fā)展，政府職能的充分體現(xiàn)。歸根到底制度的變革還是為了人民服務(wù)的，但是制度的遵守是維護人民權(quán)利的根本。對于我國公務(wù)員制度的改革是為了給予社會以公平正義，政府以活力，國家以安定穩(wěn)定。最終人民權(quán)利有法治的保障。公務(wù)員制度的革新正是為我國政府挑選一流人才從制度上加以保證，為國家選拔人才拓寬了視野，也為國家選拔了大批人才，在加快了我國的人事制度現(xiàn)代化的進程中式有重大的作用。參考文獻：：《行政法專題理論研究—公務(wù)員法原理》，西北大學(xué)出版社，2004年出版。：《中外公務(wù)員制度比較》，商務(wù)印書館，2003年出版。：《現(xiàn)代政府與公務(wù)員制度》，四川人民出版社，2004年出版。：《國家公務(wù)員制度概論》，山東大學(xué)出版社，2004年出版。、王克良主編：《國家公務(wù)員管理教程》，中國人民大學(xué)出版社，2007年出版。6.《中華人民共和國公務(wù)員法》，2005年頒布，2006年1月1日起施行。：《外國行政法新論》，中國政法大學(xué)出版社，2003年出版。：《論公務(wù)員錄用制度存在的問題及完善》載湖南財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報第114期。第四篇：4公務(wù)員考試錄用制度《申論》試卷滿分：100分時限：150分鐘一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料中國公務(wù)員考試錄用制度經(jīng)過了十年風(fēng)雨坎坷的歷程。從1993年8月國務(wù)院正式簽發(fā)《國家公務(wù)員暫行條例》開始，中國在推進公務(wù)員制度的十年里，一路風(fēng)雨，鮮花伴隨著荊棘，掌聲夾雜著批評?！肮?，公正，效率，透明，為大眾提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和道德典型標(biāo)本。”100多