【文章內(nèi)容簡介】 落實工作責任，充分發(fā)揮部門職能作用，建立工作聯(lián)動、閉合管理、上下聯(lián)動、監(jiān)管有效，省、市、縣三位一體的長效監(jiān)管機制，確保建筑節(jié)能法規(guī)規(guī)定和強制性標準得到貫徹執(zhí)行。（三）強化建筑節(jié)能涉及的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等方面工作，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)規(guī)定和強制性標準，政府投資新建的公共建筑應選擇應用一種以上可再生能源，具備太陽能集熱條件的新建12層及以下住宅（含商住樓）應選擇應用太陽能熱水系統(tǒng)的規(guī)定，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應嚴格執(zhí)行《湖北省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能計量設(shè)計暫行規(guī)定》（鄂建[2009]82號）。（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應組織相關(guān)職能部門定期或不定期地開展建筑節(jié)能工作巡查和專項執(zhí)法檢查，對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及施工圖審查機構(gòu)、檢測機構(gòu)違反建筑節(jié)能法規(guī)規(guī)定和強制性標準的行為及時予以糾正，并視情節(jié)給予處罰，列入不良記錄。對使用國家或省明令淘汰的、質(zhì)量不合格的、達不到建筑節(jié)能標準的建筑工程，依照有關(guān)規(guī)定進行查處，對嚴重違法違規(guī)行為從嚴從重處罰，并公開曝光。二、加強市場準入管理，規(guī)范建設(shè)業(yè)主行為（一）建設(shè)單位應按照建筑節(jié)能法規(guī)規(guī)定和強制性標準，委托具有相應資質(zhì)的單位進行建筑工程設(shè)計、施工圖審查、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測，并在施工現(xiàn)場的顯著位置公布建筑節(jié)能相關(guān)信息。（二）施工圖審查合格后，建設(shè)單位應及時按照建筑節(jié)能設(shè)計專項審查備案要求向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門辦理備案手續(xù)。經(jīng)建筑節(jié)能專項審查取得施工圖審查合格書的工程，不得擅自修改審查合格的設(shè)計文件，當設(shè)計變更涉及建筑節(jié)能時，應將修改后的設(shè)計文件送原施工圖審查機構(gòu)重新審查，且不得降低原設(shè)計的建筑節(jié)能水平，并辦理備案。（三）建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位降低建筑節(jié)能標準，不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能性能要求的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。按照合同約定由建設(shè)單位采購的有關(guān)建筑材料和設(shè)備，建設(shè)單位應當保證其符合建筑節(jié)能設(shè)計要求；不得明示或暗示監(jiān)理單位將不合格的建筑節(jié)能材料和分部分項工程予以通過；不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告；對涉及建筑節(jié)能的各類新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝，如尚無國家和地方標準，應當按規(guī)定組織專家進行評審、鑒定及備案后選用。（四）嚴格執(zhí)行12層以下新建居住建筑應用太陽能熱水系統(tǒng)和政府投資的公共建筑應用一種以上可再生能源的規(guī)定，因特殊條件擬不采用太陽能熱水系統(tǒng)的項目，應當向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提出書面申請；新建、改建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應嚴格執(zhí)行《湖北省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能計量設(shè)計暫行規(guī)定》（鄂建[2009]82號），設(shè)計、安裝用能分項計量裝置；國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、省級以上建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、財政支持實施節(jié)能改造的建筑，應對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公布，接受社會監(jiān)督。（五）房地產(chǎn)開發(fā)項目應向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以載明，并在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公布。（六）建筑節(jié)能分部分項工程完工后，建設(shè)單位應組織或委托監(jiān)理單位進行專項驗收，對是否符合建筑節(jié)能強制性標準進行查驗，并在驗收報告中注明建筑節(jié)能的實施內(nèi)容。對不符合建筑節(jié)能強制性標準的工程，應責成施工單位整改，并不得出具驗收合格報告。凡建筑節(jié)能未組織專項驗收或驗收不合格的工程，不得組織工程竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈?，應及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù)。三、加強工程設(shè)計管理，提升建筑節(jié)能設(shè)計水平（一）設(shè)計單位應嚴格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》等國家、行業(yè)和地方標準，按照《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施——節(jié)能專篇》和《國家建筑標準設(shè)計節(jié)能系列圖集》，進行建筑節(jié)能專項設(shè)計，編制建筑節(jié)能設(shè)計專篇。（二）建筑節(jié)能設(shè)計專篇中應明確建筑的體型系數(shù)、建筑節(jié)能主要技術(shù)參數(shù)及指標，屋面、墻體、門窗、分戶墻、架空樓板、樓板和地面的節(jié)能構(gòu)造做法、保溫材料性能指標，用能系統(tǒng)的設(shè)計選型及性能指標，建筑節(jié)能工程使用材料的燃燒性能等級及防火構(gòu)造。建筑節(jié)能設(shè)計專篇、建筑節(jié)能計算書、設(shè)計圖紙等相關(guān)內(nèi)容應一致。（三）設(shè)計單位應將建筑節(jié)能納入質(zhì)量管理的重點內(nèi)容，建立健全建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)部校審制度，提高建筑節(jié)能技術(shù)、材料（部品）和設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)在建筑中應用水平。建筑工程設(shè)計應按功能要求合理組合空間造型，充分考慮建筑體形、窗墻比、圍護結(jié)構(gòu)、冷熱橋處理等對建筑節(jié)能的影響，確定冷（熱）源的形式和設(shè)備性能。建筑設(shè)計人員要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，學習、掌握、選擇建筑節(jié)能新技術(shù)，加強對綠色建筑、可再生能源建筑應用一體化研究，因地制宜采用經(jīng)濟、適用、可行的節(jié)能設(shè)計，嚴格執(zhí)行國家和省禁止使用實心粘土磚的政策，積極選用新型墻體材料。（四）設(shè)計文件中有關(guān)建筑節(jié)能的計算參數(shù)和構(gòu)造做法必須真實，與施工圖紙的設(shè)計選用一致，不得提供虛假設(shè)計參數(shù)和構(gòu)造做法。涉及建筑節(jié)能的設(shè)計變更應符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的要求，并按照施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能的有關(guān)標準進行驗收。設(shè)計文件中可再生能源建筑應用、墻體保溫體系的防火隔離帶等有關(guān)建筑節(jié)能的做法和構(gòu)造處理必須達到相應的設(shè)計深度，并在設(shè)計交底時予以明確告知。（五）施工圖審查機構(gòu)應嚴格按照國家和省頒布的建筑節(jié)能法規(guī)規(guī)定和強制性標準進行建筑節(jié)能專項審查。審查內(nèi)容包括：建筑熱工計算書、節(jié)能設(shè)計主要技術(shù)措施，以及相關(guān)節(jié)能材料、產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)等。對建筑節(jié)能計算書不全或不符合要求、無建筑節(jié)能節(jié)點構(gòu)造或構(gòu)造措施不符合要求、未對建筑節(jié)能進行表述或表述不清、達不到建筑節(jié)能設(shè)計深度、不符合建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計文件，施工圖審查機構(gòu)一律不得審查通過，不得出具施工圖審查合格書。（六）施工圖審查機構(gòu)應及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送施工圖設(shè)計文件審查備案材料，包括施工圖設(shè)計文件節(jié)能專項審查情況匯總表、審查情況記錄表、建筑節(jié)能法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行情況以及設(shè)計單位和注冊人員違反建筑節(jié)能強制性標準的情況。四、加強施工現(xiàn)場管理，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量（一）施工單位應嚴格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能法規(guī)規(guī)定和強制性標準的要求，編制建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核、項目總監(jiān)理工程師審批后方可實施。（二）施工單位應嚴格按圖施工，不得擅自修改設(shè)計文件，并加強分包管理，確保建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量。對進場的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件進行查驗，確保其與產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標識以及材料、產(chǎn)品檢驗報告相一致，同時符合施工圖設(shè)計文件對材料、產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件及建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)指標的要求，并按照規(guī)定見證取樣，送具有相應資質(zhì)的檢測單位進行檢驗，檢驗合格的方可使用。特別要加強新型墻體材料和外保溫材料施工質(zhì)量控制和防火安全監(jiān)管。不符合設(shè)計要求及有關(guān)標準、國家和省明令禁止使用與淘汰的材料和設(shè)備，嚴禁使用。（三）加強建筑節(jié)能分部分項工程施工過程質(zhì)量控制，重點加強對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制，保證符合設(shè)計要求和建筑節(jié)能標準。建筑工程采暖、通風與空調(diào)、電氣等系統(tǒng)安裝完