國土所建設(shè)情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-10-13 11:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 線長的特點。垂直管理伊始，旗局加大基層所建設(shè)力度。20xx年至20xx年完成了5個基層所的建設(shè)和11個所的車輛配置工作。國土資源管理工作水平也有較明顯的提高，基本上擺脫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繁重的中心工作。所有8名工作人員，而國土資源管理的所有收費均由旗局統(tǒng)一收取，如土地出讓金、土地管理費、資源補償費、登記費、年地租等，全部進入旗財政專用帳戶，基層國土所是派出機構(gòu)，下鄉(xiāng)宅基地預(yù)審、現(xiàn)場勘查、土地證發(fā)放、爭議調(diào)處、動態(tài)巡查全部是免費，而每宗地處理至少要去二至三次才能完成。那么車輛下鄉(xiāng)費用、辦公經(jīng)費、冬季取暖、煤電費、來客招待費、下鄉(xiāng)午餐費用等，一年下來至少也得十萬余元。辦公經(jīng)費緊張問題就顯露出來。興安盟是個老、少、邊、窮地區(qū)，這四個條件我們一個都不少，“老”興安盟是國家級紅色教育基地，1947年5月1日全國第一個少數(shù)民族自治區(qū)在“王爺廟”（今天的烏蘭浩特市）宣告成立，現(xiàn)存烏蘭夫辦公舊址、內(nèi)蒙古黨委辦公舊址、民族解放博物館等；“少”是少數(shù)民族地區(qū)，“邊”是與蒙古國接壤，是個邊疆地區(qū)，蔣大為的《駿馬奔馳保邊疆》就是在這里創(chuàng)作的；“窮”是興安盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)比較落后的盟市，礦產(chǎn)資源匱乏，無大型企業(yè),地價偏低，經(jīng)濟落后，地方財政吃緊。辦公費用除了核定的以外就只能依靠旗局領(lǐng)導(dǎo)與旗縣領(lǐng)導(dǎo)、財政局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)追加經(jīng)費。第三篇：國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報告國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報告國土資源所是國土資源系統(tǒng)的核心組織單位，既是國土資源管理工作的根基，又是前沿陣地，國土資源所的工作人員是國土資源法律法規(guī)的執(zhí)行者，是國土資源系統(tǒng)的服務(wù)窗口，直接解決的是老百姓的土地權(quán)屬及權(quán)益問題，工作的好壞直接關(guān)系著國土系統(tǒng)的整個形象。在國土資源系統(tǒng)的這個神經(jīng)末稍，它承擔(dān)著及時傳達(dá)和反饋基層國土資源管理的信息。我是來自陜西省神木縣沙峁國土資源所的所長，從事國土資源管理工作十多年，工作在國土管理第一線，借這次機會談?wù)剣临Y源管理工作的看法、建議，希望與大家一起交流共勉。對基層國土資源所工作信息，加深基層所的了解，反映基層所的實際情況,為基層國土所的進一步管理邁向新階段而貢獻力量。根據(jù)這十多年來的工作，我將基層國土資源管理劃為兩個階段。第一階段：從1986年到2006年，這個階段國土資源所叫“土地管理所”或“土地辦”，人、財、物全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重視程度影響最為嚴(yán)重的階段，領(lǐng)導(dǎo)重視了，土地所還能夠做些業(yè)務(wù)工作，否則土地所就得全天候做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，業(yè)務(wù)工作只能用業(yè)余時間完成。土地管理局是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，下達(dá)的各項工作任務(wù)、目標(biāo)都得不到落實和執(zhí)行，所謂的土地管理只是一句空話。第二階段從2006年到現(xiàn)在，所謂的“垂直管理”階段，國土資源所管理垂直到縣級國土資源局，人、財、物均由縣國土資源局管理。實際人、財、物還是受縣人事局和財政局管理?？h局工作人員和基層所人員工資和辦公費用由財政局核定，人員職稱評定、工資漲幅由縣人事局管理?？h局班子成員垂直到市國土資源局管理，對于這兩個階段我想談?wù)勎业目捶ㄅc建議。一、體制影響著工作環(huán)境垂直管理伊始，縣局加大基層所建設(shè)力度。2006年至2008年完成了基層所的建設(shè)和車輛配置工作。國土資源管理工作水平也有較明顯的提高，基本上擺脫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繁重的中心工作。國土資源管理的所有收費均由縣局統(tǒng)一收取，如土地出讓金、土地管理費、資源補償費、登記費、年地租等，全部進入縣財政專用帳戶，基層國土所是派出機構(gòu)，下鄉(xiāng)宅基地預(yù)審、現(xiàn)場勘查、土地證發(fā)放、爭議調(diào)處、動態(tài)巡查全部是免費，而每宗地處理至少要去二至三次才能完成。那么車輛下鄉(xiāng)費用、辦公經(jīng)費、冬季取暖、煤電費、來客招待費、下鄉(xiāng)午餐費用等，一年下來至少也得十萬余元。辦公經(jīng)費緊張問題就顯露出來，沙峁所轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，無大型企業(yè),地價偏低，經(jīng)濟落后，地方財政吃緊。辦公費用除了核定的以外就只能依靠縣局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)追加經(jīng)費。二、工作環(huán)境影響著工作情緒和工作效率國土資源管理的這種垂直管理與工商、地稅、公安的垂直管理有著本質(zhì)的區(qū)別。第一，工商、地稅、公安的管理不受地方財政限制；第二，工作人員全部是行政編制的公務(wù)員。派出所所長可以是副科級或正科級，老資格的警員還可以享受主任科員待遇，而我們垂直管理的人員現(xiàn)狀是:省與省之間有差別，有的是公務(wù)員，有的不是。清一色的事業(yè)編，工資待遇低，與同等條件的教師、公務(wù)員比較平均低一千元左右，一年來頭不但拿不到一分獎金和福利待遇，有點職務(wù)的，管點事兒的還要替所里墊付一部分。這樣的工作環(huán)境能沒有影響嗎？為了生活，有些人沒有把主要精力放在工作上，而是想方設(shè)法發(fā)展個人經(jīng)濟去了。工作的積極性不高，效率下降這是普遍問題。如何改變這種狀況，我覺得盡快改變現(xiàn)行體制，要真正做到垂直管理，使國土資源管理部門真正的解脫出來，最大限度地減少外界影響和干擾，按照法律規(guī)程去貫徹，去執(zhí)行。出臺相應(yīng)的政策，給予基層所辦公補助，可以采納計生部門的辦法，孕檢、上環(huán)、結(jié)扎等
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