【文章內(nèi)容簡介】 戶，每年平均主動發(fā)布各類短信4億條次，回答農(nóng)民通過短信提出的問題60多萬個。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過兩個平臺信息服務(wù)，農(nóng)民每年增收40多億元。三是開展媒體服務(wù)。全省各地充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體影響大、覆蓋面廣的信息傳播優(yōu)勢，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)。吉林人民廣播電臺的《關(guān)東大地》、《鄉(xiāng)村之聲》，長春人民廣播電臺的《鄉(xiāng)村戲曲》和吉林農(nóng)業(yè)手機廣播，每年共播出農(nóng)業(yè)致富信息1282期，受眾群體600多萬人。吉林電視臺《鄉(xiāng)村四季》12316新聞眼，每年播放350期，受眾群體1700多萬人。省農(nóng)委信息中心每年組織制作《農(nóng)業(yè)電視專題片》52期，在全省已有的41個縣級電視臺定期播放。在《農(nóng)民日報》、《經(jīng)濟日報》、《吉林日報》、《吉林農(nóng)村報》、《吉林科技報》上開辟專版、專欄，每年發(fā)表文章350余篇，每年編發(fā)《零公里信息簡報》52期、《吉林農(nóng)業(yè)手機報》48期。全省35個市縣創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)信息簡報、快訊等1200多期。圖們市農(nóng)業(yè)信息協(xié)會每周編發(fā)一期《農(nóng)業(yè)科技信息》，梨樹縣信息中心編發(fā)《梨樹農(nóng)業(yè)》簡訊。四是開展現(xiàn)場服務(wù)。目前省里聘任各類涉農(nóng)專家700多名，分布在全省各地，為開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)提供了方便。根據(jù)農(nóng)民需要，全省每年組織專家900多人次赴各地農(nóng)村開展現(xiàn)場咨詢活動，受益農(nóng)民達100多萬人次。2010年夏季，我省遭受了特大洪澇災(zāi)害，為幫助農(nóng)民抗災(zāi)自救，恢復(fù)生產(chǎn)，受災(zāi)期間先后共組織專家300多人次及時趕到受災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)，開展技術(shù)咨詢服務(wù)。（三）電子商務(wù)成效顯著。中國農(nóng)網(wǎng)和吉林農(nóng)網(wǎng)建立了網(wǎng)上供求系統(tǒng)。全省各地充分利用這一電子商務(wù)系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售和項目對接活動。到目前為止，全省網(wǎng)上“一站通”會員注冊用戶發(fā)展到7087戶，網(wǎng)上展廳參展企業(yè)903家，％，在全國排名第一。僅2009年，全省利用“一站通”免費發(fā)布各類供求信息5萬多條，通過“一站通”和網(wǎng)上展廳實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入8億元，引進項目26個，資金10億元?！笆晃濉逼陂g，全省通過網(wǎng)絡(luò)累計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售35億元，引進項目186個。2009年，吉林市溪河鎮(zhèn)通過網(wǎng)上銷售雜糧100噸，實現(xiàn)銷售收入196萬元，亮甲山鄉(xiāng)通過網(wǎng)上輸出農(nóng)村勞動力500余人。通化市特產(chǎn)大戶崔玉龍通過網(wǎng)上與廣州市人參市場達成供貨協(xié)議，實現(xiàn)銷售收入30萬元。二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作中存在的主要問題我省農(nóng)業(yè)信息化工作扎實推進，快速發(fā)展，取得了較好效果，但也存在著一些亟待解決的問題，從調(diào)查情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）對農(nóng)業(yè)信息化作用認識不足。一是地方政府領(lǐng)導(dǎo)認識不足。信息化引領(lǐng)工業(yè)化、帶動產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)信息化作為經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容，對轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)市場化進程發(fā)揮著重要作用。但從調(diào)研的情況看，有些領(lǐng)導(dǎo)尤其地方政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)信息化工作還沒有引起足夠重視，還沒有把這項工作納入政府重要工作議事日程，擺上重要位置來抓。二是各級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)認識不足。農(nóng)業(yè)信息工作是一項服務(wù)農(nóng)民的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，不能為部門和單位帶來直接經(jīng)濟效益和工作政績，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有些領(lǐng)導(dǎo)尤其縣以下部門領(lǐng)導(dǎo)普遍存在認識不足、重視不夠的問題，對農(nóng)業(yè)信息化工作過問少，支持不夠，認為信息化就是電腦打字、計算機上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息，還沒有真正認識到農(nóng)業(yè)信息化在支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收上的重要作用，普遍存在上邊推一推，下面動一動的被動局面，三是農(nóng)民認識不足。信息對農(nóng)民的服務(wù)主要是通過電腦、電話、電視、廣播、報紙等方式進行，由于受農(nóng)民素質(zhì)和觀念的影響，有些農(nóng)民認為農(nóng)業(yè)信息與自己無關(guān)，對信息尤其網(wǎng)絡(luò)信息持懷疑態(tài)度，沒有意識到網(wǎng)絡(luò)信息的作用，信息消費觀念不強，有錢也不愿意買電腦，即使資費很低也不愿意打電話咨詢或者定制短信服務(wù)。（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)還不夠健全。除個別縣（市、區(qū)）外，我省縣級農(nóng)業(yè)部門絕大部分設(shè)立了信息科或信息中心，人員專職，但機構(gòu)不是單獨設(shè)置，多數(shù)是和其他科室合屬辦公，一套人馬，兩塊牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站全部建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或農(nóng)技推廣站，大多數(shù)只安排1人負責(zé)，而且是兼職，由于不是主業(yè)，往往因忙于主業(yè)而對信息工作投入精力少，工作不到位。同時，各級信息員隊伍還不夠穩(wěn)定，流動性較大，由于業(yè)務(wù)不熟，在一定程度上影響工作正常開展。據(jù)調(diào)查，三年來，全省信息員已經(jīng)更換40%。（三）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金投入不足。雖然我省農(nóng)業(yè)信息體系已經(jīng)建立，但與沿海發(fā)達省份和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求相比，投入嚴重不足，具體表現(xiàn)為：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息網(wǎng)絡(luò)還沒有實現(xiàn)全覆蓋，以電腦為代表的信息終端只靠農(nóng)民本身還不能得到廣泛普及；二是信息工作運行費用不足。全省農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)廣泛存在人員少、經(jīng)費缺乏問題，一般財政只負責(zé)人頭費，開展信息服務(wù)沒有工作經(jīng)費或工作經(jīng)費很少；三是信息化專項經(jīng)費不足。據(jù)調(diào)查，省以下各級財政部門絕大部分沒有安排農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金，有安排的也很少，滿足不了工作需要，農(nóng)業(yè)信息化長效投入機制還沒有建立。（四）信息員整體業(yè)務(wù)水平還不高。信息技術(shù)是新興行業(yè)，近幾年發(fā)展更為迅速。目前，我省從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員很少是行業(yè)里手，絕大部分是改行過來的，對信息工作不是很熟悉，尤其在信息技術(shù)日新月異、高速發(fā)展的今天，有些人員跟不上信息化發(fā)展步伐，業(yè)務(wù)水平滿足不了工作需要。一是信息管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識更新慢，缺乏做好農(nóng)業(yè)信息化工作所需的綜合能力；二是信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強，服務(wù)跟不上；三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和善于經(jīng)營的農(nóng)村信息員。（五）農(nóng)業(yè)信息化規(guī)章制度還不夠完善。農(nóng)業(yè)信息化工作需要用制度去管理、去規(guī)范。目前，雖然我省建立了《信息采集與發(fā)布管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)與管理制度》、《信息員認證與管理制度》等有關(guān)制度，但還遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)信息工作制度化要求，根據(jù)工作需要，還缺少全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息采集標準、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息員工作制度等。另外，存在已建制度執(zhí)行不到位、制度制定層次低、權(quán)威性不夠、執(zhí)行力度差等問題。三、加快推進我省農(nóng)業(yè)信息化的建議（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和農(nóng)業(yè)部門要提高對農(nóng)業(yè)信息化工作的認識，把這項作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，明確工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實，把農(nóng)業(yè)信息化工作納入目標責(zé)任制考核，努力實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”管理。同時，要研究制定農(nóng)業(yè)信息化制度性和運行性規(guī)則，適時出臺加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實施意見，確保農(nóng)業(yè)信息化工作實現(xiàn)制度化、標準化和規(guī)范化。（二）加大投入，完善設(shè)施。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性事業(yè)，在資金投入上要堅持政府投入為主、社會融資和農(nóng)民自投為輔的原則。首先，各級政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入納入政府統(tǒng)一的近、中、遠期投資規(guī)劃和布局，設(shè)立專項資金，制定鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資的優(yōu)惠政策，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，要鼓勵和引導(dǎo)電信運營商投資。通過以市場換投資策略或通過共建、合辦等辦法，加強與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)等運營商合作，鼓勵和吸引他們投資，參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。再次，鼓勵和支持其它市場主體投資。積極鼓勵I(lǐng)T企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織、農(nóng)民中的能人等在農(nóng)村投資建設(shè)各種形式的信息服務(wù)站點，開展直接面向農(nóng)民的商務(wù)運營和有償信息服務(wù)。（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。信息員的數(shù)量和質(zhì)量是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的有效保證，是信息高速公路“信息流”的重要載體。各地要針對信息員隊伍現(xiàn)狀，有計劃、有步驟、分階段地組織好各層面、各領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。目前，以提高素質(zhì)和能力為重點，抓好農(nóng)村信息員隊伍和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)員隊伍的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要積極引導(dǎo)鼓勵涉農(nóng)信息技術(shù)企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓(xùn)。同時，要注重錄用和使用較高層次的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才和復(fù)合型人才。（四）健全機構(gòu)，完善體系。省、市兩級農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)全部建立了獨立的農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，縣級農(nóng)業(yè)部門大部分設(shè)有專人負責(zé)信息工作但沒有獨立機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級既沒設(shè)專人又沒有機構(gòu)，只設(shè)兼職信息員，村級全部是兼職信息員。為確保農(nóng)業(yè)信息化工作順利開展，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)逐步建立和完善農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，尤其縣及縣以下機構(gòu)?？h級農(nóng)業(yè)部門要建立獨立的農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專門崗位，由兼職轉(zhuǎn)為專職，村級也要盡量設(shè)專職信息員，最好任用“一村一名”大學(xué)生作為信息員，并給予適當(dāng)?shù)难a貼。（五）加強協(xié)作，共享資源。農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多領(lǐng)域的一個系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)信息化的牽頭組織協(xié)調(diào)單位，要充分利用信息資源的特有屬性，加強與林業(yè)、水利、水產(chǎn)、氣象、科研院所及大專院校等相關(guān)部門的配合，通過合作，互通有無，實現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，最大限度地提高信息資源使用效率，為農(nóng)民提供更為質(zhì)優(yōu)