【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)機大戶之間的有機結(jié)合；基層組織牽頭，把有機戶與農(nóng)戶聯(lián)合在一起。通過農(nóng)機專業(yè)合作社的運作，極大地提高了作業(yè)效率和機械的利用率，使綜合作業(yè)水平從合作社成立前的56%提高到了70%，提高了14%。今年年初，我們制定的任務(wù)是在2011年全市將再新增加24個農(nóng)機專業(yè)合作社，我們堅信，一定會完成年初所制定的工作任務(wù)，使全市的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展有更進一步地提高。二、支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施及成效 措施：（一）、農(nóng)機主管部門作為發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的有力支撐，對農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展給予了多方面的扶持。一方面，實施項目帶動策略。安排項目時，優(yōu)先考慮農(nóng)機專業(yè)合作社，把農(nóng)機新技術(shù)推廣、農(nóng)機購置補貼等項目向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，給予重點扶持，以增強他們的服務(wù)功能和輻射帶動作用。另一方面，爭取資金多元化投入。在農(nóng)機專業(yè)合作社自愿擴大投入的基礎(chǔ)上，積極爭取政府及有關(guān)部門支持，出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機專業(yè)合作社更新大型、新型農(nóng)機具給予低息貸款，支持其建設(shè)和發(fā)展。（二）、做好輿論支持，推廣典型經(jīng)驗。我們及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社中的典型，鼓勵和支持種糧大戶、農(nóng)機大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機部門的新動態(tài)和新亮點，引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗，使基層和廣大農(nóng)牧民群眾增強發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的信心。通過活生生的典型讓農(nóng)戶切實感受到社內(nèi)和社外的差別,增強農(nóng)機專業(yè)合作社的吸引力和凝聚力, 為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（三）、充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。我們農(nóng)機主管部門充分利用農(nóng)機部門的技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)常向農(nóng)機專業(yè)合作社提供各種農(nóng)機服務(wù)信息，同時定期對農(nóng)機專業(yè)合作社成員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的操作水平。（四）、加大資金投入力度，做到專款專用。充分利用國家農(nóng)機購置補貼這一專向資金，對農(nóng)機專業(yè)合作社進行優(yōu)先補貼，實行多購多補，還可以累加多補，多渠道爭取農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)資金，以強化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大合作社經(jīng)濟實力。合作社作為實施各類農(nóng)機財政專項和基本建設(shè)、科技研究推廣項目的重要主體，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制。（五）、高度重視，齊抓共管。我們農(nóng)機主管部門堅持把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任 務(wù)和重點工作，結(jié)合實際制定合作社的發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標和任務(wù)，強化各項措施，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社做為工作的重要考核內(nèi)容，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面力量，形成齊抓共促的局面。成效：（一）農(nóng)機專業(yè)合作社將農(nóng)機手與作業(yè)市場連結(jié)起來，提高機具利用率，增加農(nóng)機手收入。通過合作社，把本地區(qū)擁有的農(nóng)機服務(wù)組織調(diào)動起來，開展跨區(qū)作業(yè)，開辟了作業(yè)市場，實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)。（二）農(nóng)機專業(yè)合作社成為了聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁，有效拉動農(nóng)機消費市場，協(xié)助農(nóng)機主管部門開展工作。向農(nóng)機主管部門傳達農(nóng)民的真實想法和意圖，使農(nóng)民能夠獲得真實的市場信息及政策精神，由此作出符合市場需求的決策。（三）農(nóng)機專業(yè)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。合作社為農(nóng)民提供了交流的機會，使他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互利，信息上爭相傳播，增強了他們的自我保護、爭取平等權(quán)利的意識，避免了自身利益受到侵害。（四）經(jīng)濟效益和社會效果明顯。農(nóng)機專業(yè)合作社推動了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)了作物品種的統(tǒng)一，即可按訂單生產(chǎn)，也可以按市場需求整體出售，從而提 高了農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。三、農(nóng)業(yè)部規(guī)范化示范社建設(shè)情況2010年，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳將“建設(shè)200個規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社”列入為農(nóng)牧民辦10件實事之一，到2010年底，赤峰市圓滿完成了自治區(qū)下達的30個規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社的任務(wù)指標。社員總?cè)藬?shù)達5243人，機具2776臺套，擁有8624平方米的機具庫棚。（一）金秋農(nóng)機專業(yè)合作社2007年，松山區(qū)堿洼子村被列為國家級農(nóng)機示范園區(qū)，為了保證園區(qū)建設(shè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，本著政府扶持引導(dǎo)，村組積極組織、農(nóng)民自愿參與的思路，2008年堿洼子村9個有機戶聯(lián)合起來在工商部門注冊成立了“金秋農(nóng)機服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社”，他們將自有機具加入農(nóng)機合作社統(tǒng)一管理，并通過國家農(nóng)機購置補貼為合作社購進大中型動力機械6臺，精量播種機、深松機、玉米聯(lián)合收獲機等配套機具12臺，合作社的資產(chǎn)達100多萬元。為了實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一存放，統(tǒng)一維護保養(yǎng)，金秋農(nóng)機合作社自籌資金22萬元，興建了占地面積1600平方米的農(nóng)機大院，設(shè)有辦公室2間、會議室3間、封閉式車庫8間、零配件庫3間，機具棚120平方米。2009年該村召開村民代表及黨員會議，在農(nóng)民自愿 的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)機專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營試點工作，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營試點面積5000畝，該村土地流轉(zhuǎn)采取三種形式，即合作社承租、農(nóng)民土地入股和合作社代管代營，以此探討不同形式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的實施效果和有效途徑，以達到四個目標：即在不減少土地種植面積、不減少糧食產(chǎn)量、不減少農(nóng)民收益的前提下，達到土地經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)全程機械化、水利灌溉自動化、生產(chǎn)技術(shù)標準化，把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)收入。這種以合作社為依托的農(nóng)機示范園區(qū)建設(shè)，直接發(fā)揮了“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”的作用，在促進土地流轉(zhuǎn)方面，活化了勞動力要素，產(chǎn)生了“走一家、富兩家”的效果?，F(xiàn)在該專業(yè)合作社已完全帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機專業(yè)合作社的示范帶頭作用。（二）松山區(qū)長青專業(yè)合作社該社的發(fā)展速度非?？?，到2010年作業(yè)面積已達7000畝，占所在村土地面積的30%。它通過租賃、土地入股、代耕代管三種流轉(zhuǎn)形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，對于租賃的土地，按當年每畝預(yù)計總收入的45%提前支付，差額秋后補齊；入股的土地，按近三年平均純收益乘以經(jīng)營權(quán)年限，減除資金時間價值（同期銀行貸款利息）按年折價，算作股金，參與分紅；代耕代管的土地，合作社每畝收取180230元的代耕代管費，產(chǎn)量收入歸農(nóng)戶所有。入股和租賃的耕地實行農(nóng)資、耕、種、管、收、銷六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一組織操作，分戶核算，農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的地塊，實際上只是保留了一種收益權(quán)，流轉(zhuǎn)到合作社的地塊采用“確權(quán)不確地”的管理辦法，實現(xiàn)了集中連片、規(guī)模經(jīng)營。連成片的土地，不但給大型多功能農(nóng)業(yè)機械施展威力創(chuàng)造了條件，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速恢復(fù)和提高。（三）寧城縣德豐農(nóng)機專業(yè)合作社該社原是經(jīng)營種子化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上組建了德豐農(nóng)機專業(yè)合作社。它改變了傳統(tǒng)耕種模式，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的優(yōu)勢，實現(xiàn)“良種”配“良法”，挖掘品種的增產(chǎn)潛力，推廣精量播種技術(shù)。今年該社與農(nóng)戶簽訂耕種合同1200份，實現(xiàn)了統(tǒng)一給農(nóng)戶提供種子、化肥、藥劑除草、農(nóng)機作用服務(wù)，實現(xiàn)了跨旗、縣的輻射作業(yè)規(guī)模。通過統(tǒng)一作業(yè)，使農(nóng)戶有更多的時間去從事其他產(chǎn)業(yè)活動。該社還安裝了一套價值21萬元高效、全自動、自走式現(xiàn)代化節(jié)水灌溉系統(tǒng)，為當?shù)氐墓?jié)水灌溉提供了一個新思路。四、“十二五”期間農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展思路 “十二五”期間，農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹《農(nóng)機專業(yè)合作社法》和國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策和國家糧食增產(chǎn)工程建設(shè)的帶動作用，完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系建 設(shè)，以農(nóng)機專業(yè)合作社為平臺、積極探索機械化引領(lǐng)規(guī)?；?jīng)營的新路子，整合各類項目資源實現(xiàn)技術(shù)進步，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平，實現(xiàn)農(nóng)