【文章內容簡介】 護部加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升非煤產(chǎn)業(yè)盈利能力 一是充分發(fā)揮集團公司地處 xx 市的區(qū)位優(yōu)勢，利用中原經(jīng)濟區(qū)建設列為國家“十二五”規(guī)劃和國家戰(zhàn)略的大好時機，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和建材業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)。二是積極與央企合作，按照“風險共擔，利益共享、優(yōu)勢互補”的原則，引入戰(zhàn)略合作伙伴，提高集團公司競爭力。三是積極推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，對集團公司現(xiàn)有高瓦斯和突出礦井具備瓦斯抽放條件的，配套建設瓦斯發(fā)電機組，推進煤與瓦斯共同開采和利用，減少廢棄物排放，對現(xiàn)有燃煤鍋爐系統(tǒng)進行改造，使污染物達標排放，積極推進礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用。集團公司對以上兩項工作均進行了任務分解。明確責任人、責任部門和完成時限。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：王 x 莊、郭 x 生、宋 x 成、王 x 偉、任 x 岳 xx 責任部門： 煤電、規(guī)劃發(fā)展部、財務資產(chǎn)部、項目建設部、技術中心、內部結算中心（二）加強執(zhí)行力建設，提升企業(yè)管理效能完善執(zhí)行力建設機制（1）繼續(xù)推行以制度管理企業(yè)、靠制度管理人的理念，把“全面落實規(guī)章制度，不斷提高制度執(zhí)行力”作為追求卓越管理，再造管理流程，促進管理規(guī)范化、科學化的重要工作，狠抓落實，力求實效。（2）把執(zhí)行力作為推動企業(yè)發(fā)展的動力和創(chuàng)新企業(yè)管理的支撐和主要手段，不斷完善執(zhí)行、督導、督辦、督察、考核獎懲和責任追究等六項執(zhí)行力建設機制，及時完善補充修改各項工作制度，適時修改執(zhí)行力建設考核實施細則，使執(zhí)行力建設得到持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新，形成循環(huán)遞進、螺旋上升的閉合系統(tǒng)，推動管理水平上臺階，確保各項工作落到實處。（3）建立健全選人用人機制，嚴格按照領導干部選拔任用條例，規(guī)范選人用人程序，充分聽取各方面意見，形成選人用人公正導向和公正機制。責任領導：郜 x 國、郭 x 生、杜 x 生 責任部門：企業(yè)管理部、紀委、綜合辦公室、組織人事部、黨委宣傳部及時處理安全生產(chǎn)事故相關責任人 嚴格安全生產(chǎn)問責追究，啟動重大隱患責任追究機制，完善、安全業(yè)績考核制度，對安全事故堅持“零容忍”“零目標”，從零做起，向零奮斗。對于發(fā)生死亡事故的煤礦，已嚴格按照規(guī)定對集團相關負責人進行責任追究。對受到過黨紀政紀處分和免職處理的有關干部的使用，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定。嚴格按照、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《企、業(yè)職工獎懲條例》《河南省紀委關于執(zhí)行黨政紀處分決定的暫行辦法》和《廉潔從政若干準則》等有關規(guī)定執(zhí)行。加大處分決定執(zhí)行力度，執(zhí)行情況由紀檢監(jiān)察、組織人事、勞動社保等部門共同參與，分級負責，保證落實。每年至少組織一次執(zhí)行黨政處分決定情況的檢查，在黨政處分決定執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應及時糾正，對問題嚴重，造成不良影響的，調查核實后，劃清責任，根據(jù)情節(jié)輕重給予責任人嚴肅處理。堅決杜絕違規(guī)提拔使用受處分人員。牽頭領導：孟 x 澤 責任領導：杜 x 生、祁 x 山 責任部門：組織人事部、紀委監(jiān)察部、安全監(jiān)察局嚴格按照有關規(guī)定，進一步規(guī)范工程項目招標管理 紀委要加強對招標工作全過程監(jiān)督，有關部門共同參與、相互制衡，招標前兩個小時通知參加招標人員，確定招標主任人選，集團公司領導一律不參加招標。增加招投標工作透明度，重視招標結果公布情況。及時上網(wǎng)發(fā)布建設工程招標信息，擴大信息覆蓋面。確需議標的，要由主管部門召集各有關部門嚴格會審，并形成會議紀要，盡量降低議標比例。牽頭領導：孟 x 澤 責任領導：郭 x 生、杜 x 生 責任部門：紀委監(jiān)察部、企業(yè)管理部、項目建設部（三）加強反腐倡廉建設，促進企業(yè)規(guī)范管理認真貫徹落實黨風廉政建設責任制 嚴格按照“一崗雙責”工作機制的要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強監(jiān)督檢查力度，確保責任制落實到位；嚴格責任追究，對因領導不重視、措施不得力，責任制落實不到位、追究不到位的單位，要嚴肅追究領導責任。嚴格執(zhí)行《廉政準則》《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。采取集中整治、專項治理、經(jīng)濟責任審計等措施，確保各項規(guī)定得到執(zhí)行，增強各級領導干部廉潔從業(yè)意識，做到廉潔奉公，禁止以權謀私；從嚴治理領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等廉潔從業(yè)方面有關問題，嚴禁領導干部利用婚喪嫁娶、喬遷、子女升學、參軍等大擺筵席、大操大辦，嚴禁借干部調整之機違規(guī)豪華裝修辦公用房，按照規(guī)定對領導人員配偶、子女從業(yè)情況進行申報登記。嚴肅查處領導干部違反廉潔自律規(guī)定的行為。加強廉潔從業(yè)教育，提高干部職工反腐倡廉的自覺性 充分發(fā)揮教育的道德規(guī)范、價值導向、素質提高、精神動力和源頭預防作用，重點抓好領導干部理想信念、黨風黨紀、依法經(jīng)營和廉潔從業(yè)教育；不斷改進教育方式，增強教育效果，注重發(fā)掘自有教育資源，綜合運用正面典型示范教育、反面警示教育等多種手段，用身邊的事教育身邊的人；堅持不懈的開展好政治理論學習，黨政負責同志堅持定期開展講廉政黨課制度，適時舉辦 2—3 次黨風廉政教育專題報告會和理論研討會，增強廣大干部職工反腐倡廉的自覺性和主動性。培育特色鮮明的企業(yè)廉政文化理念，深入開展群眾性的文化創(chuàng)建活動，營造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)、誠實守信、遵紀守法的良好氛圍。建立健全監(jiān)督制約機制，加強反腐倡廉制度建設 建立健全“三重一大”實施辦法及相關配套措施，規(guī)范完善集體決策制度，加大決策失誤責任追究力度；建立健全財務、勞動人事、供銷等內部控制制度，強化對權力運行的制約和監(jiān)督；建立健全重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控點或腐敗風險點評估制度，規(guī)范完善預警機制；建立健全“三會一課”制度，強化黨內監(jiān)督；建立健全廠務公開制度，落實公開內容，重要議題提交職代會討論，強化職工群眾監(jiān)督。完善基層紀檢監(jiān)察機構，充實基層監(jiān)督力量，加強基層反腐倡廉制度建設，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管權的監(jiān)督制約機制。加大查處案件力度，提高廉潔治企能力 充分發(fā)揮信訪主渠道作用，健全信訪舉報制度，認真接待來信來訪，確保信訪件初核率達到 100，做到件件有結果，事事有回音。充分發(fā)揮查處案件的特殊職能和獨特優(yōu)勢，堅持圍繞中心、服務大局，嚴肅查處違反集團公司各項規(guī)章制度的案件；嚴肅查處侵害職工群眾切身利益特別是套算、克扣職工工資、獎金及各種福利的案件；嚴肅查處職工反映強烈的焦點和熱點問題，尤其是造成職工集體訪、越級訪和異常訪的案件；嚴肅查處領導干部失職瀆職案件。完善案件主辦人制度，做到有案必查，以反腐倡廉實際成果取信于職工群眾。充分發(fā)揮案件查處的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境，實現(xiàn)案件查處工作的綜合效果。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：杜 x 生 責任部門：紀委監(jiān)察處（四）積極穩(wěn)妥推進兼并重組工作嚴格落實省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要從兩個方面做到真投入：投入資金，獲得兼并重組煤礦 51的資產(chǎn)、礦權或者股權；加大技改資金投入，對兼并重組礦井進行技能改擴建，提升礦井裝備水平、提升硬件，通過硬件保證本質安全。二是真控股。對兼并重組礦井的股份必須達到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。運用先進理念管理兼并重組煤礦，確保在生產(chǎn)措施、技術措施、安全措施等貫徹落實上沒有任何阻力。派駐管理團隊，五職礦長、區(qū)隊長、班組長、瓦檢員、絞車司機一律由集團公司配備，堅決取消包工隊，所有人員必須經(jīng)過集團公司重新篩選培訓才能上崗。通過嚴格管理，要使集團公司對兼并重組煤礦擁有絕對指揮權，成為最終、最高決策者。牽頭領導：杜 x 會、孟 x 澤 責任領導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關部門積極配合推進五項建設，用大礦理念管小礦 提升認識水平，充分認識兼并重組工作在生產(chǎn)、管理、安全、資金、人才等方面的嚴峻形勢；提升管理水平，在兼并重組礦井全面推進職工隊伍、管理體制、技術平臺、安全質量標準化和企業(yè)文化五項建設，確保對兼并重組礦井管實、管住、管好。提升裝備水平，加大安全投入，革新生產(chǎn)工藝，淘汰落后設備，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，提高礦井安全保障能力。健全管理機構。根據(jù)兼并重組區(qū)域、礦井劃分，成立鄭新和嵩陽兩個子公司管理兼并重組煤礦，每個子公司設立 10 個部門，負責指導、協(xié)調各分公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等。其中，鄭新公司下設 4 個分公司，嵩陽公司下設 3 個分公司，每個分公司管理煤礦 20 個左右。、完善管理制度。制定完善《安全辦公會議制度》《安全生產(chǎn)、調度例會制度》《安全質量考核辦法》等工作制度，保證領導值班到崗，跟班到位，帶班到點。嚴格按規(guī)定進行“三評價、一評定”，確保施工安全。加強經(jīng)營管理。實行噸煤目標成本控制，經(jīng)理層對目標成本以內的各項安全生產(chǎn)投入有絕對的資金支配權及管理權。建立規(guī)范的財務運行制度，實現(xiàn)會計基礎工作達標。強化物資采購監(jiān)督，防止不合格或淘汰產(chǎn)品入井。嚴格考核，獎懲分明。兼并重組煤礦安全管理工作納入集團公司安全生產(chǎn)目標考核的重要內容，制定考核辦法和激勵機制，對工作扎實，成效顯著的按照有關規(guī)定進行表彰獎勵；對因工作失職、瀆職引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。責任領導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關部門積極配合嚴格驗收程序，慎重復工復產(chǎn) 嚴格執(zhí)行，《xx 集團兼并重組礦井復工復產(chǎn)程序及驗收標準》堅決做到“誰驗收，誰簽字、誰負責”。兼并重組煤礦復工復產(chǎn)前，必須由地方政府、xx 集團和 xx 市煤炭企業(yè)兼并重組領導小組三方同意，方可進入復工復產(chǎn)程序。對于不具備復產(chǎn)條件的礦井，制定整改措施，進行隱患治理。責任領導：楊 v 君、張 v 劍、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：安全監(jiān)察局、資源整合礦井管理部完善選拔用人機制，合理配置技術管理人才 從四方面入手，選配“五職”礦長：一是從集團公司直管大礦中選配，二是留用一批被兼并重組煤礦原“五職”礦長及技術人員，考察和試用合格的按程序進行交流使用，三是從 xx 集團機關部門或通過協(xié)商從地方煤炭管理部門聘用部分具有專業(yè)技能，有資質的人員，四是從社會上招聘主體專業(yè)大中專畢業(yè)生，礦長享受副處級干部待遇。加強“五職”礦長培訓，與有資質的煤礦管理培訓機構合作舉辦“五職”礦長培訓班，提高兼并重組“五職”礦長的整體素質和管理水平。責任領導：郜 v 國、楊 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：組織人事部、培訓部 為保證以上整改措施落到實處，要切實加強組織領導，集團公司董事長、黨委書記杜工會和總經(jīng)理孟中澤對整改落實負總責，領導班子成員各負其責，抓好分管事項，督促各部門、各單位保質保量、按時落實整改任務，把巡視中發(fā)現(xiàn)的問題解決好，為加強和改進新形勢下黨的建設，促進領導班子建設、干部隊伍建設和反腐倡廉建設，加快企業(yè)發(fā)展，圓滿完成省委省政府交辦的各項工作任務，為建設中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻。2011 年 3 月 25 日第四篇：省委巡視組反饋意見整改落實方案省委巡視組反饋意見整改落實方案根據(jù)市紀委關于《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個?，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：一、總體要求、主要原則（一）總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統(tǒng)籌，明確任務，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉”工作要求，履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責的主責主業(yè)，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。（二）堅持整改原則。整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領、細化措施，逐項、逐條明確整改責任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結合，與謀劃2020年重點工作相結合，與落實“三轉”工作相結合，與查辦案件工作相結合，與堅持不懈糾正“四風”問題相結合，與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設相結合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合，整改的重點與難點相結合，與當前紀檢監(jiān)察重點工作相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合，進一步修改和完善相關制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。二、整改時間安排（一）動員部署階段（2020年X月X日——X月X日），認真?zhèn)鬟_學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。，明確領導小組成員組成和工作職責。，研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限?！妒形P于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。（二）集中整改階段（2020年X月X日——X月X日）《中共XX區(qū)紀委關于貫徹落實市紀委、區(qū)委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責任落實到各單位（部門），逐一明確責任領導、責任部門、配合部門