【文章內(nèi)容簡介】 損害整個系統(tǒng)形象的事件。因此，我們必須更加注重制度的執(zhí)行問題、落實問題，真正做到制定一項制度，就要落實到一個地方，解決一個方面的問題，取得一個方面的成效。其次，要注重預(yù)防。推行廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理，是工商系統(tǒng)貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項重要改革與創(chuàng)新。各單位、各部門要認(rèn)真貫徹、深刻領(lǐng)會上周在我省召開的全國工商系統(tǒng)廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作會議的部署精神，嚴(yán)格按照國家局和省、市局關(guān)于推行廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作的要求，通過召開黨組會、局務(wù)會、科所例會、干部職工大會等形式，廣泛宣傳發(fā)動，深入談心交心，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確開展廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作的重要性、必要性以及目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，以工作崗位為點，以工作程序為線，深入排查潛在風(fēng)險，制定有效防范措施，把廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作落實到每一個崗位，變?yōu)槿置恳粋€干部職工的自覺行動。再次，要注重完善。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析制度，經(jīng)常召開會議聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，根據(jù)每一個時期、每一個階段的新形勢、新變化，根據(jù)隊伍管理、制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)研分析，查擺薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，不斷加以規(guī)范，逐步構(gòu)建起具有工商部門特點、符合工商事業(yè)發(fā)展需要的反腐倡廉制度體系，提高制度的預(yù)見性、針對性、實效性和可操作性。三要增強監(jiān)督的制約力。要突出監(jiān)督重點，堅持業(yè)務(wù)監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察“三管齊下”。要按照省、市局工作會議的部署，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)消費者、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法等工作，特別要加強對區(qū)局確定的5個重點項目和70個小項目落實情況的的督促檢查，做好業(yè)務(wù)監(jiān)察；要加大力度，采取定期檢查、專項檢查、綜合檢查等方式，對制度不落實、工作不夯實、作風(fēng)不扎實的，及時發(fā)現(xiàn)、及時通報、及時整改，做好效能監(jiān)察；要采取約談、誡勉、警示、通報等形式，對不依法依紀(jì)依規(guī)辦事的、不廉潔的，及時告誡、及時處理，做好廉政監(jiān)察。要健全監(jiān)督體系，堅持內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和群眾監(jiān)督“三位一體”。要充分發(fā)揮監(jiān)察、人教部門的職能作用，經(jīng)常性地開展明查暗訪活動，強化內(nèi)部監(jiān)督；要堅持向區(qū)委、區(qū)政府請示、匯報工作的制度不變，主動與區(qū)委、區(qū)政府加強聯(lián)系，督促各單位在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展各項工作，強化外部監(jiān)督；要通過開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉，定期召開行評代表、廉政監(jiān)督員座談會等方式，強化群眾監(jiān)督。要講究監(jiān)督方法，堅持快督快查、敢督敢查、善督善查“三效互促”。當(dāng)前，在全局上下存在著這樣的一種現(xiàn)象：一些機關(guān)科室不想下去督查，怕麻煩、怕得罪人；而一些工商所也擔(dān)心接受督查，怕出丑、怕出差錯。存在這種現(xiàn)象的原因主要還是對督查工作的認(rèn)識問題、方式方法問題。作為督查單位，要樹立“督查不是找茬”的理念，要通過督查去指導(dǎo)、去幫助基層解決困難問題、抓好工作落實；而接受督查的單位也要端正思想認(rèn)識，堅持實事求是，不能弄虛作假、欺上瞞下。今年我們專門成立了區(qū)局督查隊，其目的就是面對國家總局新“三定”方案出臺后工商部門職能轉(zhuǎn)變、“兩費”停征后基層工商面臨等新形勢、新情況，通過強化對工作的督查，進(jìn)一步推動效能督查、作風(fēng)建設(shè)和隊伍管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)干部不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，促進(jìn)各項工作更落實、更到位。因此，要充分發(fā)揮督查隊快速反應(yīng)的特點以及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，及時了解工作情況，及時予以督促反饋；要認(rèn)真落實各種獎懲激勵機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；同時，要本著解決問題、促進(jìn)工作的目的，采取職能科室查、各所交叉查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊查等形式，在督查中指導(dǎo)基層抓住工作重點，破解工作難點，消滅工作盲點，提升工作弱點，去除工作虛點，在督查中體現(xiàn)對一線干部的關(guān)心、支持、幫助和服務(wù)，在督查中促進(jìn)各項工作落實到人、到崗、到位。3．要突出“三重”。工商部門隊伍龐大、監(jiān)管的范圍較廣，職能的涉及面也寬，在實際工作過程中遇到的問題也較多。同時，作為一個窗口單位，工作直接面向群眾，其一言一行、一舉一動，直接關(guān)系到政府形象和工商形象。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要重抓隊伍安全，重抓作風(fēng)建設(shè)，重抓責(zé)任落實，努力做到忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)。一要重抓隊伍安全。隊伍安全是最大的責(zé)任、最大的政績。要把促進(jìn)勤政廉政、確保隊伍安全，作為黨風(fēng)廉政工作的追求目標(biāo)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政工作為業(yè)務(wù)工作提供政治保證和紀(jì)律保證，隊伍安全為業(yè)務(wù)工作提供人力保證，因此，只有隊伍安全了，業(yè)務(wù)工作才能得以落實，黨風(fēng)廉政工作成效才能得以體現(xiàn)；只有隊伍安全了，紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作才能落實到位，紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效才能得以體現(xiàn)。根據(jù)市局要求，今后凡是涉及人的問題、突發(fā)事件的問題，必須在第一時間即知即報、層層報告、同時報告。涉及人的問題必須在向主要領(lǐng)導(dǎo)報告的同時向人教科和紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，涉及突發(fā)事件的問題必須在向主要領(lǐng)導(dǎo)報告的同時向辦公室報告，并在事件處理后，及時報告結(jié)果。因此，各單位一定要把隊伍安全作為一項硬責(zé)任、硬任務(wù)，切實增強政治敏感性和政治責(zé)任感，凝全局之心、聚全局之力，看好自家門，帶好自家人，全面推進(jìn)勤政廉政，全面推進(jìn)隊伍安全建設(shè)。各科室負(fù)責(zé)人，要多深入工商所一線，加強調(diào)研、加強指導(dǎo)，積極了解一線工作實情；多深入干部當(dāng)中談心交心，早提示、早匯報，全面掌握干部思想動態(tài)，從而及時發(fā)現(xiàn)并善于分析研究一些苗頭性、傾向性的問題和現(xiàn)象，認(rèn)真查擺存在原因，認(rèn)真加以梳理解決，把一些工作的癥結(jié)、干部的心結(jié)化解在萌芽狀態(tài)，把一些可能影響隊伍安全的隱患和問題消除在單位內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部，做到守土有責(zé)、管理有方，管好干部、帶好隊伍，確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定、系統(tǒng)穩(wěn)定。二要重抓作風(fēng)建設(shè)。作為省會城市主要商貿(mào)區(qū)的工商部門，區(qū)位特殊，尤其需要我們加強作風(fēng)建設(shè)，特別是窗口建設(shè)。因此，要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹好省會商貿(mào)區(qū)工商形象。要結(jié)合第二、第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步更新發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念，認(rèn)真處理好執(zhí)法者與經(jīng)營者、消費者等服務(wù)對象的關(guān)系，更加自覺地把工商工作置于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局中去思考、去謀劃，不斷增強有效服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、依法行政的意識和能力；要結(jié)合開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，深入貫徹落實國家總局15條措施、省局21條意見和支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展10條措施，以及市局支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的25條措施，用好用足各項優(yōu)惠政策，先行先試拓展服務(wù)空間，盡職盡責(zé)加強監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，真正在應(yīng)對國際金融危機、幫助企業(yè)排憂解難方面做一些實實在在的好事、實事，真正體現(xiàn)出我們工商部門的作為和形象。要結(jié)合爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，進(jìn)一步規(guī)范窗口辦事流程，落實效能八項制度，深化政務(wù)公開和政府信息公開工作，提高窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在全局逐步形成“上級服務(wù)下級，機關(guān)服務(wù)基層，窗口一線服務(wù)企業(yè)群眾，全局工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展”的良好風(fēng)氣，努力為福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬嚴(yán)有度的投資軟環(huán)境。三要重抓責(zé)任落實。各單位特別是主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅要負(fù)起總攬全局的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、協(xié)調(diào)的責(zé)任、解決問題的責(zé)任，還要負(fù)起帶頭、帶領(lǐng)、帶動和示范表率的責(zé)任，團(tuán)結(jié)全體干部一起齊心協(xié)力，一起盡職盡責(zé)。首先，要融合。要堅持把黨風(fēng)廉政工作融入到各項業(yè)務(wù)工作中去，切實做到“四個同步”：即廉政工作與業(yè)務(wù)工作規(guī)劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展，努力以反腐倡廉的新成效促進(jìn)工商行政管理工作的新發(fā)展。其次，要盡責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對黨風(fēng)廉政工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自部署、親自過問、親自督辦；黨組成員和班子成員要按照分工，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各黨支部書記要落實“一崗雙責(zé)”，既要完成業(yè)務(wù)工作，又要帶好隊伍；人教科和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要落實責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，盡職盡責(zé)，一級抓一級、一級為一級負(fù)責(zé)，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、全局上下各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機制。再次，要支持。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，努力為他們?nèi)嬗行У芈男新毮軇?chuàng)造良好的工作平臺、充分發(fā)揮作用的平臺；要繼續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和崗位鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和履責(zé)能力；同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強自身建設(shè)，加強能力建設(shè)，不斷提高履職的自覺性、責(zé)任感，真正做到政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。同志們，今年是新中國成立60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是工商行政管理機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重要一年。新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真落實省、市局黨風(fēng)廉政工作會議的各項部署，以求真務(wù)實、銳意開拓、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，為實現(xiàn)全區(qū)工商行政管理工作的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。交通局長在全縣交通系統(tǒng)廉政工作暨反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動動員會上的講話 縣交通局黨組書記、局長梁峰同志們：近年來，按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委、市交通局大力開展機關(guān)效能建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的統(tǒng)一部署和要求，我局以人民滿意為宗旨，以反腐倡廉提高效能為目標(biāo)，狠抓了“三個服務(wù)”，在預(yù)防和規(guī)范上下功夫，實現(xiàn)了制度體系逐步健全，管理效能逐步提高，工作質(zhì)量不斷優(yōu)化，交通形象不斷提升。今天，局黨組研究決定召開全縣交通系統(tǒng)廉政工作及反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動動員會議，主要目的就是為貫徹省、市、縣動員會議精神，在總結(jié)回顧去年開展的黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，對交通系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動進(jìn)行安排部署，使這項工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，扎實開展。剛才宣讀了《渦陽交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動實施方案》，這是經(jīng)局認(rèn)真研究通過的，希望各單位要認(rèn)真貫徹落實。下面我講三個方面的意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強反腐倡廉制度建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，既是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化發(fā)展，也是堅持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求；既是我們黨開展反腐倡廉工作的重要經(jīng)驗，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。交通系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話以及中央、省、市、縣有關(guān)會議和文件精神，充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到交通工作上來。第一，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，是貫徹落實新時期反腐倡廉工作基本要求的客觀需要。黨的十七大強調(diào)指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！焙\濤總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會上強調(diào)，在反腐倡廉建設(shè)實踐中，必須堅持“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，重在建設(shè)”，這是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的基本要求。因此，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，深入扎實地抓好制度建設(shè)，是我局貫徹黨的十七大精神、落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措。只有建立健全嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步強化治本和預(yù)防工作，才能切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。第二，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的客觀需要。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，核心是加強制度建設(shè)，無論是形成拒腐防變教育的長效機制，還是形成權(quán)力運行的監(jiān)控機制，歸根到底都要通過制度來固定、來保障、來促進(jìn)。黨的十七大強調(diào)，“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”，“形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”。因此，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，必須高度重視并切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題。第三，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，是深入推進(jìn)我局反腐倡廉建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要。長期以來，我局高度重視制度建設(shè)，在反腐倡廉制度建設(shè)上做了大量的工作，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，對推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)起到了重要作用。但我們也應(yīng)清醒的看到，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不完備，有的制度缺乏配套和細(xì)化措施，不便于執(zhí)行和操作；有的制度內(nèi)容落后于實踐，需及時進(jìn)行清理、廢止和修訂；有的制度執(zhí)行不力、