【正文】 督制約機(jī)制。四是規(guī)范程序，依法行政。按照依法高效，科學(xué)管理、便民利民的原則，結(jié)合防止利益沖突工作有關(guān)要求，全面梳理每一項(xiàng)審批事項(xiàng)，對(duì)清理保留的46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了流程再造，進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批的規(guī)范化、便捷化和透明化。一是全面開(kāi)展權(quán)力事項(xiàng)清理。對(duì)照市政府公布的市級(jí)現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認(rèn)登記事項(xiàng)以及改變管理方式后的程序性工作事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理，全面核查每一審批事項(xiàng)的審批條件、申報(bào)材料、辦理流程和辦理時(shí)限等，按照“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，大力精簡(jiǎn)審批條件、申報(bào)材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮審批事項(xiàng)。目前，納入市行政審批中心窗口的辦理事項(xiàng)有46項(xiàng)，承接省級(jí)下放事項(xiàng)5項(xiàng)，審批改為轉(zhuǎn)報(bào)1項(xiàng)，下放到縣級(jí)審批6項(xiàng)，撤銷(xiāo)4項(xiàng)。二是加快行政審批流程再造。對(duì)梳理確認(rèn)必須的行政審批事項(xiàng)，按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，細(xì)化到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過(guò)程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖，編制《行政審批項(xiàng)目審批流程圖》。目前46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目流程再造已全部完成。三是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的透明化。將權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容、辦理流程圖等通過(guò)各種媒體向全社會(huì)公布，重新印制市級(jí)行政審批指南，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放，同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書(shū)等，方便群眾和企業(yè)查詢(xún)。嚴(yán)格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項(xiàng)，提高行政審批效能，全方位向社會(huì)公開(kāi)公示，讓申請(qǐng)人對(duì)需要辦理的事項(xiàng)到哪里去辦、需要準(zhǔn)備哪些材料、需要達(dá)到什么條件等能早了解早知道，最大限度讓申請(qǐng)人少跑腿，快辦事，真正將審批權(quán)力和審批行為納入社會(huì)監(jiān)督之下，隨時(shí)接受市民監(jiān)督，推進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)和透明。第五篇：防止利益沖突學(xué)習(xí)總結(jié)新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局學(xué)習(xí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》的情況甘衛(wèi)辦發(fā)【2012】248號(hào)文件，甘孜州衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳沈驥同志在全省我局集中開(kāi)展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止突的若干規(guī)定》活動(dòng)視頻會(huì)議上講話(huà)的通知的通知下發(fā)后，新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局迅速組織學(xué)習(xí)文件精神，并積極做好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。一、開(kāi)展《若干規(guī)定》活動(dòng)的意義、范圍抓好這次《若干規(guī)定》專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭防治腐敗的有效途徑，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證，具有十分重要的意義?！度舾梢?guī)定》適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、衛(wèi)生廳和中醫(yī)藥管理局處級(jí)以上干部和各市州衛(wèi)生科級(jí)以上負(fù)責(zé)人、公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人。這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，主要在上述四個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展。開(kāi)展《若干規(guī)定》活動(dòng)是維護(hù)國(guó)家利益和集體利益的一個(gè)客觀需要，每位黨員干部職工都要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和集體的利益，杜 1絕腐敗犯罪行為。二、利益沖突的意義我局通過(guò)學(xué)習(xí)文件精神明確了所謂利益沖突，是指領(lǐng)導(dǎo)干部所代表的公共利益與其自身具有的個(gè)人利益之間的沖突。這里的利益是一個(gè)比較特定的概念，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生利益沖突時(shí)，其行為并不一定等同于腐敗，但如果不加以及時(shí)合理解決，任其發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，人民群眾之所以對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)各單位的藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)、人事任免和行政審批等事項(xiàng)存有不信任感，自覺(jué)或不自覺(jué)地質(zhì)疑這些項(xiàng)目實(shí)施的公正性，其根源就在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在公共政策制定和實(shí)施的過(guò)程中存有潛在的利益沖突。利益沖突走向極端，就會(huì)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，導(dǎo)致腐敗發(fā)生。三、產(chǎn)生利益沖突的原因（一）制度有缺陷不系統(tǒng)，執(zhí)行不力。具體表現(xiàn)在：一是這些制度規(guī)定散見(jiàn)在各種準(zhǔn)則、條例、報(bào)告之中，很不系統(tǒng)；二是制度規(guī)定約束的對(duì)象各不相同，原則、尺度很難統(tǒng)一；三是根據(jù)某一階段中心工作制定的許多“不準(zhǔn)”，具有時(shí)效性和局限性，一段時(shí)間之后會(huì)出現(xiàn)“過(guò)時(shí)”現(xiàn)象；四是個(gè)別制度規(guī)定設(shè)計(jì)不科學(xué)，難以起到防止利益沖突的作用；五是大多數(shù)規(guī)定沒(méi)有相應(yīng)的懲罰性條款，具體懲罰措施不明確，缺乏可操作性。由于以上原因，導(dǎo)致防止利益沖突方面的制度規(guī)定執(zhí)行效果不好。（二）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，自律不嚴(yán)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)，放松思想改造，理想信念滑坡，法紀(jì)觀念淡薄，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中迷失方向，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀發(fā)生扭曲。這些原因造成了利益沖突的加劇，導(dǎo)致腐敗發(fā)生。四、防止利益沖突的對(duì)策要有效地防止利益沖突，主要從以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)：思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要開(kāi)展經(jīng)常性的教育，防止思想變質(zhì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式，采取多種活動(dòng)形式，提高學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)際效果；二是問(wèn)題解決：這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)要解決四個(gè)方面的問(wèn)題；三是利益回避：重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)好兩個(gè)方面的回避制度。離退休后從業(yè)回避制度，執(zhí)行公務(wù)回避制度；四是問(wèn)題糾正：在查找問(wèn)題時(shí)要注意三點(diǎn)：組織本部門(mén)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填寫(xiě)《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)情況報(bào)告表》，要對(duì)《報(bào)告表》認(rèn)真審核，對(duì)照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對(duì)各單位制度進(jìn)行分析檢查。在整改糾正時(shí)要注意三點(diǎn)：堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利益沖突問(wèn)題，研究修訂可能導(dǎo)致利益沖突的制度規(guī)定，建立健全防止利益沖突的長(zhǎng)效機(jī)制；五是強(qiáng)化監(jiān)督：要把監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，滲透到每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)，在監(jiān)督過(guò)程中要著重抓制度的嚴(yán)格執(zhí)行。五、學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》貴在執(zhí)行力制度的生命在于執(zhí)行，制度不落實(shí)，制度不執(zhí)行，再好的制度也形同虛設(shè)。制度是共同遵守的規(guī)程、準(zhǔn)則，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。嚴(yán)格執(zhí)行制度，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，是做好反腐倡廉工作的重要保證。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》。要堅(jiān)持用《若干規(guī)定》等反腐制度進(jìn)行自我教育和調(diào)節(jié)，自覺(jué)“對(duì)照制度找差距”，經(jīng)常反思自己的政治立場(chǎng)、理想信念、思想道德和言行舉止是否符合黨章和科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《若干規(guī)定》。堅(jiān)持按制度、按程序辦事，帶頭尊重制度的權(quán)威，模范接受制度的約束，自覺(jué)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的良好風(fēng)氣。努力把制度轉(zhuǎn)化為廉潔從政的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作全面走向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《若干規(guī)定》。把落實(shí)制度視為一種自警、自律行為，堅(jiān)持慎權(quán)、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎獨(dú)，從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)教育部屬、從嚴(yán)管好家人。（四）要鏟除“特權(quán)思想”，要求黨員干部做到的，自己必須首先做到；要求下級(jí)做到的，自己必須率先垂范；要求別人做到的，自己必須先人一步，努力使廉潔從政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)追求。新龍縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局二〇一二年八月十七日