【文章內(nèi)容簡介】 2021 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范 GB/T 1399092 1:5000 1:10000 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范 GB/T 1397792 1:5000 1:10000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范 GB/T 171602021 1:500 1:1000 1:2021 地形圖數(shù)字化規(guī)范 GB/T 192312021 土地基本術(shù)語 NY/T 3091996 全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分 TD/T10012021 地籍調(diào)查規(guī)程 1 TD/T 10142021 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 1 CH500294 地籍測繪規(guī)范 1 CH/T 數(shù)字航空攝影測量 測圖規(guī)范 第 1 部分： 1:500 1:1000 1:2021 數(shù)字高程模型數(shù)字正射影像圖數(shù)字線劃圖 1 CH/T 數(shù)字航空攝影測量 測 圖規(guī)范 第 2 部分： 1:5 000 1:10000 數(shù)字高程模型數(shù)字正射影像圖數(shù)字線劃圖 1 CH/T 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:500 1:1000 1:2021 數(shù)字線劃圖 1 CH/T 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:500 1:1000 1:2021 數(shù)字高程模型 1 CH/T 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:500 1:1000 1:2021 數(shù)字正射影像圖 1 CH/T 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 數(shù)字高程模型 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 7 1 CH/T 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 數(shù)字正射影像圖 CH/T 10042021 測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定 2 CH/Z 30032021 低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范 2 CH/Z 30042021 低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范 2《農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 數(shù)據(jù)庫規(guī)范》 （ NY/T25392021） 中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標 準 2《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 要素 編碼規(guī)則》 （ NY/T25382021） 中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準 2 GB/T 18314 全球定位系統(tǒng)（ GPS）測量規(guī)范 2經(jīng)批準的本技術(shù)設(shè)計書 4 主要技術(shù)指標和規(guī)格 4． 1 數(shù)學基礎(chǔ) 1）平面坐標系統(tǒng)：采用 2021 國家大地坐標系，施工條件不具備的地區(qū)可采用 1980西安坐標系，但應(yīng) 與 CGCS2021國家大地坐標系進行 聯(lián)測 或 建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。 2）高程系統(tǒng)：采用 1985 國家高程基準。 3）比例尺：土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查 基本采用 1:2021 比例尺。 4）分幅編號 (1)柵格 數(shù)據(jù)分幅與編號 1:500、 1:1000、 1:2021 比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布 圖及其他柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅（圖幅尺寸： 50cmX50cm） 。 圖幅編號按圖廓 西南角平面坐標公里數(shù)編制， X 坐標在前， Y 坐標在后，中間以短線連接。 (2)矢量數(shù)據(jù) 分幅 與 編號 承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以縣級行政區(qū)為單位進行分幅。 5）投影方式 采用高斯 克呂格投影， 3176。分帶平面直角坐標系統(tǒng)，中央子午線為 114176。 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 8 6） 計量單位 (1)長度單位采用米（ m）， 小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。 (2)面積單位采用平方米 (m2），小數(shù) 點后保留兩位有效數(shù)字。 統(tǒng)計匯總時，面積單位采用公頃（ hm2），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字 。 將畝（ mu）作為輔助面積單位， 小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。 4． 2 承包地塊測量主要方法 采用實測法、航測法、圖解法 及組合法 等方法 獲取土地承包經(jīng)營權(quán)地塊 界址點 坐標。 4． 3 精度要求 土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查界址點精度 實測法界址點精度指標 單位：米 界址點 等級 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差和相鄰界址點間的間距誤差 中誤差 允許 誤差（限差） 一級 177。 177。 二級 177。 177。 三級 177。 177。 注 1：大中城市郊區(qū)選用 1:500 比例尺時界址點等級不低于一級； 注 2：一般地區(qū)界址點等級不低于二級； 注 3：特殊困難地區(qū)界址點等級不低于三級。 航測法界址點精度指標 單位：米 比例尺 界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差 （單位：米） 平地、丘陵（坡度＜ 6176。 ） 山地、高山地（坡度 ≥6176。 ） 1:500 177。 5 177。0. 37 1:1000 177。0. 50 177。0. 75 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 9 1:2021 177。 177。1. 50 1:5000 177。 177。 圖解法界址點精度指標 ， 特殊困難地區(qū)放寬 50%。 比例尺 界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差 平地、丘陵（坡度＜ 6176。 ） 山地、高山地（坡度 ≥6176。 ） 1:500 177。 177。 1:1000 177。 177。 1:2021 177。 177。 1:5000 177。 177。 數(shù)字正射影像（ DOM）平面位置精度 DOM 地物點相對于實地同名點的點位中誤差，不得大于下表規(guī)定。 DOM 平面位置精度 單位 :米 DOM 比例尺 平原、丘陵地 山地、高山地 1∶ 500 1∶ 1000 1∶ 2021 1∶ 5000 地籍圖平面位置精度 地籍圖上界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點之間的間距中誤差原則上不得超過下表的規(guī)定。 地籍圖平面位置精度 單位 :米 地區(qū)分類 比例尺 點位中誤差 相鄰界址點間距中誤差 平原、丘陵地 1∶ 500 1∶ 1000 1∶ 2021 1∶ 5000 山地、高山地 1∶ 500 1∶ 1000 1∶ 2021 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 10 1∶ 5000 主要使用儀器及檢驗 動態(tài)測量衛(wèi)星定位接收機選用雙頻接收機，其標稱精度不得低于 10mm＋2106d。 全站儀的測角精度應(yīng)不低 于 5″，測距標稱精度應(yīng)不低于 II 級測距儀的精度。 對于所用的測繪儀器、工具，要求做到及時檢定、檢驗和校正，經(jīng)常維護和保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)。 軟件選擇 按照 農(nóng)業(yè)局 招標文件要求，全 縣 統(tǒng)一外業(yè)采集軟件，利用 統(tǒng)一 的 正元農(nóng)村土地 承包 經(jīng)營權(quán) 外業(yè)采集 建庫系統(tǒng) 進行數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入、地塊統(tǒng)一代碼編制等各項工作，確保數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一。 5 技術(shù)路線及工作流程 5． 1 基本原則 保持穩(wěn)定 在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定前提下，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，嚴禁借機違法調(diào) 整和收回農(nóng)戶承包地。 依法依規(guī) 嚴格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)登記的規(guī)定，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。 因地制宜 按照本地區(qū)的土地承包現(xiàn)狀，缺什么補什么，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，妥善解決遺留問題。 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 11 民主協(xié)商 充分動員農(nóng)民群眾，充分尊重農(nóng)民意愿，工作中的重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。 注重實效 充分利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，明確承包土地的面積、空間位置和權(quán)屬等，將農(nóng)戶承包 地成圖、登記、造冊，建立健全農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。 地方負責 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查工作實行部省統(tǒng)籌安排，縣級組織實施，強化部門協(xié)作，形成整體合力，確保任務(wù)順利完成。 技術(shù)路線 綜合分析 新縣 實際情況，采用 1:2021 正射影像圖作為工作底圖，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)時確定的村界作為測區(qū)范圍，進行調(diào)查摸底、填制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查表，通過外業(yè) 實地 指界或內(nèi)業(yè)判繪結(jié)合實地指界的方法，以及必要的調(diào)繪或?qū)崪y方法，繪制調(diào)查草圖，然后在計算機上制作地塊分布圖和各類表冊，圖、表一致且無誤后打印，進行一榜公 示，審核、勘誤修正后進行二榜公示，再修改、完善，確認無問題后輸出打印登記簿、合同和承包經(jīng)營證書，建立農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫，整理成果資料，提交驗收。 工作流程 (1) 做好準備工作，編寫技術(shù)設(shè)計書并提交審核； (2)從 1:2021 數(shù)字正射影像圖作為工作底圖，收集農(nóng)村集體土地所有權(quán)界線作為測區(qū)界線，收集基本農(nóng)田保護劃區(qū)定界資料確定基本農(nóng)田界線； (3)市經(jīng)管站牽頭，組織對鎮(zhèn)、村兩級相關(guān)人員進行政策和技術(shù)培訓，由村確權(quán)領(lǐng)導小組組織進行入戶調(diào)查，填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查表，繪制村級承包調(diào)查草圖； 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 12 (4)調(diào)查人員根據(jù) 外業(yè)實地指界或內(nèi)業(yè)判繪結(jié)合實地指界結(jié)果以及部分實測成果，繪制 調(diào)查草圖，在計算機上勾繪地塊圖斑，形成地塊分布圖并制作出信息公示表； (5) 對圖、表進行兩榜公示（村民公示、最終公示），對兩榜公示中出現(xiàn)的問題進行修改，形成最終的地塊分布圖和信息表； (6)輸出打印“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿”、“土地承包合同”和“經(jīng)營權(quán)證書”等； (7)建設(shè)數(shù)據(jù)庫； (8)資料整理歸檔； (9)檢查驗收。 5． 4 工作流程 圖 資料收集 土地現(xiàn)狀調(diào)查 家庭承包戶主及共有人情況調(diào)查 入戶權(quán)屬調(diào)查 農(nóng)村家庭承包狀況調(diào)查核實 村干部及相鄰戶簽字確認 實地調(diào)查農(nóng)戶承包地四至、面積 測繪公司修正完善工作地圖，第二榜公示 測量地塊成圖 測繪公司進行矢量化處理，形成工作底圖 公示底圖第一榜公示 測繪公司形成效果圖，并進行第 二 榜公示，建立農(nóng)戶承包土地登記簿 在地籍圖上進行標注，勾畫地塊 同農(nóng)戶簽訂承包合同 簽訂合同和換發(fā)新證 換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證 農(nóng)戶在成果圖上簽字、按手印，形成“魚鱗圖” 建立承包經(jīng)營權(quán)信息平臺 登記資料歸檔 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 13 工作流程圖 6 準備工作 組織領(lǐng)導 為加強對縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和數(shù) 據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè) 工作的領(lǐng)導，縣政府成立了分管副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局局長為副組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)、制訂工作計劃、宣傳發(fā)動工作。抽調(diào)技術(shù)人員 組成專門工作隊伍，負責具體工作的技術(shù)指導以及工作方案、人員培訓 、成果資料的審核和檢查驗收工作，以保證各項工作的順利進行。 宣傳 培訓 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 涉及縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、 村等各級政府，需政府部門的密切配合； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 涉及千家萬戶老百姓的切身利益，開展調(diào)查工作前，應(yīng)由政府全面動員，進行廣泛深入的宣傳。統(tǒng)一編制宣傳和培訓材料，在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查前進行政策和技術(shù)方面的宣傳和培訓，充分發(fā)揮廣播、電視和報紙等新聞媒體的宣傳作用，組織居委會、村委會召開動員大會，在主要路口、各級政府等外墻張貼土地調(diào)查工作通告，積極宣傳土地調(diào)查工作的目的、意義和重要性，做到 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作家喻戶曉，積極爭取各單位和群眾的理解、支持和配合。 嚴格執(zhí)行法律政策規(guī) 定，規(guī)范調(diào)查程序，明確調(diào)查方法和要求，加強保密管理。 新縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項目 工作方案 14 制定方案 根據(jù)本縣實際情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，制度切實可行的工作方案。由新縣 農(nóng)業(yè)局與各調(diào)查隊伍一同編制技術(shù)設(shè)計書，制定周密工作計劃。計劃應(yīng)將登記發(fā)證的目的、調(diào)查范圍、技術(shù)方案、經(jīng)費預(yù)算、進度安排、工作步驟、任務(wù)分工、質(zhì)量控制、人員組織等全面統(tǒng)籌安排。 資料準備 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護劃區(qū)定界資料。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料 1) 農(nóng)村土地承包方案、土地承包合同、土地承包臺帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料。 2) 已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān) 合同、 申請和審核材料，以及 涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的 會議記錄、決議、表決結(jié)果等 。