【文章內(nèi)容簡介】 。通過科研資助、出國研修、重點培養(yǎng)等方式遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀的語言文字專家，改善工作條件，完善用人機制，進一步發(fā)揮專家學(xué)者在學(xué)術(shù)理論和政策研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制和咨詢服務(wù)中的作用。健全獎勵制度。對在國家語言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人，按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。六、提高科研水平發(fā)揮科學(xué)研究的支撐作用。圍繞國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和語言文字方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及社會語言生活中的重大問題和熱點問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、對策性研究，為語言文字事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐和智力支持。加強科研管理和機構(gòu)建設(shè)。積極整合相關(guān)研究力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和學(xué)術(shù)團體的作用，重點建設(shè)好國家語委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會應(yīng)用。加強應(yīng)用語言學(xué)學(xué)科建設(shè)。注重培養(yǎng)、扶持學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，支持其開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)研究與創(chuàng)新。提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。促進語言學(xué)研究方法和研究手段的現(xiàn)代化。鼓勵跨學(xué)科、跨領(lǐng)域開展研究，鼓勵協(xié)同創(chuàng)新。七、加大宣傳力度創(chuàng)新宣傳方式。將《國家通用語言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃和普法教育內(nèi)容。繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動，創(chuàng)新活動內(nèi)容、載體和方式，推動農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)提高普通話普及程度。編寫有關(guān)語言國情、語言文字政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系列普及叢書。構(gòu)建宣傳體系。加強語言文字網(wǎng)站、報紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設(shè)，充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳手段，加強輿論引導(dǎo)，注重對社會關(guān)注的語言文字熱點問題的宣傳解釋，營造有利于國家通用語言文字推廣和規(guī)范使用的社會環(huán)境。八、保障經(jīng)費投入建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費投入機制。加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度。推動各級財政加大對本規(guī)劃綱要確定的重點建設(shè)項目的經(jīng)費投入，增加農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的經(jīng)費投入。制定相關(guān)政策，鼓勵地區(qū)間建立對口支援和互利合作關(guān)系。設(shè)立語言文字事業(yè)發(fā)展基金，支持多渠道籌措經(jīng)費，鼓勵企業(yè)、團體、個人捐贈。本規(guī)劃綱要的實施主體是各級人民政府及教育行政部門（語言文字工作部門），協(xié)同單位是語委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，把落實本規(guī)劃綱要提上重要議事日程，制定實施方案和配套政策措施，分階段、有步驟地組織實施。地方各級教育行政部門（語言文字工作部門）要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)好語委成員單位和相關(guān)部門，具體負(fù)責(zé)組織實施工作，全力推進本規(guī)劃綱要的落實。第二篇：國家中長期語言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期語言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）序言，是文化的組成部分和顯著標(biāo)志，為社會經(jīng)濟、政治、文化、生活服務(wù)，影響社會發(fā)展。語言文字工作是全民之事。普及國家通用語言文字，提高國民語言文字應(yīng)用能力，促進語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和健康發(fā)展，構(gòu)建和諧語言生活，對于增進交流、保障社會協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，增強文化認(rèn)同、繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，對于促進民族團結(jié)、國家統(tǒng)一及經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要和深遠影響，是全面建設(shè)小康社會的有機組成部分。，語言文字工作作為新中國建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)的偉大歷史進程中，取得了很大成績。確立了具有中國特色的語言文字方針政策，初步形成了語言文字法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為國家通用語言文字的確立和普及，為提高社會語言文字規(guī)范化水平，為構(gòu)建和諧語言生活提供了根本保障。普通話和規(guī)范漢字普及程度不斷提高，在我國公共交際領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位；語言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及應(yīng)用研究成果廣泛應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域。我國的語言交際障礙在很大程度上得到克服，人民群眾的語言觀念和應(yīng)用能力發(fā)生巨大變化，語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度有了顯著提升，對普及教育、提高全民文化素質(zhì)，傳承與弘揚中華文化，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極作用，為維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，促進對外開放做出了獨特貢獻。，正在向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進，國家總體形勢和發(fā)展任務(wù)的變化，給語言文字工作提出了新挑戰(zhàn)，提供了新機遇。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，需要加快普及國家通用語言文字，提高語言文字規(guī)范化水平，同時，也需要妥善應(yīng)對新情況、新問題，對社會語言生活加強監(jiān)測、研究、引導(dǎo)和有效管理；優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國，需要提升國民語言文字應(yīng)用能力；傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，增強中華文化國際影響力，需要開發(fā)利用好豐厚的語言文字資源，充分發(fā)揮語言文字作為文化載體和文化組成部分的雙重作用；加速國家信息化進程、推動科技進步以及促進我國語言文化的國際交流，需要加強語言文字基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；推動海峽兩岸關(guān)系發(fā)展，促進祖國和平統(tǒng)一，需要妥善處理兩岸語言文字使用方面的問題，加強交流合作。語言文字工作的空間更為廣闊，人民群眾對做好語言文字工作充滿期待。，國家通用語言文字的普及程度和應(yīng)用的規(guī)范化水平還有待于進一步提高，全社會的語言規(guī)范意識和語言文字應(yīng)用能力需要進一步增強。語言文字工作管理體制不夠健全，工作機制有待完善，隊伍建設(shè)急需加強，經(jīng)費投入明顯不足，工作的基礎(chǔ)條件十分薄弱，主要表現(xiàn)在執(zhí)法監(jiān)督體制和機制還需健全，應(yīng)對社會語言生活紛繁復(fù)雜變化、提供及時引導(dǎo)和服務(wù)的應(yīng)對機制還需完善，為教育發(fā)展和人力資源開發(fā)、為繼承弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、為國家信息化提供有效服務(wù)的運作機制還需探索。從總體上看，語言文字工作還不能很好適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，需要抓住今后10年的重要戰(zhàn)略機遇期取得突破性進展。第一部分指導(dǎo)思想和基本思路一、指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面執(zhí)行國家語言文字法律法規(guī)和方針政策，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，促進語言文字工作科學(xué)發(fā)展。圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合國家教育和文化事業(yè)發(fā) 1 展以及信息化建設(shè)，堅持“建設(shè)、推廣、監(jiān)管、服務(wù)”，努力保障國民語言權(quán)利，提高國民語言文字應(yīng)用能力，發(fā)揮語言文字在繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中的獨特作用；堅持主體化和多樣性的和諧統(tǒng)一，積極構(gòu)建和諧語言生活。為建設(shè)人力資源強國、促進社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，為增進歷史文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。二、基本思路、提高國民語言應(yīng)用能力為目標(biāo)，深入宣傳貫徹《國家通用語言文字法》，依法管理，完善法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機制；繼續(xù)以國家機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為語言文字規(guī)范化重點領(lǐng)域，同時著力提升農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的普通話水平，加大普及國家通用語言文字的力度；繼續(xù)鞏固“行政推動、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的工作格局；堅持以推進開展城市語言文字工作評估、普通話水平測試和“推廣普通話宣傳周”活動，作為貫徹《國家通用語言文字法》的基本措施。積極開拓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作手段，推行漢字應(yīng)用水平測試和漢語能力測試，建立立體測評體系；將推廣普通話、推行規(guī)范漢字與弘揚、傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有機結(jié)合，推進“中華誦”活動，豐富活動形式，擴大影響。以信息化為主線，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心，以科學(xué)研究和基礎(chǔ)工程建設(shè)為支撐，以評測認(rèn)證為抓手，推進語言文字信息管理工作，全面提升語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。第二部分戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)一、戰(zhàn)略目標(biāo)“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范” 目標(biāo)的基礎(chǔ)上，未來10年，國家通用語言文字普及和規(guī)范程度較高的地區(qū)進一步提升水平，困難較大地區(qū)加大推進力度；國民語言文字應(yīng)用能力大幅度提高，語言文字信息化程度顯著提高，社會語言生活健康發(fā)展，努力形成與國家經(jīng)濟發(fā)展和國際地位相適應(yīng)的良好的語言文字環(huán)境。，廣大農(nóng)村地區(qū)的普及程度明顯提升，社會交際中的語言障礙進一步克服。普通話、規(guī)范漢字成為各級各類學(xué)校教學(xué)用語用字，成為義務(wù)教育階段學(xué)校的校園用語用字，成為機關(guān)公務(wù)、新聞宣傳、公共服務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)用語用字。漢語拼音的使用范圍進一步擴大，使用更為規(guī)范、更為適應(yīng)需求。受過初等教育的國民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國民，其國家通用語言文字應(yīng)用水平達到相應(yīng)的要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達、溝通的能力。全社會語言規(guī)范意識進一步增強，公民在公共場合自覺使用普通話和規(guī)范漢字，語言文字社會應(yīng)用的規(guī)范化水平進一步提高。語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本滿足社會發(fā)展需要，語言文字資源監(jiān)測與建設(shè)深入推進，語言文字信息化建設(shè)在推進國家信息化進程中的作用進一步凸顯，語言產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，語言文字應(yīng)用研究和學(xué)科建設(shè)適應(yīng)語言文字工作和社會應(yīng)用需求，國家通用語言文字立體測評體系成為衡量國民語言文字應(yīng)用能力的重要依據(jù)，具有較高素質(zhì)的語言文字工作隊伍和學(xué)科人才隊伍為語言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。國民學(xué)習(xí)國家通用語言文字的需要基本滿足，初步構(gòu)建起為國民和社會各行業(yè)提供語言文字宣傳、咨詢、信息、學(xué)術(shù)、認(rèn)證等公共服務(wù)的平臺和網(wǎng)絡(luò)，國民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利得到保障。語言文字工作在傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化、促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、推進中華語言文化的國際交流中做出更為突出的貢獻。、協(xié)調(diào)。以《國家通用語言文字法》為核心的語言文字法律法規(guī)體系基本完善，語言文字依法管理和監(jiān)督的體制機制進一步形成，政府主導(dǎo)、2 專家支持、部門協(xié)同、社會參與的工作格局更加鞏固。國家通用語言文字的主體地位更為突出，堅持依法保障少數(shù)民族群眾使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，民族語言文字規(guī)范化、信息化水平與民族地區(qū)的發(fā)展水平相適應(yīng)，漢語方言、繁體字在一定場合繼續(xù)發(fā)揮作用，外國語言文字的使用更為規(guī)范、恰當(dāng)，社會語言生活豐富多彩、健康和諧。二、戰(zhàn)略任務(wù)（一）國家通用語言文字基本普及，積極普及國家通用語言文字，提高國民的語言文字應(yīng)用能力。學(xué)校及其他教育機構(gòu)以國家通用語言文字作為教育教學(xué)用語用字。各級各類學(xué)校將提升學(xué)生語言文字素質(zhì)作為全面實施素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展的核心內(nèi)容之一。義務(wù)教育階段通過語文及其他課程、課外活動等教育教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生普通話、規(guī)范漢字和漢語拼音應(yīng)用能力和規(guī)范使用國家通用語言文字的意識與習(xí)慣。語言文字應(yīng)用能力達到相應(yīng)水平成為職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校畢業(yè)生的基本要求。提高教師的語言文字應(yīng)用水平成為教師培養(yǎng)、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容和職務(wù)晉升的必要條件。少數(shù)民族語言授課的學(xué)校要大力推廣普及國家通用語言，開設(shè)漢語文課程，進行雙語教學(xué)。通過各級語言文字規(guī)范化示范校，帶動各級各類學(xué)校形成學(xué)科教學(xué)、課外活動、校園文化建設(shè)、社會實踐活動、社團組織活動等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的語言文字規(guī)范教育的長效機制。、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)以國家通用語言文字為基本語言，嚴(yán)格遵守國家語言文字標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；確需使用外文的要準(zhǔn)確、規(guī)范。熟練使用國家通用語言文字并具有相當(dāng)水平成為上述部門行業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入條件之一。不斷提高語言文字應(yīng)用能力成為上述部門行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容之一。，開展多層次、多渠道的語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)和國民信息技術(shù)使用技能訓(xùn)練，提高國民的語言文字應(yīng)用能力和信息技術(shù)應(yīng)用技能。將國家通用語言文字應(yīng)用能力作為語言技能培訓(xùn)內(nèi)容，對農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師進行大規(guī)模的國家通用語言文字培訓(xùn)，因地制宜地開展民族地區(qū)公務(wù)員、進城務(wù)工人員的語言文字專項培訓(xùn)，使他們的普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平明顯提升，以適應(yīng)崗位需要和社會發(fā)展要求。（二）社會語言生活健康、和諧發(fā)展，妥善處理好各種語言文字之間的關(guān)系、推行漢語拼音的同時，根據(jù)《國家通用語言文字法》保留漢語方言、繁體字相應(yīng)的使用空間。，在民族地區(qū)堅持尊重和保護少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利和自由，并大力推廣國家通用語言文字。，加強交流與合作。重視對臺灣語文使用狀況的了解和研究，鼓勵海峽兩岸民間合作編纂中華語文工具書，支持兩岸學(xué)者就術(shù)語和專有名詞規(guī)范化進行合作，推動異讀詞審音、地名審音定字、電腦字庫和詞庫、繁簡字智能轉(zhuǎn)換軟件等方面的合作，鼓勵兩岸相關(guān)團體和學(xué)校合辦以誦讀和書寫中華經(jīng)典為主題的中小學(xué)生交流活動。關(guān)注港澳地區(qū)在普通話水平測試師資培訓(xùn)等方面的需求，根據(jù)需要提供指導(dǎo)和服務(wù)。，研究確定國家外語戰(zhàn)略，制定我國境內(nèi)外語學(xué)習(xí)、使用的語種規(guī)劃，推動外語教學(xué)改革；制定外文使用的相關(guān)政策、規(guī)定，規(guī)范公共交際中的外文使用；推進中華名詞術(shù)語翻譯，制訂公共領(lǐng)域外文譯寫的國家標(biāo)準(zhǔn)。，及時引導(dǎo)熱點設(shè)立語言文字安全與政策研究項目，建立語言熱點追蹤與輿情監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)社會 3 敏感問題、重大問題；加強國家語言監(jiān)測語料庫建設(shè)，對現(xiàn)代漢語和少數(shù)民族語言進行動態(tài)定量分析和統(tǒng)計，對外語詞、新詞新語以及語言中的變異、發(fā)展進行監(jiān)測、分析。11．加強宣傳引導(dǎo)，促進社會語言生活健康發(fā)展、語言文字工作中的紀(jì)念活動等重點宣傳相結(jié)合，充分利用各類媒體，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳手段。、期刊等宣傳陣地建設(shè)，支持相關(guān)社團、科研機構(gòu)、出版單位和高等學(xué)校開展語言文字知識宣傳、培訓(xùn)等。（三）夯實語言文字工作基礎(chǔ)12．推進語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、語言文字標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)項目。創(chuàng)新語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制機制，加強前期科研工作，確保語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性；進一步完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強語言文字標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，加快語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制進程，基本完成國家語言文字通用標(biāo)準(zhǔn)和教育、信息處理、公共服務(wù)等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)的研制。、服務(wù)和監(jiān)管工作，不斷提高社會語言文字標(biāo)準(zhǔn)的社會知曉度和應(yīng)用水平。建立并完善標(biāo)準(zhǔn)普及的工作機制，編制語言文字標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指導(dǎo)叢書，加大語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度；開展語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專項培訓(xùn)，推動社會相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域貫徹執(zhí)行語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)語言文字標(biāo)準(zhǔn)文本的數(shù)據(jù)庫，建立語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的社會咨詢機制，為社會使用提供咨詢服務(wù)；建設(shè)語言文字標(biāo)準(zhǔn)測查認(rèn)證系統(tǒng)，開展語言文字應(yīng)用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證工作，努力實現(xiàn)對語言文字應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品的全面覆蓋；探索語言文字應(yīng)用產(chǎn)品的監(jiān)管方式，逐步建立機關(guān)、出版、教學(xué)等重點領(lǐng)域執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查制度。建設(shè)國家語言資源監(jiān)測語料庫和監(jiān)測技術(shù)平臺；對語言應(yīng)用情況進行監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，全面把握語言生活實態(tài)、語言發(fā)展趨勢，為國家制定相關(guān)政策提供依據(jù)和參考；開展語言資源監(jiān)測理論研究，制定具體實施方案和評價體系