【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”（室外活動(dòng)廣場(chǎng)）、“兩校”（社區(qū)市民學(xué)校、人口學(xué)校）、“三墻”（市民教育、科普宣傳、廉政建設(shè)文化墻）建設(shè)模式，配足配齊崗位和工作人員，全面管理服務(wù)社區(qū)居民，形成具有魚化特色的回遷社區(qū)品牌。全國(guó)文明城市是由中央文明委評(píng)選命名的、目前城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。創(chuàng)建文明城市需要城市多元化主體的協(xié)同參與，各主體參不參與、參與程度、參與方式等都將直接影響創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程與效果。荊州市創(chuàng)文指揮部第二次會(huì)議決定，將通過(guò)實(shí)施“三大工程”、“五大項(xiàng)目”，全力打好迎檢百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委副書記、創(chuàng)文指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)周靜強(qiáng)調(diào)，要提升群眾參與熱情，深化“創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民、創(chuàng)文靠民”理念。通過(guò)上一階段第三方測(cè)評(píng)，中心城區(qū)街道社區(qū)2000多個(gè)問(wèn)題暴露出來(lái)，而這僅僅只是冰山一角。提升群眾參與熱情，就是要解決群眾身邊的事、關(guān)心的事、最急切的事，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，就是最好的舉措之一。根據(jù)市創(chuàng)文指揮部實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提升工程的“五個(gè)要求”，強(qiáng)力推進(jìn)道德惠民、文化惠民、服務(wù)惠民、城市惠民和推進(jìn)公益宣傳項(xiàng)目，從街道社區(qū)城市管理創(chuàng)建中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)此我提出相關(guān)的措施與想法。一、創(chuàng)建文明城市要擴(kuò)大群眾參與度讓群眾唱主角，提高群眾參與創(chuàng)文的積極性。廣大市民的參與度與知曉率在整個(gè)創(chuàng)建工作中具有重要的戰(zhàn)略意義，我們應(yīng)該在有限的情況下，滿足廣大人民群眾的需求，廣泛征集方方面面關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，讓市民最難、最急、最煩的問(wèn)題凸顯出來(lái)。全體市民要以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，自覺(jué)遵守交通秩序，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境整潔，提高道德風(fēng)尚。但是，這種泛泛的要求一般情況下很難調(diào)動(dòng)群眾的積極性、參與性，還要靠政府制定長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。可以采取從群眾中來(lái)到群眾中去的辦法，從群眾那里集思廣益采納好的管理和獎(jiǎng)懲辦法。讓文明的行為得到獎(jiǎng)勵(lì)，讓不文明的行為得到懲處，讓每一個(gè)市民都成為參與創(chuàng)建和享受成果的主角。這樣群眾才能真正行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)群建群享。二、社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)“335行動(dòng)計(jì)劃”我市中心城區(qū)共有335個(gè)社區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，“335行動(dòng)計(jì)劃”是指將這335個(gè)社區(qū)進(jìn)行新一輪的提檔升級(jí)，不斷推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)服務(wù)，以擴(kuò)大基層社區(qū)民主自治為手段，以基層社區(qū)為工作推進(jìn)單元，著力建設(shè)組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化發(fā)展，探索出一條以社區(qū)建設(shè)為總抓手，為全面推薦荊州創(chuàng)建全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)，首創(chuàng)首成。首先多方聯(lián)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一是，制定社區(qū)任務(wù)、重點(diǎn)工作以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)社區(qū)地進(jìn)行規(guī)劃分解，并用一表一圖反映出來(lái)，便于指導(dǎo)落實(shí)。一表即任務(wù)工作表，在工作任務(wù)表上反映出推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”要做的工作項(xiàng)目，比如綠化多少面積、維修多少條道路、整修多少房屋等，所需投入來(lái)源，由誰(shuí)去完成，什么時(shí)候完成等；一圖是指各社區(qū)提供一張社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖上反映出本社區(qū)的轄區(qū)范圍，“335行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的項(xiàng)目地點(diǎn)等，并在社區(qū)內(nèi)公示，聽(tīng)取居民的建議，接受居民的監(jiān)督。二是，可采取“蹲點(diǎn)、掛線、帶面”聯(lián)點(diǎn)共建的方法，深入實(shí)施“335行動(dòng)計(jì)劃”。其次協(xié)調(diào)配合形成合力。市直相關(guān)責(zé)任部門，在12個(gè)專項(xiàng)工作組的指導(dǎo)下，按照自身的職責(zé)對(duì)照整改落實(shí)任務(wù)清單，推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”有效進(jìn)行。如城管、水務(wù)、園林、房產(chǎn)、供電、電信、民政等部門作為環(huán)境整治專班成員，著手治理社區(qū)破損道路的改造，還路于民，水務(wù)部門實(shí)施下水管網(wǎng)的改造，環(huán)保部門開(kāi)展社區(qū)油煙、噪音擾民的治理，房產(chǎn)部門對(duì)社區(qū)房屋的立面開(kāi)展整治，建委、城管、供電等部門想辦法解決所有第三方測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的整改與落實(shí)，財(cái)政部門應(yīng)支持解決“335行動(dòng)計(jì)劃”的資金保障問(wèn)題，要切實(shí)讓居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作滿意度平均達(dá)到90%以上，也是更好的呼應(yīng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)。其三“四到社區(qū)”惠及民生。第一，就業(yè)和社會(huì)保障到社區(qū)的工作積極推進(jìn)。各社區(qū)普遍建立下崗失業(yè)人員的聯(lián)系記錄本，將社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員的性別、年齡、特長(zhǎng)以及就業(yè)意愿等都詳細(xì)記錄在案，社區(qū)將每個(gè)下崗人員的檔案制作成卡片的形式，隨時(shí)向用人單位推薦就業(yè)。第二，城市管理到社區(qū)的工作?？梢圆扇「鶕?jù)社區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)量按照一定的價(jià)格進(jìn)行發(fā)包的辦法，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，來(lái)做好社區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作，凡是工作不到位的，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)解聘清掃作業(yè)隊(duì)伍?？梢蕴剿鞒枪荜?duì)員進(jìn)社區(qū)，責(zé)任公示到社區(qū)，仿照公安部門責(zé)任區(qū)民警的模式來(lái)管理社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作方法。第三，社會(huì)治安防控到社區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)物防和人防工作，在物防方面各社區(qū)逐漸實(shí)行相對(duì)封閉式管理，可以在進(jìn)入社區(qū)的路口建立起社區(qū)治安室和鐵門，由社區(qū)安保隊(duì)員負(fù)責(zé)晝夜值班，在人防方面，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，提升居民安全感。第四，民政、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門結(jié)合各自的職能，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)到社區(qū)的工作，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，深入開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)養(yǎng)老、家政、幫困、扶貧、助殘、優(yōu)撫、救助等福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的社會(huì)化服務(wù)形成氛圍。推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”，社區(qū)組織進(jìn)一步健全，社區(qū)居民自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善充實(shí)，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本的變化，人與