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關于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地問題研究(編輯修改稿)

2024-10-13 12:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 服務和信息,從供應源到消費源所進行的組織、控制與 管理等經濟活動,是全社會物流的重要組成部分。它具有實現(xiàn)使用價值、增值、提升競爭 力、凋劑等功能。(2)農業(yè)物流的國際借鑒在美國,農業(yè)合作社是農民參與農業(yè)物流的主要形式,發(fā)達的基礎設施和沒備、完善的農業(yè)物流信息體系和社會化體系、有效的宏觀調控是其農業(yè)物流1辦調、高效運行的關鍵。F] 本的農產品批發(fā)市場是農、眥物流的主要渠道,農l辦在組織農業(yè)物流方面發(fā)揮了巨大的作用,農業(yè)物流的法律體系比較完善。荷蘭的運輸體系高度發(fā)達,農業(yè)合elit、農產品拍賣市場作用巨大,農產品質量安全管理體系完善.冷鏈物流發(fā)達,虛擬農業(yè)物流供應鏈已經形成,農業(yè)教育和研究水平高。借鑒發(fā)達國冢經驗,我國農、№物流發(fā)展思路在于:培育和壯大農業(yè)物流主體,加強農業(yè)物流基礎設施建設,發(fā)揮政府的調控職能,發(fā)展農產品加工業(yè),加強對物流技術和管理方法的研究與應用,建立高水平的農業(yè)物流中心,健全農產品質量安全管理體 系,加強農業(yè)物流的教育和培訓。(3)農業(yè)物流發(fā)展沿革與現(xiàn)狀 我國農業(yè)物流的發(fā)展大體上經歷了改革開放前和改革開放后兩時期。改革開放以來,國家逐步放開絕大部分農資、農產品的市場,農業(yè)物流獲得了較快的發(fā)展。但總體上,農業(yè)物流發(fā)展滯后,處于起步階段,表現(xiàn)在:農業(yè)物流成本過高,技術、裝備水平低,標準化、信息化、市場化程度低,加:[增值能力差,人才‘缺乏,17HX政策法規(guī)不完善。(4)現(xiàn)代農業(yè)物流的影響因素分析就影響我國現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展的地理、經濟、管理及體制、科技、綜合人文等若干因素進行詳細分析,并運用層次分析法劃16個影響因素進行了重要性排序。(5)現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展模式農業(yè)物流的發(fā)展模式關系到農業(yè)物流的效率和效益。聯(lián)系具體國情,從系統(tǒng)思想和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),認為供應鏈一體化模式、中介組織聯(lián)動模式、第三方物流模式、農業(yè)物流聯(lián)盟模式、節(jié)點聯(lián)結一網絡發(fā)展模式和電子虛擬供應鏈模式是今后我國現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展 的主要模式。(6)現(xiàn)代農業(yè)物流體系構建 現(xiàn)代農業(yè)物流體系的構建是一項復雜的系統(tǒng)工程。在對我國目前農業(yè)物流體系整體評價 的基礎上,從系統(tǒng)論思想和市場需求要求的角度出發(fā),對我國現(xiàn)代農業(yè)物流體系進行了設計,并認為農、jE物流管理體制改革、農業(yè)物流主體培育與壯大、農業(yè)物流信息系統(tǒng)建設、農業(yè)物流標準化建設和農業(yè)物流資源整合是加快其構建的主要切入點。(7)現(xiàn)代農業(yè)物流組織創(chuàng)新有效率的農業(yè)物流組織是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)物流的關鍵。我國農業(yè)物流組織創(chuàng)新的最終目標就是要實現(xiàn)農業(yè)物流的合理化。在分析了農業(yè)物流組織的特性及其演進,在確定農業(yè)物流組織創(chuàng)新目標的基礎上,重點探討了農產品批發(fā)市場、農民合作組織、農業(yè)產銷一體化組織、傳統(tǒng)儲運企業(yè)、農業(yè)物流聯(lián)盟的組織創(chuàng)新思路。(8)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)物流的對策建議要加快我國現(xiàn)代農業(yè)物流的發(fā)展,單靠一方的力量是不夠的,必須從各個層面同時推進。因此,要強化政府對現(xiàn)代農業(yè)物流宏觀調控職能,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展中 的協(xié)調推進作用,加強農業(yè)物流微觀主體自身建設。由于我國現(xiàn)代物流的研究正處于起步階段,針對現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展的研究更是薄弱,缺乏系統(tǒng)性。本文從系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),順應現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢,劃我國現(xiàn)代農業(yè)物流問題進行比較系統(tǒng)的理論分析和I實踐研究,進一步豐富現(xiàn)代農業(yè)物流領域 的理論,深化人們對知識經濟時代農業(yè)物流系統(tǒng)特征的認識,力求為政府決策提供科學依據(jù),為相關企業(yè)和人士提供理論和實踐參考。關鍵詞現(xiàn)代農業(yè)物流影響因素發(fā)展模式體系構建組織創(chuàng)新 紹論 1緒論1_1研究背景及意義由于農業(yè)生產的地域性與農產品消費的普遍性,農業(yè)生產的季節(jié)性與農產品消費的全年性,農業(yè)生產的局限性與農產品消費的全球性,農業(yè)生產的分散性與農產品需求的多樣性,造成了農業(yè)生產與農產品消費之間的矛盾“1,而發(fā)展現(xiàn)代!助流是解決上述矛盾的一個確效途 徑?,F(xiàn)代物流作為一利先進的組織方式和管理技術,已經被世界各圍廣泛采用,在國民經濟 中發(fā)揮著重要的作用。美、歐、}三j等發(fā)達國家和地區(qū),將現(xiàn)代物流與農業(yè)產業(yè)結合,通過利用現(xiàn)4E39。B流的理念及技術,加強對農業(yè)產前、產中和產后的商流、物流、資金流、信息流和人刊流的管理,大大降低了農、止生產和流通的成本,提高j7農業(yè)運行的效率和質量,達到農業(yè)增值、提高農業(yè)及農產品競爭力的同的。美國的芝加哥谷物期貨交易中心、日本的東京筑地魚市、荷蘭的花卉批發(fā)市場聯(lián)合拍賣組織就是利用現(xiàn)代物流讓古老的農業(yè)增值的經典范 例。關于現(xiàn)代物流問題研究也是當今國內學術界研究的熱點之一。但遺憾的是,到目前為止,學術界對于我國現(xiàn)代農業(yè)物流的研究仍滯留和徘徊在資料匯編或散見于有關論著當中,迫切期待對此問題進行系統(tǒng)深入的研究。作為農業(yè)大國和人口大國,我國農業(yè)利農村經濟發(fā)展具有自身的特殊性。因此,要明確立題背景和研究意義,以便從整體上把握論文的基本輪 廓和體系脈絡。1.1.1研究背景(1)中國正處于傳統(tǒng)農業(yè)同現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期 黨的十六大報告明確指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務”: 卜六屆五中全會強淵要“推進現(xiàn)代農業(yè)建設”。建設現(xiàn)代農業(yè)戰(zhàn)略的提出,有其深刻的背景,即我國人均GDP超過r1000美元,中困經濟己進入了:[業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段??梢酝ㄟ^下面一組數(shù)字反映:農業(yè)增加值在全部GDP中的比重己從】990年的27.050A,下降到2004年的152%:從事農業(yè)的勞動力比重從1990年的60%下降到2004年的49%;城市化水平從1990年的264%提高到2004年的418%;農產品供求關系由長期的短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?,豐年有余;農業(yè)生產矛盾的主要方面已經從保障供給逐步轉向適應需求,農副產品的商品率近年己達70%以上:農業(yè)的功能也從傳統(tǒng)的保障糧食安全轉向保障食品安全。根據(jù)國際經驗判斷,這一階段也是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期。現(xiàn)代農業(yè)是繼傳統(tǒng)襁168。!之后的農業(yè)發(fā)展的一個新階段,是指在工業(yè)化、城市化高度發(fā)展 的條件下,依托城市在資本、信啟、人才、科技、市場等方面的優(yōu)勢,以農業(yè)資源為基礎、市場為導向、效益為中心、產業(yè)化為經營形式,城市與鄉(xiāng)千j融為一體,農業(yè)與其他產、世日益融合,農產品生產、加工、營銷、服務}[I互配套,具有經濟、生態(tài)、文化多種功能的農業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)。與傳統(tǒng)農業(yè)相比.現(xiàn)代農業(yè)具有以下特征:①內涵更豐富。現(xiàn)代農業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)部門,還包括生產資制工業(yè)、食品加二[、比等第二產業(yè)和交通運輸、技術和信息服務等第三產業(yè)的內容,涵蓋了農業(yè)產前、產中和產后領域,形成了“從田間到餐桌”的完整產業(yè)鏈條。②技術密集性。傳統(tǒng)農業(yè)主要依賴資源的投入,而現(xiàn)代農業(yè)則曰益依賴不斷發(fā)展的新技術投入,通過提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力來實現(xiàn)經濟增長。③功能的多元性。現(xiàn)代農業(yè)在提供鮮活、優(yōu)質、安全的農產品和1‘業(yè)原料的同時,還具有生活休閑、生態(tài)保護、旅游度假、文明傳承、教育等功能。④效益的綜合陸。現(xiàn)代農業(yè)強淵生產性、生態(tài)性和生活性的統(tǒng)一,以綜合效益最大化為原則,把農業(yè)看成是基礎產業(yè)、戰(zhàn)略性產業(yè),使農業(yè)由單一經濟轉向綜臺經濟,由弱質產、jt變成具有強大活力的、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè),實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。⑤產業(yè)化經營。傳統(tǒng)農業(yè)是以二卜地為基本生產資料,以農戶為基本生產單元的~種小生產,而在現(xiàn)代農業(yè)中,農戶廣泛地參與到專業(yè)化生產和社會化分工中,加入到各種專業(yè)化合作組織中,農業(yè)經營活動實行產業(yè)化經 營。從|!;|=界范圍來看,現(xiàn)代農業(yè)主要有兩種模式:一是美國、加拿大、澳大利亞等農地面積大的國家,既注重現(xiàn)代科技對農業(yè)的武裝,又注重建立農產品質量安全體系和社會化服務體系;二是以E4本、以色列、荷蘭等農地面積少的國家,主要依靠利技創(chuàng)新,大力發(fā)展精細農業(yè),大幅度地提高單位土地面積生產率,提高農業(yè)經濟效益和生態(tài)效益。但是我國現(xiàn)代農業(yè) 的建漫與西方發(fā)達國家的情況不一樣,甚至與發(fā)展中國家也有很大區(qū)別,存在著自身的特殊性。表現(xiàn)在:①農業(yè)人口基數(shù)大。我國農業(yè)人口占全國人口總數(shù)的70%左右,這一比例遠遠高于發(fā)達國家在人均收入1000美元時的農業(yè)人口比例,加之我國人口增長的不可逆,使 我國很難在短時f白J內轉移大量的農Jk剩余勞動力,實現(xiàn)農業(yè)的適度規(guī)模經營,提高農業(yè)勞動生產率。②土地(特別是耕地)資源減少不可逆,且分布不均。由于我國人多地少以及城市化、工:業(yè)化的進一步發(fā)展,土地資源減少的趨勢進一步加劇。同時,由于耕地過于分散,能大片連在一起的極少,使相當一部分土地資源利用不合理,一家一戶分散、小規(guī)模經營的現(xiàn)狀,造成了農業(yè)成本高、生產率低、經營風險大,不利于農業(yè)的集約化經營。③地區(qū)間發(fā)展不平衡,生產要素配置低效。我國地區(qū)問資源稟賦各異,經濟基礎參差不齊,農業(yè)發(fā)展極不均衡。東部較發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)已具雛形;中西部地區(qū),尤其是老少邊窮地區(qū)仍然是傳統(tǒng)農業(yè)為主導,未向現(xiàn)代農業(yè)轉型。由于地區(qū)經濟發(fā)展不均衡,農業(yè)生產要素流通渠道不暢,導致生產要素配置效率低下。④農業(yè)科技水平不高。我國農產品的科技含量低,科技進步對農業(yè)增長的貢獻率在45%左右,遠低于發(fā)達國家70—80%fl,9平均水平。農業(yè)科技創(chuàng)新能力薄弱,科技研發(fā)和推廣與農業(yè)生產脫節(jié),私阿f成果有效供給不足。⑤農業(yè)人口素質較低。雖然 我國開展的“三下鄉(xiāng)”、綠色證書培訓、農村職業(yè)教育等活動效果顯著,一定程度上提高了農民的素質,但農業(yè)人口中,文盲、半文盲仍占有很大比例。⑥農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。因人口 的壓力,對資源的開發(fā)盲目無度,我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境受到了嚴熏破壞。雖然近年來,水土治理、退耕還林還草工程取得~定成效,但水土流失、土壤肥力衰退、森林減少、草原沙化、緒論荒漠化等問題依然嚴峻,農村污染有增無減,生物多樣性有喪失的趨勢,農業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨 巨大的挑戰(zhàn)。(2)“三農”問題日益突出由于我國城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,工農關系、城鄉(xiāng)關系被,‘重扭曲,引發(fā)了‘系列社會不和諧現(xiàn)象,農、憶農村、農民問題日益突出,成為影168。向經濟和社會發(fā)展的全局性問題。近年來,黨和政府雖然出臺了減免農業(yè)稅、糧食直補、清理拖欠農民工工資等一系列惠農政策,但影響國民經濟發(fā)展、小康社會史現(xiàn)的“三農”問題依然嚴峻。土要表現(xiàn)在:①農民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)差別加大。1997年至2003年的7年問,全【到農民人均純收入增幅最高的年份為48%,最低只有2.1%,7年平均只有4%。2004年,在國家減免農業(yè)稅、對種糧農民實行直補、列‘重點糧食品種實行最低收購價等措施下,農民人均純收入達到2936元。2005年農民人均純收入3255元,實際增眭62%,增幅回落0.6個百分點”1。|上[界上絕大多數(shù)國家城鄉(xiāng)人均純收入比一般小于1.6,而我國2004年城鄉(xiāng)居民l恢入比為3209:1;按照國家統(tǒng)訓‘局已經公布的數(shù)據(jù),2005年城鄉(xiāng)收入差距為3223:1。②農村貧困問題仍然突出。我國的貧困標準較低,與固際通行的貧困標準尚有較大的差距(按國際標準推算,每人每天純收入低于1美元為貧困,而我國人均年純收入低于625元人民幣為貧困,每人每天純收入只合1.73元人民幣)。如果按國際標準,我國貧困人口應有2億多;按年人均純收入低于683 元的標準,2005年底未脫貧人口到仍有2365萬。雖然貧困人口比過去大為減少,但脫貧的難度則越來越大。據(jù)統(tǒng)計,從1978年到1990年的12年問,貧困人口從2.5億降到8500 萬,平均每年減少1000萬;但自1990年以來,平均每年減少貧困人口只有前10年的一半。2001年,貧困人口減少270萬,2002年貧閑人口只減少110萬,而2003年貧困人口不但沒有減少反而又增加了80萬?!啊"坜r民失地問題日益嚴重。隨著經濟的快速發(fā)展和城市化、[業(yè)化的推進及農業(yè)結構的調整,征地、租地現(xiàn)象比比皆是,造成眾多農民土地銳減。據(jù)國上資源部2004全國土地利用變更調查結果顯示,2004年全國共有耕地1224443萬公頃,與2003年相比,耕地減少O77%,凈減少80.03萬公頃;人均耕地面積已減少到1.41畝。目前,每年我國非農建設占用耕地250—300萬畝。在土地被大量占用的同時,許多農民都面臨著“種田無地,就業(yè)無崗,低保無份”的境遇,農民失地問題已成為一個突出的社會問題。九三學社2003年進行的一項調查表明,在全國4000多萬失地農民中,有60%左右的生活十分困難,有穩(wěn)定經濟收入、沒有因失地影響到基本生活的只占30%左右。在目前快速的工業(yè)化和城市化進程中,失地農民的境況已經成為一個嚴重的社會問題。④制度安排缺乏公允性。1998—2003年,農業(yè)支出占幽家財政總支出的比重逐年降,2003年農業(yè)支出175445億元,占財政總支出的比重儀為712%。直到2004年,國家對農業(yè)支出才有較大上升,達到235789億兀,占財政總支出的比重為8.28%。而美、加、英、澳等發(fā)達國家這一比例在25%以上,日本、以色列甚至高達45.9539。7,,;印度乜達到10%。從農村信貸資金情況看,2004年我國農業(yè)在整個金融機構中占用的貸款余額不到6%。從教育投入情況看,城市教育投資基本E由國家承擔;而農桐教育投資中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔78%,縣級財政負擔9%,省市兩級負擔11%,中央財政只負擔2%,而縣鄉(xiāng)兩級負擔的這部分,基本上是直接來自農民。在衛(wèi)生資源分配上,約占總人口60%n9農村人E1只享有20%自9衛(wèi)生資源,并且絕大部分的農民完全是自費醫(yī)療。⑤農民就業(yè)問題嚴峻。由于農業(yè)機械化水平提高、人均耕地減少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢、農民素質低、勞務市場發(fā)育不完善、社會保障體系不健全等原因,農民就業(yè)壓力巨大。掘勞動部資料顯示,2002年我國有4皇2億農利勞動力,2003年增加到4.98億,而且今后平均每年還將新增1000萬人。而在農村現(xiàn)有的生產力水平和生』壇規(guī)模條件下,我國農村只能為15億勞動力提供就業(yè)機會。也就是既,在498億農利勞動力中,有近3.5億屬于剩余勞動力。除了已經進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農產業(yè)和大中城市打工
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