【文章內容簡介】 能力和創(chuàng)新能力，促使干部職工在發(fā)展中提升素質，在提升素質中促進發(fā)展，將干部職工的考核與日?？己恕⒓径瓤己?、工作點評相結合，組織了黨員民主評議，“七一”表彰了優(yōu)秀黨員，結合機關效能建設，推行了干部競爭上崗，激發(fā)了工作的熱情和活力。（三）切實加強了黨風廉政建設。落實了黨風廉政建設責任，加大財經財產、項目管理、物資采購的監(jiān)督力度；嚴格厲行節(jié)約，嚴控剛化“四費”支出；進一步將“一崗雙責”、“三重一大”制度落到實處，召開了以“保持黨的先進性和純潔性”和“嚴肅人大、政府、政協(xié)換屆紀律”為主題領導班子民主生活會，推行了“黨政一把手三個不直接分管”、重大事項報告、黨務公開和政務公開制度；開展黨紀政紀、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育和警示教育8次，弘揚了廉政文化，貫徹落實了《xx市發(fā)展和改革局規(guī)范權力運行制度》，對權力運行實行督查考核，接受群眾監(jiān)督，及時對接輿情，聘請人大代表、政協(xié)委員、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及企業(yè)界x人為社會監(jiān)督員，定期召開座談會，組織了局機關x個科室、中心和二級局的民主評議，市人大評議被評為“滿意單位”。二、加強宏觀經濟管理，促進經濟社會和諧發(fā)展（一）加強宏觀調控，產業(yè)結構調整見成效。發(fā)揮宏觀經濟調控管理職能，加強了對經濟發(fā)展形勢的預測預警工作。年初，提出了2012年經濟社會發(fā)展計劃工作報告（草案），對全市經濟社會發(fā)展目標及措施提出建議；加強了經濟形勢季度分析工作，及時掌握經濟運行中的新情況、新問題，并向市委、市政府提出有針對性的對策建議，確保了全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。預計全市今年可實現國內生產總值x億元，增長x%；其中第三產業(yè)增加值可增長x%，較2011年提高x個百分點，三次產業(yè)結構得到優(yōu)化；可實現固定資投資x億元，增長x%。（二）加強調查研究，理論研究水平上臺階。充分發(fā)揮《發(fā)展和改革》刊物平臺作用，加強對相關課題的調查研究。年初，提出了融城發(fā)展等x個課題，由主要領導牽頭組織調查研究，撰寫了《投資仍是拉動我市經濟的核心動力》、《建立xx輕工產業(yè)基地》、《打造花炮中央商務區(qū)，推動長興湖片區(qū)開發(fā)》等x余篇調研文章，創(chuàng)近幾年來理論成果新高。部分理論文章還分別在《xx通訊》、《xx晚報》、《xx通訊》、《領導參考》、《政府工作》等刊物刊發(fā)，有力地推動了相關工作的開展。（三）加強平臺營造，產業(yè)發(fā)展基礎更夯實。多次進京爭取了xx生物醫(yī)藥園區(qū)獲批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，為我市工業(yè)集聚發(fā)展營造了更為寬廣的發(fā)展平臺；積極指導制造產業(yè)基地制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為獲批省級工業(yè)集中區(qū)和國家再制造首批示范基地提供了智力支持。同時，對兩型產業(yè)園、xx輕工產品制造基地、花炮文化產業(yè)園等產業(yè)園區(qū)的發(fā)展加強了指導，對xx河生態(tài)經濟示范區(qū)、xx河文化產業(yè)園等新的產業(yè)發(fā)展平臺加強了跟蹤和研究，最近又被省發(fā)改委確定為湖南省循環(huán)經濟試點示范市（縣），包括省級循環(huán)化改造試點示范園區(qū)x家和省級循環(huán)經濟試點示范企業(yè)3家，打造了產業(yè)發(fā)展的良好平臺。積極爭取并獲批國家發(fā)展和改革試點城市，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機。三、突出項目管理，促進經濟逆勢上揚（一）全力推動了重點項目建設。建立了重大項目協(xié)調、跟蹤、服務、助推機制，促進了高速公路、干線公路、園區(qū)設施建設快速推進的同時，緊密配合市委、市政府重大項目建設，重點跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經過xx的工作，全年x次到國家發(fā)改委、鐵道部，武漢鐵四院和南昌、宜春等地爭取、協(xié)調和銜接，該項目現已基本確定途經xxx公里并在瀏多處設站，成為又一改寫xx交通史的標志性大事；今年全市共安排重點建設項目x個，計劃投資x億元，預計至12月底，全市重點建設項目投資能夠圓滿完成任務。同時將多數重點項目納入“兩幫兩促”范圍，明確了一名市級領導聯系，一個責任單位負責，一名項目負責人專抓，并配備一個幫扶班子，形成聯動網絡管理體系，對項目單位提交的問題進行梳理分解交辦、轉辦、批辦和督辦，牽頭召開專題調度會限時辦結，有效推動了項目進展。（二）努力完成了爭資融資任務。準確分析把握國家項目申報政策信息，強化項目包裝，積極溝通協(xié)調，爭資任務完成x億元，占全年目標任務x%，其中到位中央資金x億元；引進年產值可達x億元的浙江海洋膠囊進駐制造基地。全年省級干線公路批復總長x公里，批復里程數居xx地區(qū)首位。（三）不斷強化了項目投資管理。加強了政府投資管理部門間的工作協(xié)調，編制下達了2012年政府投資計劃，嚴格按年初預算控制投資規(guī)模和工程變更，提高了政府投資效益。通過組織召開項目立項前置部門協(xié)調會，進一步規(guī)范了項目的審批、備案、核準程序，項目前期評審步入正軌，并著手項目概算審查及批復，優(yōu)化了辦事流程，提高了行政效能。全年共計審批項目288個，備案項目x個、核準項目x個。9月份組建了政府投資項目管理局，代為起草的《關于加強政府投資建設項目管理的若干規(guī)定》已經政府常務會議原則通過。對上報批項目20多個，編制了2013政府投資計劃（草案），明年初步安排x個政府投資項目，預計總投資x億元。四、切實抓好價費管理，維護社會和諧穩(wěn)定（一）加大了價費管理力度。嚴格按程序調整或制定了農村安全飲水和污水處理價格，及時調整了管道燃氣、瓶裝液化氣價格，實施排污權有償使用和交易收費制度，試行了農業(yè)用水價格分級分渠系的管理；重新編印了《xx市收費手冊》，規(guī)范了教育收費秩序以及各類服務收費行為；開展了價格服務進景區(qū)的活動；對全市村級衛(wèi)生室全面實行基本藥物零差率制度，全面啟動了公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革試點，落實了醫(yī)用耗材價格備案、自制藥品價格審批、醫(yī)療服務價格信息報送等制度；協(xié)調地稅、財政、工信等部門，征收價格調節(jié)基金x多萬元。（二）強化了價格監(jiān)督檢查。積極開展了涉農、醫(yī)療服務、村級衛(wèi)生室基本藥物價格執(zhí)行、教育收費和商品房明碼標價檢查，加強了市場價格監(jiān)管，查處價格違法案件x起，實施經濟制裁總金額x萬元，其中，退還用戶金額x萬元，沒收違法所得x萬元；加大舉報價格案件查處工作，接處價格舉報47件，清退違法所得x元，沒收違法所得4700元，罰款x元；積極開展價格誠信建設工作，以市政府名義下發(fā)了《xx市加強價格誠信建設工作實施方案》；做好了價格監(jiān)測工作，完成價格動態(tài)分析22次，形成文字材料40余篇，上報率、準確率和及時率均達到x%。（三）做好了價格認證工作。全年共計辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑒證業(yè)務x起，標的x萬元；辦理涉稅財物價格認定x件，標的x億元，新增地方稅收x余萬元，創(chuàng)新開展了涉稅股權轉讓價格認定工作，已成功辦理了x起，新增地稅收入x余萬元；受財政部門委托，開展了公務用車定點維修價格審核，審核維修價格x元以上的x臺次，標的x余萬元，核減金額x余萬元。既維護了國家和當事人的合法權益，節(jié)約了行政成本，也有效減少了稅收的流失。五、落實節(jié)能減排任務，推進兩型社會建設（一）全面完成了能源建設指標任務。編制了《xx市“十二五