關(guān)于印發(fā)20xx年吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點的通知(編輯修改稿)
2024-10-13 12:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。(三)強化工程建設(shè)實施及工程質(zhì)量安全管理目標(biāo)要求：著重解決未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計、工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。主要措施：_、加強執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。_、加強對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴格質(zhì)量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。嚴格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。(四)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等突出問題，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要措施：_、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴格安全許可證準(zhǔn)入，細化安全措施，強化項目監(jiān)理制度。_、依法檢查和治理工程建設(shè)項目存在的安全隱患，加強重大安全隱患整改和管理力度。(五)加強物資采購和資金安排使用的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。主要措施：_、嚴格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。_、加強工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。(六)推進建立信息公開和誠信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)中存在的信息公開不規(guī)范不透明，市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目第三篇：鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理2011年工作要點鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理2011年工作要點為切實做好鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，根據(jù)中央統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合鐵路建設(shè)實際，制定2011年鐵路建設(shè)專項治理工作要點。在完善制度的同時，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為。部機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)、部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及合資鐵路公司路方派出的領(lǐng)導(dǎo)人員向鐵道部遞交承諾書，承諾不批條子、不打招呼，不以任何方式干涉鐵路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，并將承諾在單位內(nèi)部公開，接受組織和群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：建設(shè)司，監(jiān)察局，政法、科技、人事、勞衛(wèi)司，運輸局，工管、外資中心，工程監(jiān)督總站）（二）開展質(zhì)量安全專項整治。嚴肅查處管理制度和體系不健全、不完善，責(zé)任不落實，投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)，上場隊伍資質(zhì)、人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，“架子隊”管理模式不規(guī)范，技術(shù)管理薄弱，現(xiàn)場失控，偷工減料，降低質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題，落實建設(shè)單位責(zé)任，規(guī)范鐵路工程建設(shè)項目管理。重點抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，減少或克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量較大及以上等級事故。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理，減少安全生產(chǎn)較大事故，杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級事故。深入開展質(zhì)量安全大檢查、大整治和開通高鐵項目回訪活動，充實和加強質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加大市場主體行為監(jiān)督檢查力度，開展對內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督工作有效性；研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到依法開展監(jiān)督檢查工作；依法加大對質(zhì)量安全問題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度；加大合同管理處罰力度，提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。（責(zé)任單位：建設(shè)司、工程監(jiān)督總站牽頭，計劃、科技司，鑒定、工管、外資中心，監(jiān)察、運輸局，信息辦）（三）開展投資控制和資金管理專項整治。全面清理基建、更改、大修項目審批程序是否完備、合規(guī)，重點清理國家審批項目和使用國債資金項目的決策審批情況，包括可研、初步設(shè)計、變更設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、概算變化情況等。強化項目審批管理，提高前期工作質(zhì)量，科學(xué)合理實事求是確定投資規(guī)模和合理工期，杜絕或減少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工程措施和建設(shè)工期的重大變化，規(guī)范變更設(shè)計管理，切實有效控制工程投資。加大資金稽察、審計、檢查力度，加強建設(shè)過程資金監(jiān)管，強化建設(shè)資金流向監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)資金到位，嚴格資金撥付各項程序，堅決制止超概算、超合同（無合同）、超計劃、超資金預(yù)算、超工程進度、超驗工計價撥付資金的現(xiàn)象，嚴肅查處挪用建設(shè)資金、建設(shè)資金流失、虛假發(fā)票、小金庫等問題。清理完善投資控制和資金管理規(guī)章制度。（責(zé)任單位：計劃司、鑒定中心牽頭投資控制，財務(wù)司牽頭資金管理，政法、建設(shè)司，監(jiān)察、運輸局，審計、工管、外資中心，信息辦，工程監(jiān)督總站）（四）提高監(jiān)督檢查有效性。立足于發(fā)現(xiàn)問題，進一步細化監(jiān)督檢
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