【文章內(nèi)容簡介】 來?xiàng)l件比較好青年農(nóng)民，用他們的話來說就是：“現(xiàn)在青年人都不是入黨干工作的料”。個(gè)別村黨支部書記不愿發(fā)展青年農(nóng)民入黨。極個(gè)別農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人“官本位”和“宗派”思想嚴(yán)重，怕發(fā)展青年農(nóng)民入黨會對自己的支部書記的位臵構(gòu)成威脅，惟恐自己的“官位”不牢，對不是同姓同族同派的青年入黨，根本不予考慮，使一些優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨問題長時(shí)間得不到解決。農(nóng)村流動青年入黨培養(yǎng)機(jī)制未有效建立。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村青年大多流入城市務(wù)工，流動性強(qiáng)，如何在務(wù)工人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，還沒有形成一套有效的工作方法和機(jī)制，從而在一定程度上對農(nóng)村青年入黨形成制約。農(nóng)村基層干部待遇和激勵(lì)保障機(jī)制尚不健全。青年農(nóng)民入黨以后大多數(shù)都要有奉獻(xiàn)在基層的準(zhǔn)備，當(dāng)前村“兩委”干部，一年三百六十五天，天天都在忙碌，補(bǔ)貼不如外出打一個(gè)月工的收入，除個(gè)別優(yōu)秀的村“兩委”主干外，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)無從談起，導(dǎo)致青年農(nóng)民對加入黨組織“退避三舍”。三、解決青年農(nóng)民入黨難的對策做好發(fā)展青年農(nóng)民入黨工作，是改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的有力措施。要著力解決好以下幾個(gè)問題，把更多青年農(nóng)民中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。（一）增強(qiáng)工作責(zé)任，著力解決基層黨組織思想認(rèn)識問題。要把發(fā)展青年農(nóng)民黨員工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨建工作目標(biāo)責(zé)任制中加以考核，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展青年農(nóng)民黨員工作。要教育引導(dǎo)基層黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，從講政治的高度，增強(qiáng)做好發(fā)展青年黨員工作的責(zé)任感和緊 — — 6迫感。一是克服發(fā)展青年農(nóng)民黨員工作中的畏難情緒；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展工作是“軟指標(biāo)”，可以“慢慢來”的觀念，增強(qiáng)緊迫感，尤其是要把發(fā)展青年農(nóng)民黨員工作作為當(dāng)年加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓；三是糾正“坐等上門、自然成熟”的思想，主動出擊，加強(qiáng)培養(yǎng)，千方百計(jì)引導(dǎo)青年進(jìn)步，關(guān)心青年積極分子成長；四是轉(zhuǎn)變“求全責(zé)備”、“論資排輩”的觀念，正確掌握發(fā)展青年農(nóng)民黨員的標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的眼光、時(shí)代的眼光、前進(jìn)的眼光看待青年農(nóng)民，真正把一批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀青年吸收進(jìn)黨組織。五是具體明確每個(gè)行政村每年至少發(fā)展一名黨員，新發(fā)展的黨員要以35歲以下、高中以上文化程度的為主體，逐步提高青年農(nóng)民黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的比例，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。（二）加強(qiáng)教育培養(yǎng)，著力解決青年農(nóng)民入黨積極性不高問題。要善于用身邊典型的先進(jìn)事跡經(jīng)常性地開展黨員先進(jìn)性教育，潛移默化地加深青年農(nóng)民對黨組織的了解和熱愛，端正對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們的入黨熱情。要把高中畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手、外出務(wù)工青年作為發(fā)展重點(diǎn)，登記造冊，建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。要依托成人中專、黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)手段，對入黨積極分子開展教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年入黨的積極性。要加強(qiáng)對青年農(nóng)民黨員的教育，大力宣傳黨的性質(zhì)、宗旨和黨員的權(quán)利、義務(wù)，宣傳農(nóng)村黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。（三）拓寬發(fā)展途徑，著力解決青年農(nóng)民入黨渠道不暢問題。要主動適應(yīng)農(nóng)村青年就業(yè)和活動方式的變化，在充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員主渠道的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村發(fā)展黨員的新渠道。對于長期不培養(yǎng)發(fā)展黨員的農(nóng)村黨組織，要加強(qiáng)教育整頓；對于優(yōu)秀青年農(nóng)民，可以確定為農(nóng)村后備干部，參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由成人中專、農(nóng)廣校黨組織培養(yǎng)發(fā)展為黨員；對于外出務(wù)工青年，可通過外出務(wù)工地黨組織培養(yǎng)發(fā)展為黨員，確保外出優(yōu)秀青年農(nóng)民及入黨積極分子的培養(yǎng)教育不斷線；對于行業(yè)協(xié)會中的優(yōu)秀青年農(nóng)民，可通過行業(yè)協(xié)會黨組織培養(yǎng)發(fā)展為黨員。（四）整合組織資源，著力解決后備不足問題。要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，提高企業(yè)對“以企帶村、以工哺農(nóng)”戰(zhàn)略思想的認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識，與附近村建立聯(lián)合黨組織，把村里在企業(yè)工作的優(yōu)秀青年培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠雙贏。要加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，配齊村團(tuán)支部書記，教育引導(dǎo)村級黨支部支持團(tuán)支部開展活動，在財(cái)力、物力上要給予幫助和協(xié)調(diào)。村團(tuán)支部要加強(qiáng)對青年團(tuán)員的引導(dǎo)，組織青年農(nóng)民開展有益的活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，培養(yǎng)一批政治立場堅(jiān)定，積極 — — 8向上，充滿生機(jī)與活力的優(yōu)秀青年，做好“推優(yōu)入黨”工作，組織壯大黨的后備力量，及時(shí)為黨組織輸送新鮮血液。（五）堅(jiān)持源頭抓起，著力解決黨員隊(duì)伍家族化傾向問題。要探索實(shí)行“回避+監(jiān)督”，規(guī)范支部書記等村主職干部親屬入黨工作，從源頭上防止農(nóng)村黨員發(fā)展“家族化”。實(shí)行親屬回避，明確村黨組織、村委會主職干部在發(fā)展黨員過程中實(shí)行親屬回避?；乇軐ο鬄榇逯髀毟刹康呐渑?、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親。如有親屬要求入黨，村主職干部必須主動向組織說明并進(jìn)行回避，不得利用職權(quán)和工作關(guān)系影響發(fā)展黨員過程。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督，村主職干部在任期間，確需發(fā)展其親屬入黨的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實(shí)行必要的工作干預(yù)。包括考察、報(bào)告?zhèn)浒负蛯徟齻€(gè)方面。村主職干部親屬被確定為培養(yǎng)對象前，需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察認(rèn)定其是否具備培養(yǎng)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在審批村主職干部親屬入黨時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。凡是村主職干部親屬入黨的，一律實(shí)行全程公示，接受群眾監(jiān)督，群眾不認(rèn)可的，予以“一票否決”。（六）完善規(guī)范制度，著力解決操作過程規(guī)范化程度不高問