關于加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的幾點建議(編輯修改稿)
2025-10-13 12:43 本頁面
【文章內容簡介】 **鎮(zhèn)，應當突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎上，合理編制村莊建設規(guī)劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項目用地，只要其選址未占用基本農田的，積極協(xié)調予以辦理。在規(guī)劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務技術措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。二、提供資源保障。作為沿江開發(fā)的經濟腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強土地資源節(jié)約、集約利用，強化對基本農田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質量和農業(yè)生產能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發(fā)整理項目，實行規(guī)范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質量，逐步改善農村生產生活條件，發(fā)展壯大集體經濟實力，提高糧食生產能力。三是充分利用二次調查成果，結合清理閑置土地、推進土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調查摸底，形成翔實、準確、現(xiàn)勢性較強的第一手土地利用基礎數(shù)據，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術支撐。三、提供用地保障。**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項目配套產業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，促進土地利用方式和經濟發(fā)展方式轉變。對用地規(guī)模較大的項目，力促一次規(guī)劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術先進的進區(qū)企業(yè)，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規(guī)模；對公建配套設施及基礎設施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設；禁止規(guī)劃控制區(qū)內農戶自拆自建，實行農民公寓統(tǒng)建，集中安置。四、提供資金保障。**是革命老區(qū)，經濟基礎較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區(qū)域經濟，使之實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進工業(yè)用地招拍掛。根據國家及省、市有關工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結合園區(qū)建設的工業(yè)項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點等，嚴格執(zhí)行用地最低價標準，全力推動工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經營性用地指標適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經營性土地上市力度。三是有序推進農村建設用地流轉。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農村集體建設用地依法轉讓、出租、作價入股和抵押（房地產開發(fā)項目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農民集中居住區(qū)基礎設施和公共事業(yè)的建設。鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道第四篇：鎮(zhèn)域經濟發(fā)展經驗鎮(zhèn)域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導產業(yè)，成功培育了一批經濟發(fā)展強鎮(zhèn)，形成了產業(yè)鮮明、獨具特色、錯位發(fā)展的鎮(zhèn)域經濟發(fā)展格局。一、產業(yè)集群聚集發(fā)力坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團，企業(yè)生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業(yè)的上下游及關聯(lián)產品，在一家企業(yè)內部實現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產業(yè)、資源等基礎優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經濟結構轉型，初步形成了產業(yè)集聚、關聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強的產業(yè)集群。二、特色品牌撐桿助跳山東太陽紙業(yè)、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產業(yè)布局和區(qū)域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰(zhàn)略，帶動一批骨干企業(yè)進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發(fā)，打造引領鎮(zhèn)域經濟的旗艦團隊，主導產業(yè)對鎮(zhèn)域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業(yè)品牌脫穎而出。三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農村社區(qū)為基礎的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農民進入產業(yè)化經營和二、三產業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農業(yè)產業(yè)化和經
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