【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)社自由原則相抵觸的。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，勞動者和用人單位的矛盾不可避免地出現(xiàn)。因此，應(yīng)對罷工權(quán)重新認(rèn)識，賦予勞動者在一定條件下以罷工來對抗雇主是彌補(bǔ)其弱者地位的一種有效手段。我國在2001年2月批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》時，并未對罷工條款作出保留，而國內(nèi)法中沒有關(guān)于罷工的規(guī)定，出現(xiàn)了法律漏洞。罷工行為涉及面廣，具有對抗性、群眾性和遷延性等特點，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活秩序產(chǎn)生重大影響。因此應(yīng)通過法律規(guī)定勞動者的罷工權(quán)、罷工的條件和不得罷工的情形以及罷工的處理機(jī)構(gòu)和處理程序。近十年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，中國的勞動爭議案件也以大體上40%的速度遞增。勞動爭議案件的增長幅度和GDP增長8%左右的幅度形成的巨大反差，不得不使人產(chǎn)生關(guān)于中國社會進(jìn)步質(zhì)量的思考。勞動爭議的多寡說明勞動關(guān)系穩(wěn)定的狀況。勞動爭議案件增多反映了勞資矛盾的加劇，中國工會第十四次全國代表大會報告指出：“必須看到，職工群眾合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象，在一些地方仍然存在，有的還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致一些企業(yè)勞動關(guān)系矛盾激化，勞動爭議和群體性事件時有發(fā)生，已經(jīng)成為影響職工隊伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要因素?！惫莿趧雨P(guān)系的產(chǎn)物，更是促使勞動關(guān)系和諧發(fā)展的團(tuán)體。對勞動爭議當(dāng)事人職工一方提供法律服務(wù)，也是中國工會義不容辭的責(zé)任。工會組織為勞動爭議職工一方提供法律服務(wù)，在《法律援助條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》中都有特別的規(guī)定，所有這些規(guī)定，即所謂工會開展服務(wù)工作的法律權(quán)據(jù)。解放思想依法維權(quán)，在新世紀(jì)新階段，中國工會法律服務(wù)工作必將對建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)中國社會進(jìn)步的質(zhì)量發(fā)揮不可替代的作用?！吨腥A人民共和國勞動法》第七條規(guī)定：“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會，工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益”。在勞動爭議的當(dāng)事人中，職工一方明顯處于弱勢地位。也正是如此，職工才需要組織起來，以團(tuán)體的力量抗衡資本方的或用人單位的強(qiáng)勢?！吨腥A人民共和國工會法》第六條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)?！惫ǖ诙粭l三款規(guī)定：“職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。”由此可見，援助勞動爭議中的職工方，對工會組織來說責(zé)無旁貸，由此可見，援助勞動爭議中的職工方，對工會組織來說責(zé)無旁貸，對會員或非會員職工來說是工會的法定義務(wù)，對社會而言也是工會的權(quán)利。結(jié)語：在全球化的背景下，對我國立法包括勞動與社會保障立法最大的沖擊主要來自思想觀念和法治精神以及由此帶來的人們要求基本人權(quán)和各種法定權(quán)利的真正實現(xiàn)，因此各項立法必須具有邏輯上的自恰性又具有實踐中的可操作性和可執(zhí)行性，同時要伴隨政府職能轉(zhuǎn)變和公務(wù)員素質(zhì)提高，從而改進(jìn)政府形象，實現(xiàn)“高效、廉潔、低成本”的政府運(yùn)作機(jī)制，充分體現(xiàn)法律和制度的人文關(guān)懷。最終在政治民主、法治健全、社會自由的前提下，落實各項勞動和社會保障制度，保障所有勞動者平等就業(yè)和自由擇業(yè)，賦予勞動者罷工權(quán)和用人單位裁員權(quán)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，實現(xiàn)勞動力資源的自由流動和合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：[1]1953年《中華人民共和國戶口登記條例》。[2]國際勞工組織1958年通過的《就業(yè)和職業(yè)歧視公約》、1964年通過的《就業(yè)政策公約》。[3]仲大軍。國民待遇不平等審視二元結(jié)構(gòu)下的中國[M].北京：中國工人出版社。[4]梅因。古代法[M].沈景一譯，北京：商務(wù)印書館。1．中國工會十四大文件組：《中國工會第十四次全國代表大會報告輔導(dǎo)讀本》，中國工人出版社，2003年。2．中華全國總工會組織部組織編寫：《工會干部培訓(xùn)教程》中國工人出版社，2002年。3．嚴(yán)軍興：《法律援助理論與實務(wù)》，法律出版社，1999年。4．張喜亮：《勞動法律實務(wù)》，工商出版社，1997年。5．張喜亮：《工會法簡明教程》，中國物價出版社，2001年。第二篇：勞動保障隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在勞動者與企業(yè)之間的一些矛盾也越發(fā)尖銳。諸如頻頻見報的用人單位拖欠勞動者工資問題、勞動者工傷無處索要費用問題等等，這些都昭示著我國企業(yè)目前勞動用工不規(guī)范，保障問題不到位的問題。那么，目前我國企業(yè)在勞動保障方面存在的主要問題都是什么呢？下面我和大家分享我所搜集和了解到的一些情況。目前我國企業(yè)勞動保障主要存在以下這六個方面的問題，正是這些問題阻礙了我國勞動保障事業(yè)整體建設(shè)的發(fā)展。一是勞動合同簽訂率低。個體工商戶和私營、股份制企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，更多的獲取勞動者的剩余價值，不簽訂勞動合同的現(xiàn)象普遍存在。網(wǎng)上資料顯示，個體工商戶和私營、股份制企業(yè)勞動合同簽訂率僅為25%。二是社會保險覆蓋面窄，但是效率低。一些企業(yè)，特別是個體私營企業(yè)職工大都沒有參加社會保險，甚至一些較大型的股份制企業(yè)為了不繳或者少繳社會保險費，不給職工參保，或只給少數(shù)職工參保。規(guī)模較小的非公有制企業(yè)參加社會保險還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：對社會保險認(rèn)識不到位，參保意識不強(qiáng)；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿參加社會保險；部分勞動者只顧眼前利益，參保積極性不高，或因擔(dān)心“上了保險，丟了飯碗”而不能主動維權(quán)；勞動保障監(jiān)察力量相對薄弱，缺乏強(qiáng)制措施，監(jiān)管難以到位；相關(guān)職能部門交叉管理，難以形成有效的監(jiān)管體制。三是用人單位惡意拖欠勞動者工資現(xiàn)象嚴(yán)重。惡意拖欠勞動者工資行為主要集中在建筑、餐飲和娛樂等行業(yè)。尤為嚴(yán)重的是建筑行業(yè)，由于準(zhǔn)入制度不嚴(yán)格和不完善，一些無資質(zhì)承包者進(jìn)入施工市場，農(nóng)民工未經(jīng)合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹，而是通過親屬、朋友介紹進(jìn)入建筑工地務(wù)工，不簽訂勞動合同，工程完工后，農(nóng)民工和建筑隊自行解散，造成拖欠農(nóng)民工工資案件，調(diào)查時證人無處可尋，證物無從核實，給追討農(nóng)民工工資造成了很大困難。四是職業(yè)中介市場管理混亂。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)無合法證照經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，營利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及從事職業(yè)中介活動的單位大多數(shù)未經(jīng)勞動保障行政部門審批，專職工作人員不具備相應(yīng)職業(yè)資格，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費等現(xiàn)象；沒有全面推行職業(yè)資格證書制度；個別企業(yè)對勞動保障法律法規(guī)置若罔聞，打著政府保護(hù)的旗號，招工不簽合同，不參保、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營者拒絕勞動保障法執(zhí)法人員的檢查。五是勞動保障法法律意識淡薄。在這次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，以往宣傳、檢查工作大多數(shù)針對國有及其股份制等企業(yè)和事業(yè)單位，而針對城市私營企業(yè)、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳較少，涉及面窄。六是勞動保障監(jiān)察工作不到位，導(dǎo)致監(jiān)察問題比較突出。其問題主要表現(xiàn)在：體制不順嚴(yán)重制約保障監(jiān)察工作；“監(jiān)察難，難監(jiān)察”的思想誤區(qū)，影響勞動保障監(jiān)察工作的開展；企業(yè)對勞動監(jiān)察的抵觸情緒較大；監(jiān)察缺少強(qiáng)制措施；管理重疊等方面。這些問題都嚴(yán)重的影響了監(jiān)察工作的開展。針對以上在當(dāng)下企業(yè)勞動保障中存在的問題，我有以下幾點粗俗的應(yīng)對對策：一、加強(qiáng)勞動保障方面的立法。通過國家立法這種強(qiáng)制性措施規(guī)范企業(yè)勞動保障方面的行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，為勞動者維權(quán)提供法律保障。二、做好勞動監(jiān)察工作注重組織建設(shè)，理順體制加快建立健全勞動保障監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。考慮一線工作人員的實際，加強(qiáng)一線監(jiān)察員的配置。明確省、地、縣的管轄權(quán)，各級監(jiān)察管轄是按屬地、按級別，或者授權(quán)管轄，避免交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法。；加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)察工作的開展；勞動監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強(qiáng)與法院、公安、安全、招商、工會、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通，多聯(lián)系，多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，賦予勞動監(jiān)察相應(yīng)的權(quán)力；賦予勞動監(jiān)察部門查封、扣押、凍解賬戶，