【正文】 這些土地澆不上水，長期處于低產量的循環(huán)。同時水資源優(yōu)勢和高差比較好，利用這一優(yōu)勢，選擇適當地點，恢復建立基本農田灌溉水庫，進行自流澆灌農田，可發(fā)揮水資源的最大優(yōu)勢）。今年國家提出要加強農業(yè)水利設施基礎建設工作，要抓住這一有利機遇，提前著手準 備，爭取主動，搞好前期準備工作，使水利建設能有一個大的提高，為全縣的農業(yè)打下一個好的基礎。農業(yè)方面，首先農村農作物生產方面，目前群眾家中強壯勞動力不足，加之糧食價格偏低，農民群眾感覺不劃算，種糧的積極性不高，其次農民群眾家中，掙錢的門路比較多，對農業(yè)生產這方面重視程度不夠，再就是政府對農業(yè)生產方面的宣傳培訓工作跟不上，抓農業(yè)的具體辦法不多，采取的措施不夠得力，造成農業(yè)生產發(fā)展速度比較緩慢的問題。第四農業(yè)生產方式比較滯后，農民群眾不會精耕細作，不會認真施肥，不懂科學種植，土地利用率低，玉米秸稈浪費嚴重。科學種田的意識不強，使農業(yè)種植方面長期處于低層次循環(huán)的水平（70年代左右全縣建立了幾個自灌水庫，水利設施基礎工作做得好，提灌技術比較合理，農業(yè)情況發(fā)展非常好）。全縣退耕還林管理工作有待于加強。有一部分農戶退耕還林工作做的不好，地里的還林工作比較差，管理部門監(jiān)管不到位也不嚴格，照樣把退耕還林款領走了。農村民事糾紛矛盾比較突出，婚姻、土地、不贍養(yǎng)老人的問題比較多，還應該加強這方面的工作。水資源和水利設施基礎建設比較滯后，開發(fā)挖掘工作力度還不夠，這方面的工作有待于進一步加強。產業(yè)發(fā)展方面：園區(qū)建設工作比較滯后，產業(yè)已經初具規(guī)模，但示范性的園區(qū)還沒有建立，使產業(yè)的發(fā)展沒有交流的平臺，影響產業(yè)的發(fā)展。龍頭產業(yè)的發(fā)展問題（龍頭+基地+農戶）。肉牛、育苗、種植中藥材工作，處于初級階段，規(guī)模小，數量少，基本屬于中間加工環(huán)節(jié)，兩頭的大多產品或基本供給來源都在外邊，加之是傳統(tǒng)的小作坊養(yǎng)殖和傳統(tǒng)的種植方式，使這三項產業(yè)發(fā)展的鏈條沒有拉長，很難做大、做強。肉牛養(yǎng)殖要走大型集約化、標準化、現代化的養(yǎng)殖道路。從小牛犢的培育到肉牛的養(yǎng)殖，從肉牛的屠宰到肉牛的加工，從熟食加工再到市場的銷售等方式的發(fā)展，形成一定的規(guī)模，占領一定的市場份額，只有這樣才能夠發(fā)展起來（目前縣上的養(yǎng)牛產業(yè)狀況，康美、信康、華昱是三家千頭養(yǎng)牛企業(yè)，寶祥、德龍、宏鑫、宏祥、福海、國祥、綠色食品7家為五百頭養(yǎng)殖企業(yè)，這10家工廠據說能養(yǎng)殖2萬多頭，民間老百姓能養(yǎng)殖4萬多頭，加起來6萬多頭，再加上年出欄率4萬頭，共有10萬頭左右的牛，縣上的草食量能產30萬噸，能飼養(yǎng)15萬頭牛左右），這個產業(yè)發(fā)展的空間大，潛力好，已初具規(guī)模，縣上也作了大量的工作，也很不容易，下一步要做大做強，上檔次，上規(guī)模，還需做大量的、艱辛的、艱難的工作（這就是說前途是光明的，道路是曲折的）；育苗產業(yè)，也要從育種開始，建立一定規(guī)模的育種基地，培育雛苗、移床育苗到育苗出售等產業(yè)的發(fā)展，形成一定的規(guī)模再繼續(xù)抓發(fā)展，把這個產業(yè)做大做強，才能夠促進經濟的發(fā)展（發(fā)展形式上還可以探索）；中藥材產業(yè)，目前縣上也屬于粗放性的產業(yè)，賺的是辛苦錢，勞動力的錢，把這個產業(yè)做大做精細，要盡快建立深加工系統(tǒng)，把深加工企業(yè)留在縣內發(fā)展做大做強（當歸的深加工工藝不是那么難做，需要的資金也不是那么太大）?？傊?，產業(yè)發(fā)展要在機制上進行積極探索，在發(fā)展形式上進行調整，在發(fā)展方法上進行改革。只有產業(yè)鏈條拉長了，收入提高了，產業(yè)也就做大做強了。最大的困難是發(fā)展養(yǎng)牛產業(yè)所需要的資金問題。養(yǎng)牛戶的周轉資金比較緊缺，提供貸款的渠道比較單一，貸款的門檻高，條件嚴格，真正想貸款的人很難貸到款（在貸款的機制上可以進行一些探索，創(chuàng)出一條路子來，民間籌措、引進外資、大家入股、成立民間擔保公司等等）。目前縣上還沒有一個具備一定規(guī)模的牛產業(yè)、樹苗產業(yè)、中藥材產業(yè)交易批發(fā)市場，信息服務也比較滯后，影響產業(yè)的發(fā)展。教育工作：教育的難點是提高教育質量的問題。目前主要是縣上的財力不足，對教育工作投入少，教師的文化程度偏低，水平不高（縣上2786名教師中，師范院校畢業(yè)的僅占56%左右，文化程度比較低），致使縣上有一部分家庭條件相對好一些的，有點辦法的人，都在臨洮購買房子，把自己的娃娃送到臨洮上學，到了高考的時間，回到縣上參加高考。偏遠山區(qū)教師數量不足，高職人員緊缺，老師的教書水平不高。一部分初級中學的校長個人素質不高，從事行政工作時間比較長，對教育工作不在行，管理水平不高，管理手段落后，管理經驗缺乏，致使部分學校教育質量難以提高的問題依然存在。教師隊伍整體素質差，培訓機會少，培訓經費少，檔次低，繼續(xù)教育工作滯后，直接影響著正常教育工作的發(fā)展。對職業(yè)學校教育工作重視不夠，這項工作被邊緣化，調入的教師文化低、年齡大，加之培訓不夠，教學質量跟不上形勢發(fā)展的要求，外出打工人員大多數不能接受專業(yè)技術培訓，只能在外地賺個辛苦錢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部職工法制觀念比較淡薄，應加大干部職工的法制宣傳教育工作力度，規(guī)范依法行政行為。學前教育薄弱，民辦幼兒園比較多，大多為家庭式，校舍不規(guī)范、教師未培訓、過早小學化等問題嚴重。對農民群眾的教育問題。在這次村級組織換屆工作中，出現了一些不正常的現象，有些村里面選舉村干部時，有些人提出了一些不合理的要求，比如說：有一些人既不是黨員、又沒有文化、年齡偏大，不能參加選舉，可有一些農民群眾走出來做工作，千方百計的要求一定要把這個人選上，其理由這個人是他們家族的人員，能代表他們家族的利益，必須要把這個人選為村干部等問題。衛(wèi)生工作：糖尿病人的門診藥費報銷問題要給予關心，上面有個規(guī)定，凡屬于糖尿病人，一個人一年可以報銷3000元人民幣，但前提條件是，要在有關部門辦理手續(xù)，縣上職能部門一直沒有做這方面的工作。偏遠山區(qū)醫(yī)務人員數量不足，高職人員緊缺，一直影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差額實行以后，國家規(guī)定的307種藥品與當地農民群眾前來衛(wèi)生院看的常見病、多發(fā)病，所需要的藥品范圍不能滿足農民群眾在當地衛(wèi)生院就醫(yī)的條件，造成農民群眾不得不多花錢，去其它地方的大醫(yī)院就醫(yī)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作要加強，抓緊、抓好，按照省上試點工作的統(tǒng)一要求，有計劃地按時完成任務。要進一步提高計劃生育優(yōu)質服務的水平，使農村廣大婦女真正享受到國家計劃生育優(yōu)質服務的政策。農村計劃生育兩女戶結扎工作比較難做的問題還存在，還應該想辦法做做這方面的工作。要盡快做好解決農村五保戶、傷殘軍人、孤寡老人的農村合作醫(yī)療參合基金的免繳工作，提高這部分人員的生活保障質量問題。農合基金收繳情況還不規(guī)范，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今收繳基金的比例還不夠高（上灣鄉(xiāng)）。文化工作：對縣上現有的歷史文化開發(fā)挖掘的力度還不夠?；鶎有麄魉枷牍ぷ髁α勘∪?，缺乏抓手，基層站所基本上都沒有文化宣傳陣地，宣傳設施簡陋，經費不足，辦法不多，做宣傳工作困難重重。文化產業(yè)滯后，文化活動不多，應該利用當地的歷史文化資源（蓮花山花兒以及民間廟會文化活動等），積極培育文化產業(yè)，為當地的經濟建設搭臺、唱戲、搞好服務。廣播、電視宣傳內容單一，宣傳、報道的質量還不高（人才缺乏，專業(yè)人員更缺，現有人員素質不高，適應工作能力差等等）。廣播、電視宣傳設備比較落后，基本上都是過去配套的模擬設備，這些設備早已過時（廣播電視有線覆蓋面達11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)），現在比較先進的數字化設備，由于經費緊張投入不足，不能及時更換，致使部分基層單位的廣播、電視宣傳工作留有死角的問題。旅游工作：旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展比較滯后，基礎設施建設差，服務功能不具備。旅游接待服務、導游人才少，接待旅游團隊、散客的能力差。城市建設方面：新城區(qū)建設要全面、系統(tǒng)、科學、嚴密的進行規(guī)劃，要使各種管網配套鋪設齊全，各種功能在現有的條件下，盡量做到完善，現代化。要重視城鎮(zhèn)拆遷時的征地補償工作，同時還要做好農民群眾征地后的生產生活工作。有利于這項工作的開展。項目和招商引資方面：要加強對國家災后重建項目資金的審計工作。項目工作比較滯后（爭取項目比較困難，需要前期投入的問題，另一個是資金跟著項目走，有些項目本身在設計上缺乏科學性和可操作性，沼氣工作要因地而異，不能生搬硬套，上下一般粗，讓大家都干，這樣做不切合實際，比如：家庭條件好的，陰濕地區(qū)不適應的，電力比較充足的地方可以少做，或者不做），要真正做起來也比較困難。招商引資工作力度還不夠大，每年的招商引資工作真正落到實處的不多，據統(tǒng)計去年落到實處的項目只有幾戶，比如：落戶的華昱科技園區(qū)招商引資項目?？h鎮(zhèn)、部門爭取項目本身就困難，爭取來項目實施又難，項目資金挪用比較普遍，問題較多，要加強這項工作的管理。政法維穩(wěn)方面：對政法系統(tǒng)的人員要加強培養(yǎng)和交流使用，尤其是公安戰(zhàn)線的人員，他們擔負的任務比較特殊，也比較辛苦，對他們既要重視提拔使用，同時還要加強交流工作（公安局兩位副局長以及部分派出所所長）。公安干警隊伍人員少，年齡偏大，文化程度偏低，觀念落后，素質不高，能力低下，各類專業(yè)人才緊缺，裝備比較落后，基礎設施建設條件差等問題。維穩(wěn)的形式嚴重，應盡快提高公安干警隊伍的素質，加強業(yè)務學習，適應新形勢發(fā)展的需要。要大力發(fā)展農村人民調解員的作用，基層人民調解員在農村人民調解工作中起到了積極的作用，起到了其他工作無法替代的作用，為了能夠把這一工作搞的更好，建議把人民調解員的補助經費，納入政法系統(tǒng)經費財政轉移支付范圍之內。其它方面：公益事業(yè)不好組織，人們不愿意參加這方面的工作，還應該經常不斷的加強這方面的教育管理工作。普巴撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，供銷社和派出所辦事極不方便的問題。企業(yè)改制的遺留問題比較多，還有待于及時認真的做好善后處理工作。對縣上的建議：一是對宏觀經濟的發(fā)展研究不夠。二是對縣上的整體工作思路和戰(zhàn)略部署的發(fā)展要保持政策的連續(xù)性，不要一任領導一張藍圖，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應接不暇，影響整體工作的發(fā)展。三是縣上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂廚師補助可否由1個月120元提高到1個月500元。第三篇：關于省委巡視組反饋意見的整改方案關于省委巡視組反饋意見的整改方案xx 集團公司黨委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡視組對 xx 集團公司進行了為期兩個月的巡視。3 月 7 日，巡視組向我公司通報了巡視情況，在客觀評價各項工作的同時，中肯地指出了集團公司在企業(yè)發(fā)展、執(zhí)行力建設、反腐倡廉、兼并重組等四個方面存在的問題，并提出了相應的整改要求。集團公司黨委對巡視組反饋意見高度重視，3 月 8 日集團公司主要領導召集部分班子成員參加的會議，專題研究制定整改方案。之后集團公司又召集主要單位、部門負責人，征求對整改方案的意見，并召開黨政聯席會議進行研究，大家一致認為，巡視組反饋的意見和要求客觀準確，符合實際，對于 xx 集團深入落實科學發(fā)展觀，查找差距，改進工作，推動發(fā)展具有重要意義?，F根據省委巡視組反饋意見，制定如下整改方案。一、整改思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七屆五中全會、省委八屆十一次會議和省紀委八屆六次全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強企為中心任務，以中原經濟區(qū)建設為契機，保發(fā)展、保安全、保民生、保穩(wěn)定，努力在“十二五”時期實現“上三、沖四、奔五、爭六”的奮斗目標，推動集團公司實現更大規(guī)模、更高層次、更好質量的發(fā)展，為中原經濟區(qū)建設、加快中原崛起做出新的更大的貢獻。二、整改內容 根據省委第三巡視組反饋的意見，針對集團公司存在的問題，按照“短期內能夠整改的問題，在方案中明確整改時限；對涉及面廣、比較復雜需要較長時間整改的問題，研究制定具體方案，明確整改實施計劃”的要求，重點整改落實四個方面的問題：一是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的問題；二是進一步強化執(zhí)行力建設的問題；三是進一步抓好反腐倡廉建設的問題；四是切實抓好兼并重組方面的問題。三、整改措施（一）以科學發(fā)展觀為指導，推動企業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展 堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于國有經濟布局、能源結構調整、國有企業(yè)改革等戰(zhàn)略部署，按照“以煤為主，相關多元”的產業(yè)定位，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟增長方式為主線，通過結構調整和自主創(chuàng)新雙輪驅動，突出煤炭主業(yè)，優(yōu)化煤基產業(yè)鏈，形成煤炭、電力、鋁業(yè)、煤化工、建材五大產業(yè)全面協同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，把集團公司打造成為實力雄厚、核心競爭力強的現代化特大型綜合能源集團。增加資源儲備，增強煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 一是對集團公司目前已取得探礦權的蘆店勘查區(qū)、老莊溝勘查區(qū)煤炭資源，落實勘探工作進度，盡早查明資源情況。二是對已簽訂轉讓協議和預交了資源價款的龐窯勘查區(qū)、鞏義西村勘查區(qū)項目，積極與國土廳等有關部門做好溝通協調，盡快完成礦權轉讓，進行資源勘探。三是對 xx 礦區(qū)尚未配置給 xx 集團的周莊、大隗、丁店等勘查區(qū)煤炭資源探礦權，利用 xx 礦區(qū)開發(fā)主體優(yōu)勢，爭取達成意向開發(fā)協議。四是積極爭取省外煤炭資源，重點到陜西、內蒙、新疆等煤炭資源豐富的省份了解投資環(huán)境及相關政策，積極獲取煤炭資源礦權或與有關單位進行合作開發(fā)，盡快在省外形成煤炭生產規(guī)模。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：郭 x 生、宋 x 成 責任部門：地質測量部、規(guī)劃發(fā)展部、財務資產部、項目建設部、技術中心 整改目標：加快資源勘查進度，增加煤炭資源儲備量。加快項目建設，增加新的經濟增長點，推動快速發(fā)展 一是加快續(xù)建項目建設，主要包括高嶺煤礦、李糧店煤礦建設項目，振興二礦、告成礦產業(yè)升級改造項目和商丘中亞化工項目。二是完善 2011 年擬開工項目的前期準備工作，主要包括裴溝礦擴建、老莊溝（包括龐窯）煤礦項目，金龍煤礦產業(yè)升級改造、裴溝煤礦洗煤廠、蘆溝洗煤廠、王莊煤炭儲裝運中心和山西平陸 80 萬噸氧化鋁等項目。三是積極推進“十二五”規(guī)劃開工項目準備工作，主要有鞏義西村煤礦（300 萬噸/年）、蘆店煤礦、260 萬千瓦綜合利用電廠、洗煤廠、矸石磚廠（60 萬噸/年）和礦井水利用等項目。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：郜 x 國、郭 x 生、宋 x 成 責任部門：規(guī)劃發(fā)展部、財務資產部、項目建設部、技術中心、地質測量部、后勤管理部、環(huán)境保