【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境管理和檢測工作由整個港區(qū)的環(huán)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，由公司按規(guī)定定期交納管保管理及監(jiān)測費用。 第五部分 市場分析 一、青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 27 青島是中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游勝地，青島作為沿黃河流域最大的出?？诤托畔?、金融、貨物集散中心之一。先后被列為全國經(jīng)濟(jì)中心城市、沿海對外開放城市、計劃單位列市和副省級城市，享有省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。青島以其所具有的 港口貿(mào)易、海洋科研、現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、旅游度假等優(yōu)勢與開發(fā)潛力，成為中國最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一。 青島市地處華北經(jīng)濟(jì)區(qū)和華東經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合地帶，與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)跨海相連，并與朝鮮、韓國、日本隔海相望，是中國五大外貿(mào)口岸之一。青島擁有國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)。 2021 年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 1316 億元，增長 %。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 524 億元，增長 %，圓滿完成了年初確定的 經(jīng)濟(jì)增長 12%的目標(biāo)。綜合經(jīng)濟(jì)實力在全國城市中居第 12 位，在 15 個副省級城 市中居第 16 位，較上年前移 1 位。 根據(jù)青島市“十五”計劃。 2021 年國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 2021億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到 180 億美元，人口為 735 萬人。 二．我國港口發(fā)展概況 經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，我國港口的吞吐能力有了顯著的提高，到 1999 年沿海及內(nèi)河港口年吞吐能力已超過 23 28 億噸，基本扭轉(zhuǎn)了過去港口長期與國民經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的被動局面。許多港口正朝著泊位大型化、專業(yè)化和港口物流化的方向發(fā)展。同時我國對開放港口吵斷增加， 1999 年我國對 外開放港口新增一類口岸 2 個，總計達(dá)到 130 個港口；加入國際港口協(xié)會的港口有 10 個，還有部分港口咖入了世界引航協(xié)會。從總體上看，我國的港口規(guī)模與能力已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件，少數(shù)港口已經(jīng)具備一定的國際競爭力，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的快速發(fā)展起到了積極作用。具體來講，我國港口發(fā)展體現(xiàn)為以下幾個方面特征： （一）、全國主要港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長 90 年代以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持 8%的增長速度，對外貿(mào)易總額年均增長 20%，經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的高速增長帶動了我國的港口吞吐量的同步增長（數(shù)據(jù)見表 32）。根據(jù)交通部的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)可以看出，我國主要港口貨物吞吐量眾 1980 年的 30686 萬噸增長到 2021 年的 164200 萬噸，年均增長速度為 %，而沿海港口貨物吞吐量的增長速度更快，年平均增長速度達(dá) %。而在全國主要港口中， 上海港貨物吞吐量已突破 2 億噸，大口岸、大外貿(mào)、大市場的功能日漸顯現(xiàn)。寧波、廣州港貨物吞吐量也相繼突破億噸。青島港也于 2021年突破億噸。沿海、內(nèi)河主要港口貨物吞吐量均較過去有較大幅度的增加。 港口的近年來吞吐量見表 33。 表 32 29 我國主要港口吞吐量數(shù)據(jù)統(tǒng)計 單位 ：萬噸 年度 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2021 沿海港 31154 48321 80166 85152 90822 89074 102962 125300 內(nèi)河港 11441 23289 31398 42271 40141 20217 23773 38900 合計 42595 71610 111564 127423 130963 109221 126735 164200 表 33 我國沿海主要港口吞吐量 單位 ：萬噸 年度 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2021 200 年比上 年增長率 上海 11291 13959 16567 16397 16402 16388 18641 20440 % 廣州 3446 4164 7299 7450 7518 7863 10157 11128 % 寧波 1040 2554 6853 1639 8220 8707 9660 11547 % 大連 4381 4952 6417 6427 7044 7515 8505 9084 % 秦皇島 4419 6945 8382 8312 7862 7792 8261 9743 % 天津 1856 2063 5787 6188 6789 6818 7298 9566 % 青島 2610 3034 5130 6003 6916 7018 7257 8636 % 深圳 480 1174 3021 3357 3374 4663 5697 % 連云港 929 1137 1716 1583 1652 1776 2017 2708 % 日照 24 925 1452 1575 1650 1724 2021 2674 % 營口 89 237 1156 1493 1605 1758 1945 2268 % 廈門 335 529 1314 1553 1754 1640 1773 1965 % 湛江 1307 1557 1895 1769 2050 1744 1751 2038 % 30 煙臺 689 668 1361 1430 1560 1511 1646 1774 % 福州 388 561 1032 1247 1371 1287 1481 2426 % 汕頭 201 279 716 832 884 904 1191 1284 % ?？? 636 756 785 534 486 470 674 808 % 合計 33641 44800 69036 67453 77120 78289 88923 103786 % （二）沿海主要港口企業(yè)運行情況 至 2021 年底我國共有 45 個沿海和內(nèi)河港口。按地理位置進(jìn)行區(qū)分，我國沿海港口主要包括：東北沿海港口、華 北沿海港口、山東沿海港口、蘇浙沿海港口、福建沿海港口、粵桂沿海港口、海南沿海港口和港、澳、臺地區(qū)沿海港口。截止 2021 年 10 月， 全國主要港口中吞吐量前八名的分別為：上海、廣州、寧波、天津、秦皇島、大連、青島、深圳，吞吐量占全國主要港口的 56%，比上年同期（ 59%）有所下降。各主要港口的碼頭泊位數(shù)數(shù)據(jù)見表 34，和要貨物構(gòu)成見表 35。 表 34 中國沿海主要港口碼頭泊位數(shù)（ 1999 年底） 港口名 生產(chǎn)用碼頭長度（米） 泊位數(shù)（個） 港口名 生產(chǎn)用碼頭長度（米） 泊位數(shù)（個） 上海 19382 134 廣 州 10549 105 寧波 6190 45 大連 14592 73 天津 11196 62 青島 9972 46 31 深圳 9128 39 全國合計 173929 1392 表 35 我國沿海主要港口貨物構(gòu)成 單位：萬噸 年份 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2021 200 年比上 年增長率 石油及其制品 7549 8964 12957 15053 17499 15468 18774 23397 % 煤炭 8464 16866 23239 25252 23892 23943 26319 32536 % 金屬礦石 2196 3450 8595 8772 9842 9919 10410 11892 % 非金屬礦石 603 1470 2273 2192 2406 2210 2100 2579 % 礦建材料 1450 2466 4970 5081 5125 5450 6273 7255 % 糧食 1888 2962 4314 3396 3717 3862 4333 5616 % 合計 22150 36178 56348 59746 62481 60852 68209 83275 % 經(jīng)過幾十年來的建設(shè)，我國港口碼頭泊位大幅度增加，專業(yè)公、現(xiàn)代化大型化程度明顯改善，裝卸效率也較以前得以大幅度提高，目前大多數(shù)港口的船舶在港裝卸作業(yè)沒有堵塞現(xiàn)象，沿海主要港口外貿(mào)船舶日均在港作業(yè)的待作業(yè)比日益接近國際水平。根據(jù)交通部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料， 2021 年上半年，交通行業(yè)國家重點企業(yè)營業(yè)額中航運企業(yè)和港務(wù)局企業(yè)增利明顯。 16 家交能行業(yè)重點企業(yè)中盈利企業(yè) 12 戶，盈利額 億元，增長 56%。 8 戶港務(wù)局企業(yè)總體效益逐步上升，全部為盈利企業(yè)。合計盈利 億元，增長 %。其中， 32 上海港務(wù)局、廣州港務(wù)局盈利增長 1 倍以上。天津港務(wù)局、大連港務(wù)局、湛江港務(wù)局盈利下降。 中外運、中遠(yuǎn)運輸?shù)?4戶航運企業(yè)也持續(xù)增盈，合計盈利 億元，增長 倍。 （三）內(nèi)河港口有待發(fā)展 雖然“九五”交通建設(shè)成績顯著，水路交通對國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約得到了緩解，但總體上仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。我國大陸港口在布局結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)方面存在著比較突出的問題，影響和制約著我國港口的綜 合國際競爭能力。主要表現(xiàn)為：交通基礎(chǔ)設(shè)施的儲備能力和應(yīng)變能力依然比較脆弱。公共碼頭尚未形成比較完善的的現(xiàn)代化的集裝箱運輸體系；缺少鐵礦石、原油等大型專業(yè)化接卸碼頭。內(nèi)河碼頭近幾年來發(fā)展較快，尤其是貨主碼頭和商用碼頭，對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但是，內(nèi)河港口在建設(shè)和經(jīng)營管理方面存在不同程度的無序發(fā)展和盲目擊者競爭的傾向，同時還存在港務(wù)局本身政企不分、多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。另一方面，貨主碼頭和商用碼頭發(fā)展過快，能力過剩余日趨明顯。以石油碼頭為例，由于國家 1995 年放開成品油經(jīng)營權(quán)限，一些企業(yè)為了追求 利潤，在沿江一帶加快建設(shè)成品油、化工和液化氣碼頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，沿江現(xiàn)有石油碼頭 26 個，其中萬噸以上泊位 14 個。石油化工碼頭能力逐漸過剩，經(jīng)營單位吞吐量實績不斷下降，競爭日趨激烈，企業(yè)效益開始下滑。此外，由于歷史原因，早期內(nèi)河 33 碼頭主要沿江河而建。隨著城市建設(shè)發(fā)展，這些碼頭作業(yè)區(qū)漸漸成了城市繁華地帶。碼頭裝卸貨物造成的交通擁擠、粉塵和噪音污染等負(fù)面影響促使老碼頭向郊外搬遷。 （四） 集裝箱吞吐量快速發(fā)展 集裝箱運輸作為 20 世紀(jì) 70 個代經(jīng)后迅速發(fā)展起來的先進(jìn)運輸方式，滿足了貨主快速、安全、準(zhǔn)確、直達(dá)的運輸要求， 在國際貿(mào)易運輸中得到了廣泛應(yīng)用?？梢哉f，集裝箱運輸是未來國際貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易的主要運輸方式，是衡量港口功能、地位的主要標(biāo)志，對發(fā)展港口生產(chǎn)力、拓展服務(wù)功能和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。目前歐美發(fā)達(dá)國家外貿(mào)件雜貨的集裝箱化率已達(dá)到或接近 100%，而且集裝箱運輸?shù)膽?yīng)用領(lǐng)域仍在擴(kuò)大。表現(xiàn)在：一是從海上逐漸擴(kuò)展到陸地和天空；二是從外貿(mào)運輸擴(kuò)展至內(nèi)貿(mào)運輸；三是集裝箱運輸?shù)呢浳镆殉搅藗鹘y(tǒng)的件雜貨的范圍，一些大宗散貨如礦石、煤炭的裝箱率不斷提高。 改革一放以來，中國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易快速發(fā)展，使我國集裝箱運輸呈現(xiàn)持續(xù)、平穩(wěn)、高速的 增長態(tài)勢。我國集裝箱運輸正在向高效、規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的更高層次轉(zhuǎn)變，根據(jù)交通部統(tǒng)計，我國主要港口的集裝箱吞吐量在 90 年代一直保持平穩(wěn)增長，年均增長速度約為 %,其中沿海港口集裝箱吞吐量的年平增色增長速度達(dá) %(具體數(shù)據(jù)風(fēng)情表 36 和表 37),內(nèi)河港口集裝箱吞吐量年增長速度達(dá) 33%。中國大陸 34 沿海港口集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展大體形成了三個區(qū)域：一是以深圳為龍頭的珠江三角洲地區(qū)；二是以上海為中心的長江三角洲；三是以青島、天津、大連為代表的環(huán)渤海灣地區(qū)。在沿海各大港口中的集裝箱吞吐量在 500 萬左右的只有兩個 ：上海港和深圳港，其中上海港在 2021 年 12 月 12 日，集裝箱吞吐量一舉突破 600 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，實現(xiàn)了歷史性的跨越，并由此成為我國大陸第一個集裝箱吞吐量達(dá)到 600 萬標(biāo)準(zhǔn)箱的大港。截止 2021 年 11 月，深圳港集裝箱吞吐量達(dá)到 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長 %，也有望全年突破 500 萬箱。這一方面是困為中國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)逐漸由初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向機(jī)電、紡織等制成品，適箱貨比上升；另一方面則是因為隨著中國外貿(mào)集裝箱運輸市場逐漸開放，吸引了大量國外大型班輪公司中轉(zhuǎn)掛靠，港口和運輸公司的經(jīng)營效率和服務(wù)水平不斷提高，促進(jìn)貨流更加暢通 ，外貿(mào)貨物集裝箱化率穩(wěn)步上升。 表 36 我國海港及內(nèi)河偏大裝箱吞吐量統(tǒng)計 單位：萬 TUE 35 年度 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2021 沿海港 2200 內(nèi)河港 200 合計 609 2400 表 37 我國沿海主要港口吞吐量 單位：萬 TUE 年度 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2021 200 年比上 年增長率 上海 % 深圳 % 青島 81 212 % 天津 19 170 % 廣州