【文章內(nèi)容簡介】 。通過科研資助、出國研修、重點培養(yǎng)等方式遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀的語言文字專家，改善工作條件，完善用人機制，進一步發(fā)揮專家學者在學術理論和政策研究、規(guī)范標準研制和咨詢服務中的作用。健全獎勵制度。對在國家語言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人，按國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。六、提高科研水平發(fā)揮科學研究的支撐作用。圍繞國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和語言文字方針政策、規(guī)范標準，以及社會語言生活中的重大問題和熱點問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、對策性研究，為語言文字事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐和智力支持。加強科研管理和機構建設。積極整合相關研究力量，充分發(fā)揮高等學校、科研院所和學術團體的作用，重點建設好國家語委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會應用。加強應用語言學學科建設。注重培養(yǎng)、扶持學科帶頭人和領軍人物，支持其開展學術、業(yè)務研究與創(chuàng)新。提升學科地位和學術影響力。促進語言學研究方法和研究手段的現(xiàn)代化。鼓勵跨學科、跨領域開展研究，鼓勵協(xié)同創(chuàng)新。七、加大宣傳力度創(chuàng)新宣傳方式。將《國家通用語言文字法》的學習宣傳納入普法規(guī)劃和普法教育內(nèi)容。繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動，創(chuàng)新活動內(nèi)容、載體和方式，推動農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)提高普通話普及程度。編寫有關語言國情、語言文字政策法規(guī)和規(guī)范標準等系列普及叢書。構建宣傳體系。加強語言文字網(wǎng)站、報紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設，充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳手段，加強輿論引導，注重對社會關注的語言文字熱點問題的宣傳解釋，營造有利于國家通用語言文字推廣和規(guī)范使用的社會環(huán)境。八、保障經(jīng)費投入建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費投入機制。加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度。推動各級財政加大對本規(guī)劃綱要確定的重點建設項目的經(jīng)費投入，增加農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的經(jīng)費投入。制定相關政策，鼓勵地區(qū)間建立對口支援和互利合作關系。設立語言文字事業(yè)發(fā)展基金，支持多渠道籌措經(jīng)費，鼓勵企業(yè)、團體、個人捐贈。本規(guī)劃綱要的實施主體是各級人民政府及教育行政部門（語言文字工作部門），協(xié)同單位是語委成員單位和有關業(yè)務主管部門。各地要加強領導，明確責任和分工，把落實本規(guī)劃綱要提上重要議事日程，制定實施方案和配套政策措施，分階段、有步驟地組織實施。地方各級教育行政部門（語言文字工作部門）要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)好語委成員單位和相關部門，具體負責組織實施工作，全力推進本規(guī)劃綱要的落實。第二篇：國家中長期語言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期語言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）序言，是文化的組成部分和顯著標志，為社會經(jīng)濟、政治、文化、生活服務，影響社會發(fā)展。語言文字工作是全民之事。普及國家通用語言文字，提高國民語言文字應用能力，促進語言文字規(guī)范化、標準化、信息化和健康發(fā)展，構建和諧語言生活，對于增進交流、保障社會協(xié)調(diào)運轉，提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，增強文化認同、繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，對于促進民族團結、國家統(tǒng)一及經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要和深遠影響，是全面建設小康社會的有機組成部分。，語言文字工作作為新中國建設事業(yè)的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)的偉大歷史進程中，取得了很大成績。確立了具有中國特色的語言文字方針政策，初步形成了語言文字法規(guī)和規(guī)范標準體系，為國家通用語言文字的確立和普及，為提高社會語言文字規(guī)范化水平，為構建和諧語言生活提供了根本保障。普通話和規(guī)范漢字普及程度不斷提高，在我國公共交際領域占據(jù)主導地位；語言文字標準化、信息化及應用研究成果廣泛應用于社會生活的各個領域。我國的語言交際障礙在很大程度上得到克服，人民群眾的語言觀念和應用能力發(fā)生巨大變化，語言文字規(guī)范化、標準化程度有了顯著提升，對普及教育、提高全民文化素質(zhì)，傳承與弘揚中華文化，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極作用，為維護國家統(tǒng)一、民族團結，促進對外開放做出了獨特貢獻。，正在向全面建設小康社會宏偉目標邁進，國家總體形勢和發(fā)展任務的變化，給語言文字工作提出了新挑戰(zhàn)，提供了新機遇。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，需要加快普及國家通用語言文字，提高語言文字規(guī)范化水平，同時，也需要妥善應對新情況、新問題，對社會語言生活加強監(jiān)測、研究、引導和有效管理；優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國，需要提升國民語言文字應用能力；傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，構建中華民族共有精神家園，增強中華文化國際影響力，需要開發(fā)利用好豐厚的語言文字資源，充分發(fā)揮語言文字作為文化載體和文化組成部分的雙重作用；加速國家信息化進程、推動科技進步以及促進我國語言文化的國際交流，需要加強語言文字基礎研究、基礎工程建設和標準化、信息化建設；推動海峽兩岸關系發(fā)展，促進祖國和平統(tǒng)一，需要妥善處理兩岸語言文字使用方面的問題，加強交流合作。語言文字工作的空間更為廣闊，人民群眾對做好語言文字工作充滿期待。，國家通用語言文字的普及程度和應用的規(guī)范化水平還有待于進一步提高，全社會的語言規(guī)范意識和語言文字應用能力需要進一步增強。語言文字工作管理體制不夠健全，工作機制有待完善，隊伍建設急需加強，經(jīng)費投入明顯不足，工作的基礎條件十分薄弱，主要表現(xiàn)在執(zhí)法監(jiān)督體制和機制還需健全，應對社會語言生活紛繁復雜變化、提供及時引導和服務的應對機制還需完善，為教育發(fā)展和人力資源開發(fā)、為繼承弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、為國家信息化提供有效服務的運作機制還需探索。從總體上看，語言文字工作還不能很好適應全面建設小康社會的新要求，需要抓住今后10年的重要戰(zhàn)略機遇期取得突破性進展。第一部分指導思想和基本思路一、指導思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面執(zhí)行國家語言文字法律法規(guī)和方針政策，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，促進語言文字工作科學發(fā)展。圍繞中心，服務大局，緊密結合國家教育和文化事業(yè)發(fā) 1 展以及信息化建設，堅持“建設、推廣、監(jiān)管、服務”，努力保障國民語言權利，提高國民語言文字應用能力，發(fā)揮語言文字在繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中的獨特作用；堅持主體化和多樣性的和諧統(tǒng)一，積極構建和諧語言生活。為建設人力資源強國、促進社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，為增進歷史文化認同和中華民族認同、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。二、基本思路、提高國民語言應用能力為目標，深入宣傳貫徹《國家通用語言文字法》，依法管理，完善法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機制；繼續(xù)以國家機關、學校、新聞媒體和公共服務行業(yè)為語言文字規(guī)范化重點領域，同時著力提升農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的普通話水平，加大普及國家通用語言文字的力度；繼續(xù)鞏固“行政推動、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的工作格局；堅持以推進開展城市語言文字工作評估、普通話水平測試和“推廣普通話宣傳周”活動，作為貫徹《國家通用語言文字法》的基本措施。積極開拓創(chuàng)新，拓展工作領域，豐富工作手段，推行漢字應用水平測試和漢語能力測試，建立立體測評體系；將推廣普通話、推行規(guī)范漢字與弘揚、傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有機結合，推進“中華誦”活動，豐富活動形式，擴大影響。以信息化為主線，以規(guī)范標準建設為核心，以科學研究和基礎工程建設為支撐，以評測認證為抓手，推進語言文字信息管理工作，全面提升語言文字規(guī)范化、標準化和信息化水平。第二部分戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務一、戰(zhàn)略目標“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規(guī)范” 目標的基礎上，未來10年，國家通用語言文字普及和規(guī)范程度較高的地區(qū)進一步提升水平，困難較大地區(qū)加大推進力度；國民語言文字應用能力大幅度提高，語言文字信息化程度顯著提高，社會語言生活健康發(fā)展，努力形成與國家經(jīng)濟發(fā)展和國際地位相適應的良好的語言文字環(huán)境。，廣大農(nóng)村地區(qū)的普及程度明顯提升，社會交際中的語言障礙進一步克服。普通話、規(guī)范漢字成為各級各類學校教學用語用字，成為義務教育階段學校的校園用語用字，成為機關公務、新聞宣傳、公共服務行業(yè)的主導用語用字。漢語拼音的使用范圍進一步擴大，使用更為規(guī)范、更為適應需求。受過初等教育的國民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語拼音的應用能力；具有中等及以上教育程度的國民，其國家通用語言文字應用水平達到相應的要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達、溝通的能力。全社會語言規(guī)范意識進一步增強，公民在公共場合自覺使用普通話和規(guī)范漢字，語言文字社會應用的規(guī)范化水平進一步提高。語言文字規(guī)范標準基本滿足社會發(fā)展需要，語言文字資源監(jiān)測與建設深入推進，語言文字信息化建設在推進國家信息化進程中的作用進一步凸顯，語言產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，語言文字應用研究和學科建設適應語言文字工作和社會應用需求，國家通用語言文字立體測評體系成為衡量國民語言文字應用能力的重要依據(jù)，具有較高素質(zhì)的語言文字工作隊伍和學科人才隊伍為語言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。國民學習國家通用語言文字的需要基本滿足，初步構建起為國民和社會各行業(yè)提供語言文字宣傳、咨詢、信息、學術、認證等公共服務的平臺和網(wǎng)絡，國民學習和使用國家通用語言文字的權利得到保障。語言文字工作在傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化、促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、推進中華語言文化的國際交流中做出更為突出的貢獻。、協(xié)調(diào)。以《國家通用語言文字法》為核心的語言文字法律法規(guī)體系基本完善，語言文字依法管理和監(jiān)督的體制機制進一步形成，政府主導、2 專家支持、部門協(xié)同、社會參與的工作格局更加鞏固。國家通用語言文字的主體地位更為突出，堅持依法保障少數(shù)民族群眾使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，民族語言文字規(guī)范化、信息化水平與民族地區(qū)的發(fā)展水平相適應，漢語方言、繁體字在一定場合繼續(xù)發(fā)揮作用，外國語言文字的使用更為規(guī)范、恰當，社會語言生活豐富多彩、健康和諧。二、戰(zhàn)略任務（一）國家通用語言文字基本普及，積極普及國家通用語言文字，提高國民的語言文字應用能力。學校及其他教育機構以國家通用語言文字作為教育教學用語用字。各級各類學校將提升學生語言文字素質(zhì)作為全面實施素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展的核心內(nèi)容之一。義務教育階段通過語文及其他課程、課外活動等教育教學環(huán)節(jié)培養(yǎng)學生普通話、規(guī)范漢字和漢語拼音應用能力和規(guī)范使用國家通用語言文字的意識與習慣。語言文字應用能力達到相應水平成為職業(yè)學校和高等學校畢業(yè)生的基本要求。提高教師的語言文字應用水平成為教師培養(yǎng)、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容和職務晉升的必要條件。少數(shù)民族語言授課的學校要大力推廣普及國家通用語言，開設漢語文課程，進行雙語教學。通過各級語言文字規(guī)范化示范校，帶動各級各類學校形成學科教學、課外活動、校園文化建設、社會實踐活動、社團組織活動等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的語言文字規(guī)范教育的長效機制。、新聞媒體和公共服務行業(yè)以國家通用語言文字為基本語言，嚴格遵守國家語言文字標準規(guī)范；確需使用外文的要準確、規(guī)范。熟練使用國家通用語言文字并具有相當水平成為上述部門行業(yè)從業(yè)人員資格準入條件之一。不斷提高語言文字應用能力成為上述部門行業(yè)職業(yè)培訓內(nèi)容之一。，開展多層次、多渠道的語言文字應用能力培訓和國民信息技術使用技能訓練，提高國民的語言文字應用能力和信息技術應用技能。將國家通用語言文字應用能力作為語言技能培訓內(nèi)容，對農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師進行大規(guī)模的國家通用語言文字培訓，因地制宜地開展民族地區(qū)公務員、進城務工人員的語言文字專項培訓，使他們的普通話和規(guī)范漢字應用水平明顯提升，以適應崗位需要和社會發(fā)展要求。（二）社會語言生活健康、和諧發(fā)展，妥善處理好各種語言文字之間的關系、推行漢語拼音的同時，根據(jù)《國家通用語言文字法》保留漢語方言、繁體字相應的使用空間。，在民族地區(qū)堅持尊重和保護少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權利和自由，并大力推廣國家通用語言文字。，加強交流與合作。重視對臺灣語文使用狀況的了解和研究，鼓勵海峽兩岸民間合作編纂中華語文工具書，支持兩岸學者就術語和專有名詞規(guī)范化進行合作，推動異讀詞審音、地名審音定字、電腦字庫和詞庫、繁簡字智能轉換軟件等方面的合作，鼓勵兩岸相關團體和學校合辦以誦讀和書寫中華經(jīng)典為主題的中小學生交流活動。關注港澳地區(qū)在普通話水平測試師資培訓等方面的需求，根據(jù)需要提供指導和服務。，研究確定國家外語戰(zhàn)略，制定我國境內(nèi)外語學習、使用的語種規(guī)劃，推動外語教學改革；制定外文使用的相關政策、規(guī)定，規(guī)范公共交際中的外文使用；推進中華名詞術語翻譯，制訂公共領域外文譯寫的國家標準。，及時引導熱點設立語言文字安全與政策研究項目，建立語言熱點追蹤與輿情監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)社會 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敏感問題、重大問題；加強國家語言監(jiān)測語料庫建設，對現(xiàn)代漢語和少數(shù)民族語言進行動態(tài)定量分析和統(tǒng)計，對外語詞、新詞新語以及語言中的變異、發(fā)展進行監(jiān)測、分析。11．加強宣傳引導，促進社會語言生活健康發(fā)展、語言文字工作中的紀念活動等重點宣傳相結合，充分利用各類媒體，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳手段。、期刊等宣傳陣地建設，支持相關社團、科研機構、出版單位和高等學校開展語言文字知識宣傳、培訓等。（三）夯實語言文字工作基礎12．推進語言文字規(guī)范標準建設、語言文字標準化專業(yè)機構建設和人才培養(yǎng)項目。創(chuàng)新語言文字規(guī)范標準研制機制，加強前期科研工作，確保語言文字規(guī)范標準的科學性和適用性；進一步完善語言文字規(guī)范標準體系，加強語言文字標準化專業(yè)機構建設和人才培養(yǎng)，加快語言文字規(guī)范標準研制進程，基本完成國家語言文字通用標準和教育、信息處理、公共服務等領域重要標準的研制。、服務和監(jiān)管工作，不斷提高社會語言文字標準的社會知曉度和應用水平。建立并完善標準普及的工作機制，編制語言文字標準應用指導叢書，加大語言文字規(guī)范標準的宣傳力度；開展語言文字規(guī)范標準的專項培訓，推動社會相關行業(yè)、領域貫徹執(zhí)行語言文字規(guī)范標準；建設語言文字標準文本的數(shù)據(jù)庫，建立語言文字規(guī)范標準執(zhí)行的社會咨詢機制，為社會使用提供咨詢服務；建設語言文字標準測查認證系統(tǒng)，開展語言文字應用產(chǎn)品的標準符合性認證工作，努力實現(xiàn)對語言文字應用技術產(chǎn)品的全面覆蓋；探索語言文字應用產(chǎn)品的監(jiān)管方式，逐步建立機關、出版、教學等重點領域執(zhí)行規(guī)范標準的監(jiān)督檢查制度。建設國家語言資源監(jiān)測語料庫和監(jiān)測技術平臺；對語言應用情況進行監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測結果，全面把握語言生活實態(tài)、語言發(fā)展趨勢，為國家制定相關政策提供依據(jù)和參考；開展語言資源監(jiān)測理論研究，制定具體實施方案和評價體系