【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作；、法規(guī)，化解農(nóng)村土地承包糾紛。附：臨城縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)名單臨城縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)名單主任：劉志林縣政府副縣長(zhǎng) 副主任：韓長(zhǎng)明縣法制辦主任 郝春峰縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)委員：陳建忠縣農(nóng)業(yè)局副書記 劉建國(guó)縣水利局副局長(zhǎng) 錢立勇縣土管局紀(jì)檢組長(zhǎng) 田聰敏縣林業(yè)局副局長(zhǎng)趙金玉周正律師事務(wù)所主任 羅玉娥縣公證處主任 申素霞縣婦聯(lián)副主席 趙同國(guó)鴨鴿營(yíng)鄉(xiāng)人大主席 曹玉芹東鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織委員 王**趙莊鄉(xiāng)副書記 仝增軍石城鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 胡廣利西豎鎮(zhèn)副書記 張志民郝莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張素軍臨城鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng) 趙志勇黑城鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)張志軍劉家洞村黨支部書記 王雪志西新安村黨支部書記薛新川東鎮(zhèn)東村黨支部書記 張新船師運(yùn)江胡金生趙連興屯院村黨支部書記 東關(guān)村黨支部書記 圍場(chǎng)村村委會(huì)主任 石匣溝村村委會(huì)主任王雙成 閆家莊村村委會(huì)主任仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由郝春峰同志兼任關(guān)于印發(fā)《興寧區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》的通知各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，政府機(jī)關(guān)各部門，政府直屬各事業(yè)單位，轄區(qū)各有關(guān)單位：《興寧區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)興寧區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。興寧區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》以及《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定以及《興寧區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案》的文件精神，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律規(guī)定，建立和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，及時(shí)、公正解決各類土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二、目標(biāo)任務(wù)按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定成立興寧區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。具體設(shè)置如下：（一）城區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)仲裁委員會(huì)設(shè)置：根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，成立興寧區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)），人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成。仲裁委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任2名，委員6名；仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室和仲裁庭。仲裁委員會(huì)的工作職責(zé)：研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)聘任、培訓(xùn)、管理和解聘仲裁員；受理仲裁申請(qǐng)；支持、指導(dǎo)、監(jiān)督仲裁活動(dòng)；法律規(guī)定的與農(nóng)村土地承包仲裁活動(dòng)有關(guān)的其他職責(zé)。辦公室（以下簡(jiǎn)稱仲裁辦）設(shè)置：仲裁辦為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，副主任2名，工作人員6名，所需人員從相關(guān)部門抽調(diào)或聘用。辦公地點(diǎn)擬設(shè)在興寧區(qū)農(nóng)林水利局。仲裁辦的工作職責(zé)：協(xié)助仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)工作；編制仲裁員名冊(cè)；送達(dá)仲裁文書；管理仲裁委員會(huì)的文書、檔案、印鑒；協(xié)助組織仲裁員培訓(xùn)、管理；做好仲裁庭開庭前的證據(jù)收集工作，協(xié)助仲裁庭完成仲裁活動(dòng)；完成仲裁委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。仲裁庭設(shè)置：仲裁庭為仲裁委員會(huì)指定的仲裁農(nóng)村土地承包糾紛案件的組織。仲裁庭開庭至少由3名仲裁員組成，并由1名書記員負(fù)責(zé)記錄。仲裁員由仲裁委員會(huì)按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第十五條規(guī)定進(jìn)行聘請(qǐng)，聘請(qǐng)兼職仲裁員11名，實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。仲裁庭擬設(shè)在信訪調(diào)解庭（與調(diào)解庭合用）。工作職責(zé)：由當(dāng)事人從仲裁委員會(huì)聘請(qǐng)專職和兼職仲裁員中選定3名仲裁員組成仲裁庭，依法對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛案件進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解、審理、仲裁。（二）鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置各鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，接受仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)由鎮(zhèn)政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。由鎮(zhèn)（街道）人調(diào)解委員會(huì)（或司法所）負(fù)責(zé)處理日常工作，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作。主要職責(zé)：依照法律、法規(guī)的原則和程序，調(diào)解處理本區(qū)域土地承包糾紛，并回訪、檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議情況，督促當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議；積極開展土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳教育工作；定期向城區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁辦公室上報(bào)工作開展情況。三、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立興寧區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：曹建喜興寧區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：雷彪興寧區(qū)法制辦公室主任陳正寧興寧區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)李起曙興寧區(qū)人民政府辦公室副主任、調(diào)處辦主任成員：陳云舫興寧區(qū)司法局局長(zhǎng)梁明東興寧區(qū)委政法委副書記蘇永光興寧區(qū)信訪局副局長(zhǎng)陸春靜興寧區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任賢有論三塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)滕濟(jì)保五塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)梁潤(rùn)蔭昆侖鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇良超朝陽(yáng)街道辦事處副主任劉竣民生街道辦事處副主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林水利局，辦公室主任由陳正寧同志兼任，副主任由李起曙、陸春靜同志兼任。辦公室工作人員從各相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)籌建工作。四、工作安排（一）籌建階段（2011年7月— 11月）參觀學(xué)習(xí)。擬由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員到崇左市、江南區(qū)等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并觀摩一次以上仲裁活動(dòng)。召開籌備會(huì)議。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議、布置籌備工作、審定仲裁委員會(huì)推薦人員名單及機(jī)構(gòu)設(shè)置等?；I備仲裁委員大會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集參會(huì)人選名單，通知開會(huì)、撰寫講話稿和主持詞等大會(huì)召開前的準(zhǔn)備工作。由各鎮(zhèn)（街道）政府組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記及開展換證工作，建立興寧區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）建立仲裁機(jī)構(gòu)階段（2011年11月— 12月）召開仲裁委員大會(huì)，落實(shí)機(jī)構(gòu)。（1）建立仲裁委員會(huì)。由籌備領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集代表，召開仲裁委員會(huì)全體大會(huì)，選舉產(chǎn)生仲裁委員會(huì)主任、副主任。（2）設(shè)立仲裁辦。主任由陳正寧（農(nóng)林水利局局長(zhǎng)）兼任，副主任由雷彪（法制辦主任）李起曙（調(diào)處辦主任）兼任，辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)和聘用工作人員等。（3）設(shè)立仲裁庭。購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，裝修房間，作為仲裁案件庭審場(chǎng)地。選聘仲裁員。仲裁委員會(huì)聘請(qǐng)專職和兼職仲裁員13名作為興寧區(qū)仲裁員開展仲裁員培訓(xùn)。由仲裁委員會(huì)牽頭組織仲裁員開展培訓(xùn)。（三）試點(diǎn)運(yùn)行階段（2012年1月—2012年12 月）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證調(diào)查工作，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。試點(diǎn)仲裁運(yùn)行。由各鎮(zhèn)（街道）推薦一個(gè)案例，由仲裁委員會(huì)選取一個(gè)比較有代表性、案情清楚、仲裁法律依據(jù)充分的仲裁案件，邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門、興寧區(qū)法院等相關(guān)部門的專家予以指導(dǎo)，進(jìn)行立案審理。審理結(jié)案后，將此案件從申請(qǐng)、受理、調(diào)查、調(diào)解、庭審、合議、裁決、執(zhí)行等一系列資料整理歸檔，并作為今后仲裁委審理案件的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。全面開展仲裁工作（2013年后開始）。四、保障措施（一）辦公條件保障。城區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁辦公室作為負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包仲裁管理的管理機(jī)構(gòu)，必須落實(shí)辦公場(chǎng)所，完善辦公條件，確保工作正常開展。（二）工作人員保障。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作是一項(xiàng)復(fù)雜性強(qiáng)的工作，必須保障人員到位工作：聘請(qǐng)仲裁員責(zé)任心要強(qiáng)，能及時(shí)到庭進(jìn)行仲裁；仲裁委員會(huì)辦公室必須保障有3名工作人員開展日常工作；各鎮(zhèn)政府（辦事處）要落實(shí)人員，充實(shí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)仲裁調(diào)解工作，對(duì)上報(bào)的仲裁案件必須經(jīng)本轄區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解無(wú)效并做出調(diào)解結(jié)案書后方可申請(qǐng)仲裁。（三）經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作順利進(jìn)行，需做好辦公室和仲裁庭的建設(shè)，前期建設(shè)經(jīng)費(fèi)由城區(qū)財(cái)政落實(shí)，主要用于宣傳、建立組織、人員培訓(xùn)、法律文本制作、仲裁員服裝、購(gòu)置必要的辦公設(shè)備和仲裁庭的建設(shè)。工作人員經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)（包括仲裁員、調(diào)解員的辦案補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)）納入城區(qū)財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開展運(yùn)城市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)實(shí)施方案作者：運(yùn)城市陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng) 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