【文章內(nèi)容簡介】 ”（室外活動廣場）、“兩?！保ㄉ鐓^(qū)市民學(xué)校、人口學(xué)校）、“三墻”（市民教育、科普宣傳、廉政建設(shè)文化墻）建設(shè)模式，配足配齊崗位和工作人員，全面管理服務(wù)社區(qū)居民，形成具有魚化特色的回遷社區(qū)品牌。全國文明城市是由中央文明委評選命名的、目前城市綜合性評比中的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。創(chuàng)建文明城市需要城市多元化主體的協(xié)同參與，各主體參不參與、參與程度、參與方式等都將直接影響創(chuàng)建活動的過程與效果。荊州市創(chuàng)文指揮部第二次會議決定，將通過實施“三大工程”、“五大項目”，全力打好迎檢百日攻堅戰(zhàn)。市委副書記、創(chuàng)文指揮部常務(wù)副指揮長周靜強(qiáng)調(diào)，要提升群眾參與熱情，深化“創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民、創(chuàng)文靠民”理念。通過上一階段第三方測評，中心城區(qū)街道社區(qū)2000多個問題暴露出來，而這僅僅只是冰山一角。提升群眾參與熱情，就是要解決群眾身邊的事、關(guān)心的事、最急切的事，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，就是最好的舉措之一。根據(jù)市創(chuàng)文指揮部實施重點項目提升工程的“五個要求”，強(qiáng)力推進(jìn)道德惠民、文化惠民、服務(wù)惠民、城市惠民和推進(jìn)公益宣傳項目，從街道社區(qū)城市管理創(chuàng)建中存在的問題為切入點，對此我提出相關(guān)的措施與想法。一、創(chuàng)建文明城市要擴(kuò)大群眾參與度讓群眾唱主角，提高群眾參與創(chuàng)文的積極性。廣大市民的參與度與知曉率在整個創(chuàng)建工作中具有重要的戰(zhàn)略意義，我們應(yīng)該在有限的情況下，滿足廣大人民群眾的需求，廣泛征集方方面面關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見，讓市民最難、最急、最煩的問題凸顯出來。全體市民要以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建活動中來，自覺遵守交通秩序，自覺維護(hù)環(huán)境整潔，提高道德風(fēng)尚。但是，這種泛泛的要求一般情況下很難調(diào)動群眾的積極性、參與性，還要靠政府制定長期有效的管理機(jī)制和激勵機(jī)制?？梢圆扇娜罕娭衼淼饺罕娭腥サ霓k法，從群眾那里集思廣益采納好的管理和獎懲辦法。讓文明的行為得到獎勵，讓不文明的行為得到懲處，讓每一個市民都成為參與創(chuàng)建和享受成果的主角。這樣群眾才能真正行動起來，實現(xiàn)群建群享。二、社區(qū)建設(shè)提檔升級“335行動計劃”我市中心城區(qū)共有335個社區(qū)，創(chuàng)建全國文明城市加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，“335行動計劃”是指將這335個社區(qū)進(jìn)行新一輪的提檔升級，不斷推進(jìn)就業(yè)和社會保障、城市管理、社會治安綜合治理和社會服務(wù)，以擴(kuò)大基層社區(qū)民主自治為手段，以基層社區(qū)為工作推進(jìn)單元，著力建設(shè)組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的各項工作進(jìn)一步深化發(fā)展，探索出一條以社區(qū)建設(shè)為總抓手，為全面推薦荊州創(chuàng)建全國文明城市夯實基礎(chǔ)，首創(chuàng)首成。首先多方聯(lián)動扎實推進(jìn)。一是，制定社區(qū)任務(wù)、重點工作以及驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐個社區(qū)地進(jìn)行規(guī)劃分解，并用一表一圖反映出來，便于指導(dǎo)落實。一表即任務(wù)工作表，在工作任務(wù)表上反映出推進(jìn)“335行動計劃”要做的工作項目，比如綠化多少面積、維修多少條道路、整修多少房屋等，所需投入來源，由誰去完成，什么時候完成等；一圖是指各社區(qū)提供一張社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖上反映出本社區(qū)的轄區(qū)范圍，“335行動計劃”實施的項目地點等，并在社區(qū)內(nèi)公示，聽取居民的建議，接受居民的監(jiān)督。二是，可采取“蹲點、掛線、帶面”聯(lián)點共建的方法，深入實施“335行動計劃”。其次協(xié)調(diào)配合形成合力。市直相關(guān)責(zé)任部門，在12個專項工作組的指導(dǎo)下，按照自身的職責(zé)對照整改落實任務(wù)清單，推進(jìn)“335行動計劃”有效進(jìn)行。如城管、水務(wù)、園林、房產(chǎn)、供電、電信、民政等部門作為環(huán)境整治專班成員，著手治理社區(qū)破損道路的改造，還路于民，水務(wù)部門實施下水管網(wǎng)的改造，環(huán)保部門開展社區(qū)油煙、噪音擾民的治理，房產(chǎn)部門對社區(qū)房屋的立面開展整治，建委、城管、供電等部門想辦法解決所有第三方測評數(shù)據(jù)的整改與落實，財政部門應(yīng)支持解決“335行動計劃”的資金保障問題，要切實讓居民對社區(qū)建設(shè)的工作滿意度平均達(dá)到90%以上，也是更好的呼應(yīng)創(chuàng)建全國文明城市的測評體系標(biāo)準(zhǔn)。其三“四到社區(qū)”惠及民生。第一，就業(yè)和社會保障到社區(qū)的工作積極推進(jìn)。各社區(qū)普遍建立下崗失業(yè)人員的聯(lián)系記錄本，將社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員的性別、年齡、特長以及就業(yè)意愿等都詳細(xì)記錄在案，社區(qū)將每個下崗人員的檔案制作成卡片的形式，隨時向用人單位推薦就業(yè)。第二，城市管理到社區(qū)的工作?？梢圆扇「鶕?jù)社區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)量按照一定的價格進(jìn)行發(fā)包的辦法，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍，來做好社區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作，凡是工作不到位的，社區(qū)居委會有權(quán)解聘清掃作業(yè)隊伍?？梢蕴剿鞒枪荜爢T進(jìn)社區(qū)，責(zé)任公示到社區(qū)，仿照公安部門責(zé)任區(qū)民警的模式來管理社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作方法。第三，社會治安防控到社區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)物防和人防工作，在物防方面各社區(qū)逐漸實行相對封閉式管理，可以在進(jìn)入社區(qū)的路口建立起社區(qū)治安室和鐵門，由社區(qū)安保隊員負(fù)責(zé)晝夜值班，在人防方面，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，提升居民安全感。第四，民政、文化、體育、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門結(jié)合各自的職能，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)到社區(qū)的工作，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，深入開展各種服務(wù)活動。社區(qū)養(yǎng)老、家政、幫困、扶貧、助殘、優(yōu)撫、救助等福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的社會化服務(wù)形成氛圍。推進(jìn)“335行動計劃”，社區(qū)組織進(jìn)一步健全，社區(qū)居民自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善充實，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本的變化，人與