【文章內(nèi)容簡介】 李斯的建議，確定以郡縣制作為中央控制地方的制度，實(shí)現(xiàn)了地方權(quán)力向中央集中。（2）郡是地方的最高行政機(jī)構(gòu)，郡設(shè)郡守、都尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)。（3）縣是郡的下級行政機(jī)構(gòu)，縣的最高長官稱縣令或者縣長。設(shè)置于少數(shù)民族聚居地方的同級行政機(jī)構(gòu)稱“道”。（注意郡守、縣令、縣長都由皇帝直接任命）作用：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)。五、中國古代中央集權(quán)制度的形成及影響：中國古代中央集權(quán)制度的形成：（1）秦始皇在戰(zhàn)國官制的基礎(chǔ)上，建立了一套以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織。（2）在中央，設(shè)置丞相、御史大夫和太尉三個(gè)最高官職（丞相為百官之首，協(xié)助皇帝處理全國政事。御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)。太尉負(fù)責(zé)管理全國軍事）；丞相下還有諸卿，分別掌管國家的各項(xiàng)事務(wù)，在中央政府的職能部門。（3）中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面互相配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操在皇帝之手。（4）軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿朝議，最后由皇帝裁決。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。中國古代中央集權(quán)制度影響：⑴形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族的封建國家，秦朝成為當(dāng)時(shí)的世界大國。⑵中央集權(quán)的一系列措施有利于鞏固國家的統(tǒng)一，疆域的穩(wěn)定，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和中華民族的形成。⑶奠定中國 第二課 秦朝中央集權(quán)制度的形成【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解秦的統(tǒng)一；知道“始皇帝”的來歷、皇帝制度的創(chuàng)立和郡縣2015屆歷史學(xué)考復(fù)習(xí)資料兩千多年封建社會政治制度的基本格局。第三課從漢至元政治制度的演變【課程標(biāo)準(zhǔn)】列舉唐三省六部制及宋朝分割相權(quán)等措施，說明中國古代中央政治制度演變的特點(diǎn)；列舉漢朝郡國并行制和元朝行省制度等史實(shí)，說明中國古代地方管理制度演變的特點(diǎn)。一、中央集權(quán)的發(fā)展：漢朝：（1）地方實(shí)行郡國并行制：初期實(shí)行郡縣制和分封制并行的方法，出現(xiàn)郡國并行制。（2）王國問題的解決：漢景帝平定“七國之亂”。漢武帝頒布“推恩令”，結(jié)果王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。元朝的行省制度：（1）目的：加強(qiáng)對遼闊疆域的管轄。（2）概況：全國分十個(gè)行中書省作為常設(shè)地方機(jī)構(gòu)。（3）影響：便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)；鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；是中國省制的開始。二、君主專制的演進(jìn)唐三省六部制：（1）唐朝中央政府的最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)是中書省（掌決策和詔書草擬、頒發(fā)）、門下省（審核政令）、尚書?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行政令），尚書省下設(shè)“吏戶禮兵刑工”六部。（2）作用：三省之間既相互牽制，又相互補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率；分割了相權(quán)，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)；是中國古代政治制度的創(chuàng)新。宋代：（1）設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。（2）為制約宰相，后來增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。（3）結(jié)果削弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。三、中國古代政治制度特點(diǎn)：君主專制（君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱）中央集權(quán)（這一制度奠定了我國兩千多年政治制度的基本格局；其發(fā)展趨勢是中央權(quán)力的不斷強(qiáng)化，地方權(quán)力的日益縮?。?。以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)。第四課明清君主專制的加強(qiáng)【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解明朝內(nèi)閣、清代軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。一、明朝設(shè)內(nèi)閣：明太祖廢丞相制度，以六部分理全國政務(wù)，直接隸屬皇帝。中國歷史上延續(xù)了一千多年的宰相制度從此被廢除，君主專制達(dá)到新的高度。明成祖設(shè)立內(nèi)閣制，內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不能正式統(tǒng)帥六部百司，是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。二、清朝軍機(jī)處的設(shè)置：初始目的：適應(yīng)西北軍務(wù)的需要。根本目的：加強(qiáng)君主專制設(shè)立：雍正帝時(shí)，設(shè)置軍機(jī)處，它是輔佐皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。職能：軍機(jī)大臣均有欽定，只能秉呈皇帝旨意辦事，因而軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中。（跪受筆錄，上傳下達(dá)）特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單，人員精干，有官無吏，又因地處內(nèi)廷，外界干擾少，辦事效率高，但政治決策的封閉性也更為明顯。（簡速密）（由皇帝親自處理政務(wù)，只是作為侍從顧問，沒有決策權(quán)）：提高中央集權(quán)政府的行政效率；進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度；標(biāo)志著君主專制到達(dá)頂峰。三、君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。積極影響：在古代的中國，君主專制的中央集權(quán)制度是與當(dāng)時(shí)社會的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，它對封建社會早期和中期主要是起積極作用。表現(xiàn)在（1）政治上，在一定范圍內(nèi)有利于多民族國家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整的。（2）經(jīng)濟(jì)上，這種制度創(chuàng)造了一種和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，它能有效地組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）民族關(guān)系上：在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于各民族的融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的交流，使我國古代人民創(chuàng)造出光輝燦爛的文明，并保障了古代文明的持久不衰。消極影響：到明清時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度的消極一面逐漸占據(jù)主導(dǎo)2015屆歷史學(xué)考復(fù)習(xí)資料 的地位。此時(shí)君主專制的高度強(qiáng)化，已極大地妨礙著社會的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟(jì)上：嚴(yán)格推行“重農(nóng)抑商”政策，阻礙了古代社會后期工商業(yè)發(fā)展；在封建社會末期，束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙資本主義萌芽的發(fā)展，導(dǎo)致中國的落后；（2）政治上：皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，空前強(qiáng)化的封建統(tǒng)治實(shí)人民毫無政治地位和言論自由，嚴(yán)重阻礙歷史發(fā)展；（3）思想上：為加強(qiáng)皇權(quán)專制，在思想文化上采取“焚書坑儒”、“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”、“八股取士”、“文字獄”等政策，箝制了人們思想，導(dǎo)致近代科技的落伍；（4）對外交往上：實(shí)行閉關(guān)鎖國，制約了中外文化、經(jīng)濟(jì)交流。第五課雅典民主政治【課程標(biāo)準(zhǔn)】希臘自然地理環(huán)境和希臘城邦制度對希臘文明的影響，認(rèn)識西方民主政治產(chǎn)生的自然和社會條件；知道雅典梭倫改革、克里斯提尼改革和伯利克里改革的主要內(nèi)容，理解雅典民主政治的得與失；認(rèn)識民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義。一、自然地理環(huán)境對希臘文明的影響地理環(huán)境特點(diǎn)：無肥沃的大河流域和開闊平原，溝壑縱橫，海岸線曲折；天然良港多，海盜星羅棋布。古希臘的文明以海洋為依托（海洋文明，或者叫藍(lán)色文明；類似于中國的是大河文明，也叫黃色文明）。地理環(huán)境的影響：⑴城邦狹小，公民可直接參與政治；⑵糧食生產(chǎn)受限；工商業(yè)發(fā)達(dá)，新興工商業(yè)階層追求民主權(quán)利；⑶海外貿(mào)易興盛，接受平等互利的觀念；⑷大規(guī)模海外殖民活動(dòng)；⑸社會環(huán)境寬松自由，有助于古希臘民主政治的建立。二、城邦制度對希臘文明的影響出現(xiàn)時(shí)間：公元前8世紀(jì)城邦含義：指希臘的一種國家形態(tài)。它一般以一個(gè)城市為中心，包括周邊的若干個(gè)村落。城邦的特點(diǎn)：小國寡民和獨(dú)立自主是基本特征。三、梭倫改革：背景：公元前6世紀(jì)初，雅典新興工商業(yè)者階層不滿貴族專權(quán)，社會矛盾尖銳。內(nèi)容：（1）根據(jù)財(cái)產(chǎn)多寡，把公民分為四個(gè)等級，財(cái)產(chǎn)越多者等級越高、權(quán)利越大；(2)公民大會成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，各等級公民均可參加；3）建立四百人議事會，前三等級公民均可入選；（4）建立公民陪審法庭；（5）廢除債奴制。作用：動(dòng)搖了貴族世襲特權(quán)，保障了公民的民主權(quán)利，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)。四、克里斯提尼改革背景：公元前6世紀(jì)末，執(zhí)政官克里斯提尼繼續(xù)進(jìn)行民主改革。內(nèi)容：（1）建立十個(gè)地區(qū)部落（或行政選區(qū)），以部落（選區(qū)）為單位舉行選舉（用地域關(guān)系打破血緣關(guān)系）；（2）設(shè)立五百人議事會（或“五百人會議”），由各部落（選區(qū)）輪流執(zhí)政；（3）每部落（選區(qū)）各選一名將軍組成十將軍委員會；4）繼續(xù)擴(kuò)大公民大會的權(quán)力；（5）確立“陶片放逐法”。作用：基本鏟除了貴族的政治特權(quán)，公民參政權(quán)空前擴(kuò)大，雅典民主政治確立起來。五、伯利克里改革：背景：公元前5世紀(jì)，伯利克里擔(dān)任首席將軍期間，奴隸制經(jīng)濟(jì)的繁榮，需要進(jìn)一步推動(dòng)民主改革。內(nèi)容：（1）除十將軍外，所有成年男性公民可以抽簽方式擔(dān)任幾乎一切官職；（2）民主的主要機(jī)構(gòu)是公民大會、五百人議事會（五百人會議）和陪審法庭。①公民大會：城邦最后高權(quán)力機(jī)構(gòu)，管理內(nèi)政、外交、軍事防務(wù)、官員選舉任免等事項(xiàng)。每十天左右召開一次，凡20歲以上的男性公民均可參加。每個(gè)人在大會中都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。②五百人議事會：處理公民大會閉會期間的日常事務(wù)，召集公民大會。通過抽簽從10個(gè)部落中各選50人組成。梅50人一組，輪流執(zhí)政。（每個(gè)成員都有機(jī)會成為公民大會的輪值主席，執(zhí)掌國家最高權(quán)力。）③陪審法庭：是最高法院兼最高司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)。法官負(fù)責(zé)審理各類重要案件，還監(jiān)督公職人員的行為操守，參加立法。由10個(gè)部落從30歲以上的男性公民中選舉產(chǎn)生，每部落選600人。（3）國家為擔(dān)任公職和參加城2015屆歷史學(xué)考復(fù)習(xí)資料邦政治活動(dòng)的公民發(fā)放工資。（4）向公民發(fā)放“觀劇津貼”，鼓勵(lì)公民觀賞戲劇，接受政治教育和文化熏陶。作用：雅典民主進(jìn)入“黃金時(shí)代”。六、雅典民主政治的得與失得：（1）在古代君主專制盛行的情況下，雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式，創(chuàng)造出法治基礎(chǔ)上的 差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主的運(yùn)作方式。這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)（雅典民主的理論和實(shí)踐，為近現(xiàn)代西方政治制度奠定了最初的基礎(chǔ)）。（2）民主氛圍創(chuàng)造的空間，使雅典在精神文化領(lǐng)域取得了輝煌的成就。（3）調(diào)動(dòng)了人們的主人翁意識，極大發(fā)揮了個(gè)人潛力。失：（1）雅典民主僅限于城邦男性公民。對婦女、外邦人和廣大奴隸而言，民主遙不可及。（2）過于泛濫的直接民主，成為政治腐敗、社會**的隱患。（3）狹隘的城邦體制，最終無法容納政治和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。七、民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義雅典開西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度。雅典民主的理論與實(shí)踐，為近代西方政治制度奠定了最初的基礎(chǔ)。雅典民主政治的價(jià)值和意義在于為后世提供了一個(gè)值得參照的政體形式，為人類文明中政治組織形式的完善提供了一條可供選擇的道路。八、雅典民主政治特點(diǎn)：主權(quán)在民、輪番而治、重視法律。九、雅典民主的實(shí)質(zhì)：奴隸主貴族民主。第六課 羅馬法的起源與發(fā)展課程標(biāo)準(zhǔn)：了解《十二銅表法》的主要內(nèi)容及地位，直到公民法、萬民法，認(rèn)識羅馬法在世界法制史上的地位。一、《十二銅表法》背景：貴族壟斷立法權(quán)，平民與貴族的斗爭時(shí)間：公元前五世紀(jì)中期頒布內(nèi)容：涉及法律訴訟的程序、債務(wù)、家庭關(guān)系、財(cái)產(chǎn)繼承、宗教以及犯罪和刑罰等方面。意義：羅馬成文法誕生。限制了貴族的特權(quán)，一定程度上保護(hù)了平民的利益。局限性：保留了一些比較野蠻的習(xí)慣法；法律的主體范圍?。ㄖ贿m用于羅馬共和國公民）；婦女、奴隸等在法律上不能享受平等的待遇。二、從公民法到萬民法：公元前5世紀(jì)中期出現(xiàn)公民法，從公元前三世紀(jì)早期，隨著羅馬的擴(kuò)張，至公元前27年建立羅馬帝國，公民法已無法適應(yīng)這些新變化，所以向萬民法過渡。到了公元3世紀(jì)，帝國境內(nèi)自由民內(nèi)部公民與非公民的區(qū)別不復(fù)存在，萬民法已成為適用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民的法律。到6世紀(jì)，東羅馬帝國皇帝查士丁尼組織法學(xué)家，把歷代的羅馬法加以系統(tǒng)化和法典化，匯編成《民法大全》，標(biāo)志羅馬法體系最終完成。三、羅馬法在維系羅馬帝國統(tǒng)治中的作用（對羅馬的影響）羅馬法為國家權(quán)力提供法律依據(jù)，穩(wěn)定了社會秩序，保證了統(tǒng)治階級的政治和經(jīng)濟(jì)利益。羅馬法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，提倡了法律面前人人平等。這有利于調(diào)整社會和經(jīng)濟(jì)生活中的糾紛，緩和社會矛盾。羅馬法律制度滲透到國家各個(gè)角落，穩(wěn)固了帝國的統(tǒng)治。四、羅馬法在世界法制史上的地位（對世界的影響）羅馬法是歐洲歷史上第一部比較系統(tǒng)完備的法律體系，影響廣泛而深遠(yuǎn)。羅馬法對近代歐美國家的立法和司法產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)代很多法律制度中的原則和做法，都可在羅馬法中找到源頭。羅馬法中所蘊(yùn)含的人人平等、公正至上的法律觀念，具有超越時(shí)間、地域與民族的永恒價(jià)值。近代時(shí)期，資產(chǎn)階級根據(jù)羅馬法中的思想，制定出保障自己利益的法律。并利