【文章內(nèi)容簡介】 林業(yè)站在整個林業(yè)建設(shè)中，承擔(dān)著林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳、教育，組織領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)、管理森林資源，推廣、應(yīng)用林業(yè)科學(xué)技術(shù)等主要任務(wù)。對于基層林業(yè)站工作而言，還擔(dān)負(fù)著以下具體任務(wù)：（1）、宣傳黨的方針政策，執(zhí)行林業(yè)法規(guī)條例：林業(yè)站作為黨和政府的與林農(nóng)間的紐帶，擔(dān)負(fù)著向廣大群眾宣傳黨的林業(yè)方針、政策，增強(qiáng)人們綠化宜林荒山、地的意識，依法治林，保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。為廣大林農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，協(xié)助政府制訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。（2）、組織指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，大力培育森林資源。抓種苗管理，組織造林施工和檢查驗收，加強(qiáng)幼林的撫育管理，改造低產(chǎn)林，恢復(fù)和發(fā)展森林資源。（3）、控制森林資源消耗，加強(qiáng)資源林政管理。限額采伐，控制資源消耗，采伐需持有許可證，嚴(yán)禁無證采伐；加強(qiáng)對木材、林副產(chǎn)品運輸?shù)臋z查和監(jiān)督工作。協(xié)助配合林業(yè)主觀部門、工商部門對木材交易市場的管理。使其規(guī)范化經(jīng)營；協(xié)助林業(yè)調(diào)查部門開展森林資源清查，即使掌握森林資源消長變化情況。（4）、嚴(yán)格強(qiáng)化薪材管理，抓好“兩改”節(jié)材。為減少森林資源的過度消耗，通過宣傳和引進(jìn)新技術(shù)，引導(dǎo)廣大群眾改燃代材、改灶節(jié)材，大規(guī)模營造薪炭林，即滿足對新材的需要，同時盡可能降低對森林資源的消耗。（5）加強(qiáng)資源保護(hù)措施，做好“三防工作”。加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)，制定護(hù)林公約。防止亂砍濫伐，做好火災(zāi)、病蟲害的預(yù)測預(yù)報，把損失降低到最低程度。開展種苗檢疫，嚴(yán)防疫情蔓延。（6）建立森林資源檔案，做好統(tǒng)計上報工作。協(xié)助林業(yè)主管部門做好森林資源清查工作，建立森林資源檔案工作，根據(jù)森林資源變化情況，做好森林資源的統(tǒng)計和分析，及時準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，為資源管理和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及林業(yè)方針政策貫徹執(zhí)行情況提供依據(jù)。（7）、提供林業(yè)技術(shù)服務(wù)，積極推廣實用技術(shù)。根據(jù)林業(yè)發(fā)展需求，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、咨詢，有計劃組織林農(nóng)學(xué)習(xí)實用技術(shù)，推廣先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗。（8）、開展多種經(jīng)營活動，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。為發(fā)展林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，怎家林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，廣泛開展多種經(jīng)營。如養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等項目，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，提高經(jīng)濟(jì)水平。（9）、加強(qiáng)財務(wù)管理，合理使用林業(yè)資金。按照財務(wù)管理制度，加強(qiáng)林業(yè)站財務(wù)管理，確保林業(yè)站工作的正常開展。（10）、建立健全林業(yè)站工作效率，須建立健全各項規(guī)章制度，同時搞好自身建設(shè)。如：良好的工作、生活環(huán)境，目前工作目標(biāo)等。二、林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。（一）、組織機(jī)構(gòu)與人員配備根據(jù)工作任務(wù)、人員多少進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工，要求站內(nèi)人員具有專業(yè)知識并開展崗位培訓(xùn)、人員配備和主管人員考核。（二）、基本建設(shè)為適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的實際需要，聾啞者基本建設(shè)應(yīng)逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，并控制建設(shè)規(guī)模。因此，根據(jù)林業(yè)發(fā)展水平、財力狀況，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模，分期分批進(jìn)行建設(shè)。如林業(yè)站貫徹建設(shè)用地，通訊器材的配備，滅火、森林病蟲害防治設(shè)施的配置等。（三）、規(guī)章制度建設(shè)為提高林業(yè)站工作效率，加強(qiáng)管理調(diào)動廣大職工的積極性，實行科學(xué)化管理，有必要建立完善的規(guī)章制度。如：崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理制度、廉政建設(shè)及考核獎罰制度。（四）、林業(yè)社會化服務(wù)林業(yè)站除了承擔(dān)一定的生產(chǎn)任務(wù)之外，還應(yīng)開展林業(yè)社會化服務(wù)，這也是標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站重要條件之一。開展林業(yè)社會化服務(wù)，是深化林業(yè)改革，推動林業(yè)發(fā)展，調(diào)動各方力量，促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展的一條戰(zhàn)略措施。對穩(wěn)定完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，通過旅游基層單位經(jīng)濟(jì)實力，具有深遠(yuǎn)意義和重大作用。林業(yè)社會化服務(wù)的內(nèi)容為廣大林農(nóng)提供種苗、造林、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展等方面的技術(shù)指導(dǎo)，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。如提供信息和咨詢，技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、林產(chǎn)品的收購、加工、銷售等服務(wù)。以促進(jìn)林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，適應(yīng)農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)活動開展的實際需要。林業(yè)社會化服務(wù)遵循的原則（1）、式 縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報告目錄社會效益，為提高我縣人民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進(jìn)人退的趨勢已得到明顯遏制，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一、主要成績多年來，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中有五個顯著特點：標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好。自XX年開始實施“三北”四期工程和XX年開始實施國家退耕還林工程以來，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量造林。在堅持“質(zhì)量 生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在“西北風(fēng)口”生態(tài)建設(shè)工程過程中，開展大規(guī)模治沙造林戰(zhàn)役。，植樹250萬株，使“西北風(fēng)口”區(qū)域內(nèi)五大沙地、兩大荒坡的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的生產(chǎn)生活也趨于正常。加大“四林”建設(shè)力度，防風(fēng)固沙網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成。多年來，我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)上始終存在片林多，林網(wǎng)少，布局不合理，有林地分布不均衡的實際，嚴(yán)重影響森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮。近幾年以來，我們加大了“四林”建設(shè)力度，針對草原和耕地嚴(yán)重沙化的實際，以及“四林”建設(shè)上嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，采取點、線、面結(jié)合的方式，對重點地塊進(jìn)行重點治理。，全部實行了樟子松綠化；慶西路綠化已全部完成，每側(cè)的防護(hù)林帶寬度達(dá)到50米。在村屯綠化建設(shè)上也有了新的突破，僅今年就綠化30個行政村，營造護(hù)村林1300畝。嚴(yán)格控制農(nóng)防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農(nóng)防林建設(shè)既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護(hù)農(nóng)田的作用。在全縣上下形成了以護(hù)村林為點，村屯披綠裝，護(hù)路林成線，農(nóng)防林成網(wǎng)，固沙林成片的合理格局。在樹種結(jié)構(gòu)上搞突破，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新成果。多年以來，我縣在造林樹種上一直以楊為主，營造楊樹純林。XX年以來，我縣在樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點。在治理生態(tài)環(huán)境的同時，縣委、縣政府開始強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)價值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種山杏作為主栽樹種，共栽植山杏4萬余畝，為今后引進(jìn)杏仁加工業(yè)做好原料儲備。同時利用未郁閉幼林地開發(fā)防風(fēng)、板藍(lán)根等中藥材2萬畝，種苗產(chǎn)業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)了林業(yè)增效、農(nóng)民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實，首先從確保跡地面積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標(biāo)的辦法不讓采伐跡地流失。五年來，累計采伐跡地更新造林達(dá)30000畝，僅XX年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。經(jīng)過多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個顯著變化：一是天氣質(zhì)量有明顯改善。我縣境內(nèi)有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風(fēng)沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說：“沙田人真是苦，每天進(jìn)嘴二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)”。經(jīng)過多年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進(jìn)人退的趨勢得到明顯遏制。，揚沙天氣明顯減少，昔日風(fēng)沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。二是沙化土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬畝。過去因為遭受風(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系使糧豆薯平均單產(chǎn)提高到233公斤。其中由于林網(wǎng)的庇護(hù)功能，糧食產(chǎn)量凈增1015。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經(jīng)過多年的工程建設(shè)，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來，沒有再發(fā)生風(fēng)剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)軌道上來，為我縣建設(shè)“生態(tài)名縣”奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因為遭受風(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴(yán)重沙化、退化和堿化，平均畝產(chǎn)干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大聲疾呼“風(fēng)沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來，隨著我縣防護(hù)林體系建設(shè)的日臻完善，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產(chǎn)干草提高到近100公斤，草原產(chǎn)草量凈增15左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。二、主要措施領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責(zé)任。為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不斷提檔升級，縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢。縣委薛書記高度重視林業(yè)，從省城學(xué)習(xí)回來，“五一”長假未休就對林業(yè)進(jìn)行了全面檢查。在造林綠化中落實責(zé)任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立各級造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長目標(biāo)責(zé)任狀，把具體的任務(wù)指標(biāo)層層分解，落到實處。為了上標(biāo)準(zhǔn)、上質(zhì)量、上規(guī)格，又及時提出了堅持“五個一切”的造林令。即：在造林期間一切均應(yīng)為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農(nóng)資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林 程建設(shè)的“三效合一”的認(rèn)識有了全面提高，對今年乃至今后一段時期的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將起到不可估量的作用。以堵“西北風(fēng)口”為重點，加大規(guī)模造林力度。良好的推進(jìn)機(jī)制是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進(jìn)的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設(shè)常規(guī)措施基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)規(guī)劃，加大了力度。針對縣域西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風(fēng)口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風(fēng)口”工程治理為重點，規(guī)劃用7年時間造林35萬畝，大搞治沙造林大會戰(zhàn)。從XX年啟動實施以來，在西北風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程過程中，開展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，武警戰(zhàn)士、部隊官兵深入到我縣沙地開展了聲勢浩大的造林綠化大會戰(zhàn)活動，投入人力10萬人次，動用各種車輛8500臺次，投入資金2500多萬元，進(jìn)而有力地推動了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，全縣僅“西北風(fēng)口”造林近30萬畝。資金投入大，對我縣生態(tài)建設(shè)起到了根本保證作用。XX年以來，國家和省市對我縣總投入資金達(dá)5211萬元，其中“三北”工程投入936萬元，退耕還林工程投入1775萬元，市對我縣投入2500萬元。沒有上級資金的大量投入，就沒有我縣生態(tài)建設(shè)的大好形勢。同時在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設(shè)上，保證了我縣生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。三、存在的問題資金嚴(yán)重不足。國家補(bǔ)助資金只有50100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風(fēng)大、造林難成活的實際，楊樹造林畝綜合成本在300元，樟子松造林需要450元，扣除造林戶以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財政無力投入林業(yè)建設(shè)。由于資金短缺，撫育管護(hù)不到位，導(dǎo)致造林質(zhì)量差、林木“四率”低，防護(hù)效能差。造林面積落實難。究其面積難落實的主要原因，步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標(biāo)。鑒于造林地難落實的實際，特別是林草爭地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的草原和“雙富”工程地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質(zhì)草場不宜大面積造林，只營造草牧場防護(hù)林。哪些為“三化”草場適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實到地塊，形成方案。加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點是青楊天牛蟲害防治。青楊天牛害蟲防治具有時間長、任務(wù)量大，費用高的特點，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達(dá)到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級財政預(yù)算，以保證防治青楊天牛順利開展。____縣林業(yè)局 二oo六年六月六日《縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報告》來源于網(wǎng)縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報告。75v 積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標(biāo)的辦法不讓采伐跡地流失。五年來，累計采伐跡地更新造林達(dá)30000畝，僅XX年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。經(jīng)過多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個顯著變化：一是天氣質(zhì)量有明顯改善。我縣境內(nèi)有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風(fēng)沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說：“沙田人真是苦，每天進(jìn)嘴二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)”。經(jīng)過多年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進(jìn)人退的趨勢得到明顯遏制。，揚沙天氣明顯減少，昔日風(fēng)沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。二是沙化土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬畝。過去因為遭受風(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系使糧豆薯平均單產(chǎn)提高到233公斤。其中由于林網(wǎng)的庇護(hù)功能，糧食產(chǎn)量凈增1015。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經(jīng)過多年的工程建設(shè)，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來，沒有再發(fā)生風(fēng)剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)軌道上來，為我縣建設(shè)“生態(tài)名縣”奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因為遭受風(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴(yán)重沙化、退化和堿化，平均畝產(chǎn)干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大聲疾呼“風(fēng)沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來，隨著我縣防護(hù)林體系建設(shè)的日臻完善，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產(chǎn)干草提高到近100公斤，草原產(chǎn)草量凈增15左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。二、主要措施領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責(zé)任。為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不斷提檔升級，縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢?？h委薛書記高度重視林業(yè)，從省城學(xué)習(xí)回來，“五一”長假未休就對林業(yè)進(jìn)行了全面檢查。在造林綠化中落實責(zé)任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立各級造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長目標(biāo)責(zé)任狀，把具體的任務(wù)指標(biāo)層層分解，落到實處。為了上標(biāo)準(zhǔn)、上質(zhì)量、上規(guī)格，又及時提出了堅持“五個一切”的造林令。即：在造林期間一切均應(yīng)為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農(nóng)資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林 造誰有、誰經(jīng)營、誰受益”的發(fā)展理念，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民和有意投資林業(yè)的個體業(yè)戶的積極性。在林業(yè)生產(chǎn)上堅持多元投入，進(jìn)行大膽改革。通過引資造林、林權(quán)改革和股份制造林等辦法，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題。近五年來引進(jìn)造林資金500余萬元，造林4萬多畝。通過林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革