【文章內容簡介】 “不唯上、不唯書、只唯實”和“交換、比較、反復”的思想，蘇榮同志提倡的“誠實也是官德”，都是我們抓好經濟工作的寶貴精神財富。黨要領導好經濟工作，首先在于對市場經濟運行一般規(guī)律和特殊規(guī)律的正確認識和準確把握，包括市場經濟在經濟全球化條件下的運行規(guī)律，市場經濟在社會主義制度條件下的運行規(guī)律，市場經濟在國情、省情、市情的運行規(guī)律。其次，還在于看清楚、想明白。在我們面前，新情況、新事物層出不窮。對于這些情況和事物，凡是已經看清楚、想明白的，要統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)妥推行，百折不撓，勇往直前；凡是看不清楚、想不明白的，絕不能想當然，信口開河，輕易決策，避免釀成不可挽回的大錯。在具體工作中，第一要情況明、見事早。對全市經濟運行的總體情況和重大事項、重大節(jié)點都要做到情況明、家底清，這樣才能成竹在胸、總攬全局。這些情況要靠各個部門及時提供，為此要建立健全請示報告制度、信息收集反饋制度等。第二要判斷準、行動快。市場經濟的規(guī)律就體現(xiàn)在層出不窮的變化中，要準確把握經濟社會發(fā)展趨勢，敏銳把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題，對總體大勢、發(fā)展趨勢和市場走勢要有正確的判斷。第三要處理好“有形”與“無形”的關系。在經濟發(fā)展中，市場機制是一只“無形的手”，市場的活力在于自由競爭、公平、公正，在于資源的優(yōu)化配置和人的潛力的不斷挖掘。但這只“無形的手”不是萬能的，當一些利益群體謀利的私欲背離了社會責任和市場規(guī)則時，它會起到相反的作用。所以，要十分重視政府調控這只“有形的手”的作用，特別是在市場機制對經濟發(fā)展發(fā)生重大負面影響時，政府調控顯得尤為重要、不可或缺。一方面，要加強健康的市場體系的培育；另一方面，要加強政府對經濟運行的適時調控，善于發(fā)現(xiàn)經濟運行中各種變化的“蛛絲馬跡”，見微知著，未雨綢繆，主動及時地提出果斷有力的措施。第四要處理好黨政關系。黨領導經濟工作，并不等于黨管理經濟工作，大量的經常性工作是要由政府及其部門按照職責權限決策和管理。黨委主要是按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”六個方面、26字的要求，對經濟社會發(fā)展中的重要問題進行集體討論決定。把握住了這六個方面，就能統(tǒng)攬經濟工作大局，就能掌握工作的主動權，就能從思想上政治上組織上保證中央、省委關于經濟工作的總體要求和各項具體部署的貫徹落實。同時，還要加強綜合協(xié)調，充分發(fā)揮各個方面的積極作用，特別是要支持政府依法履行職責，推動政府依法行政，加快職能轉變，深化行政管理體制改革，真正實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，主要運用經濟和法律手段管理經濟活動；當經濟發(fā)展中遇到困難和矛盾時，還要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動員各方力量，支持政府，共同努力解決各種問題。（二）充分發(fā)揮黨委的領導核心作用要按照黨委總攬全局、協(xié)調各方的原則，進一步改革和完善黨的領導方式，充分發(fā)揮市委在同級各種組織中的領導核心作用，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)及有關方面黨組在同級組織中的領導作用。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，充分發(fā)揮市委的領導核心作用，主要有這樣幾方面的要求：第一是集中精力，謀全局、把方向、管大事，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證全市經濟社會發(fā)展沿著正確的方向前進。第二是進一步規(guī)范市委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系，不斷完善領導格局和工作機制。第三是支持各方依照法律和章程履行職責，獨立自主、協(xié)調一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決各方工作中遇到的重大問題。第四是加強對全市各方面黨組織和黨員的教育管理，增強他們的黨的意識和黨員意識。發(fā)揮人大、政府、政協(xié)等組織中黨組的領導作用，是發(fā)揮市委領導核心作用的基礎和條件，是堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方原則，改革和完善黨的領導方式的一個重要方面。人大、政府、政協(xié)及有關方面黨組要對市委高度負責，維護“一個班子”，圍繞“一個大局”，強化“一個意識”，成就“一個事業(yè)”。第一要全力維護“一個班子”，這個班子就是市委。人大、政府、政協(xié)及有關方面黨組都要在市委的集中統(tǒng)一領導下，堅決執(zhí)行市委的決定，時刻注意維護市委的權威。政府各職能部門的黨組織在為政府黨組負責的同時，必須自覺地對市委負責。第二要緊緊圍繞“一個大局”，這個大局就是全市改革穩(wěn)定發(fā)展的大局。各個黨組的工作，都要在大局下思考，在大局下部署，在大局下行動。第三要不斷強化“一個意識”，這個意識就是執(zhí)政意識。各個黨組要教育黨組成員和黨員干部，讓他們認識到自己是受黨委派到現(xiàn)在的崗位上工作的，是為黨執(zhí)政，必須始終把黨和人民的利益放在首位，把黨的事業(yè)放在心中最高位置，堅決反對和防止把黨和國家的政策部門化，把部門權力個人化的現(xiàn)象。第四要盡力成就“一個事業(yè)”，這個事業(yè)就是推動發(fā)展的大事業(yè)。我們一定要團結一致，集中智慧，凝聚力量，努力形成協(xié)調奮進的良好局面。（三）切實加強領導班子和干部隊伍建設這些年，我們在領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設方面抓得是緊的，成效也是顯著的，許多方面都走在了全省前列。但這項工作要常抓常新，任何時候都不能放松。去年以來個別部門的基層干部和職工發(fā)生了一些違紀違法問題，嚴重敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象，令人痛心。這些問題盡管發(fā)生在基層個別干部職工身上，究其原因，還是我們的領導班子建設和干部職工的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在科及科以下干部的管理和監(jiān)督上，存在差距和不足。因此，我們在第一批先進性教育活動集中整改階段，提出了“三重三抓一監(jiān)督”的工作部署。這次會議還要審議通過《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》，全市各級黨組織一定要緊密結合實際，認真抓好落實，切實把干部隊伍的教育管理工作提高到一個新的水平。同志們，今年只剩下不到兩個月的時間了，我們一定要突出重點，狠抓落實，努力完成全年的各項工作任務。要按照十六屆五中全會和全省“未來五年發(fā)展的思考”研討班精神，以科學發(fā)展觀為指導，及早謀劃明年工作，信心百倍地邁向“十一五”，為實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標奠定堅實基礎。第二篇：在市委八屆五次全委擴大會議結束時的講話同志們：市委八屆五次全委擴大會議，是在全市上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班精神，我市發(fā)展進入關鍵時刻，召開的一次事關全市發(fā)展大局的重要會議。會議傳達了蘇榮書記、陸浩省長在“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班上的講話精神，通報了全市開展保持共產黨員先進性教育活動情況、市人大常委會對“一府兩院”依法行政、司法公正的評議情況和市政協(xié)對全市非公有制經濟發(fā)展環(huán)境的民主評議情況，通過了《中共市委關于進一步加強干部隊伍建設的意見》。市委張書記在會議開始時作了重要講話，高度概括了我市經濟社會發(fā)展取得的重大成就，從國際、國內、省內和我市發(fā)展的大局，全面深刻地分析了我們面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機遇和突出矛盾，明確提出了我市進一步加快發(fā)展、構建和諧社會的新目標、新思路、新要求。講話高屋建瓴、高瞻遠矚，是指導當前和今后一個時期全市經濟社會發(fā)展十分重要的指導性文件，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就做好當前重點工作和制定好“十一五”規(guī)劃講兩點意見。一、正確把握當前形勢，全力以赴完成今年經濟社會發(fā)展的目標任務今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會和省委十屆六次全委擴大會議精神，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，開拓創(chuàng)新，真抓實干，經濟社會呈現(xiàn)出高速增長、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。一是國民經濟快速發(fā)展。前三季度，全市實現(xiàn)生產總值億元，增長，增速位居全省之首。全市完成大口徑財政收入億元，地方財政收入完成億元，分別增長和。二是工業(yè)經濟增勢強勁?！路?，全市工業(yè)增加值完成億元，增長，其中：地方工業(yè)增加值完成億元，增長。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產值億元，同比增長。三是項目建設成效顯著?！路?，全社會完成固定資產投資億元，增長。全市實施招商引資項目個，到位億元，同比增長。四是旅游商貿等第三產業(yè)快速發(fā)展。懸壁長城—石關峽文化景區(qū)基礎設施項目建成投入使用，實施了新城草湖旅游景區(qū)一期工程。—月份，涉外旅游企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入萬元，旅游企業(yè)及景區(qū)（點）接待游客萬人，分別增長和。完成社會消費品零售總額億元，增長。五是城市建設管理工作邁上了新臺階。城市南部開發(fā)區(qū)建設順利實施，體育館、文化影視中心、北干渠改造等一批重點工程竣工投入使用；東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、四○四廠和八三電廠生活基地等重點項目進展良好；舊城區(qū)改造力度不斷加大，新建改造了機場路等條道路；對城市供水、排水、供熱系統(tǒng)進行了完善改造；對昌盛、朝陽等四個住宅小區(qū)和部分小街小巷進行了硬化美化，解決了一批群眾關心的熱點難點問題。深入開展了個專項整治活動，全面取締了客運機動三輪車，市容市貌環(huán)境和交通秩序進一步優(yōu)化。六是城鄉(xiāng)一體化建設步伐加快。農村道路等基礎設施建設順利推進，優(yōu)勢產業(yè)和訂單農業(yè)快速發(fā)展?！路?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值億元，增長。七是社會事業(yè)全面進步。完成了市一中綜合樓、綠化小學、師范附校和逸夫學校擴建工程，市醫(yī)院住院部大樓、急救中心、傳染病區(qū)等項目即將建成投入使用；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市工作成效顯著，得到了國家和省上有關部門的充分肯定；成功舉辦了國際鐵人三項賽、全省第六屆民運會等重大體育賽事，舉辦了“歡樂中國行—魅力”等重大文化宣傳活動。八是城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?！路荩擎?zhèn)居民人均可支配收入元，增長；城鄉(xiāng)困難群體收入不斷提高；社會保障覆蓋面進一步擴大，解決了部分改制企業(yè)的遺留問題，戶改制破產企業(yè)的多名退休職工的醫(yī)療保險問題得到了妥善解決。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是地方工業(yè)經濟總量較小，企業(yè)融資比較困難；工業(yè)產品深加工程度較低，產業(yè)鏈短，沒有形成以大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)群，特別是在“依托酒鋼”上研究得不深入。二是農民增收難度較大，作為農村主導產業(yè)的洋蔥價格比去年下降使農民收入受到了較大影響，也對完成今年農民人均純收入的目標任務帶來了一定困難。三是對外開放水平有待進一步提高，城市品牌效應和設施優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；城市管理工作相對滯后。四是發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，一些部門辦事效率較低，服務意識不強，在一定程度上影響了客商投資的積極性。五是教育與經濟社會發(fā)展水平不相適應，市屬中、小學校不能滿足學生就近入學的需求。今年還剩短短兩個月的時間，全面完成全年各項目標任務，時間緊，任務重。全市上下要以貫徹落實這次會議精神為新的動力，采取更加有力的措施，確保全年目標任務全面完成。為此，我們要重點抓好以下三個方面的工作：第一，集中精力抓好第一要務，繼續(xù)保持經濟發(fā)展的良好勢頭中小企業(yè)信用擔保中心的建設與管理，為地方企業(yè)發(fā)展提供強有力的金融支持。（二）加快旅游、商貿等第三產業(yè)發(fā)展步伐。一是抓緊制定《市旅游總體規(guī)劃》，抓好旅游基礎設施世行貸款項目的爭取工作，加快魏晉墓開發(fā)保護工程前期工作進度；繼續(xù)開展豐富多彩的旅游活動，提高旅游項目的參與性和互動性；整合周邊旅游資源，努力開拓客源市場。二是加快國際現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作進度，為實施“東進西出”戰(zhàn)略、發(fā)展外向型經濟創(chuàng)造條件；大力推進農村“萬村千鄉(xiāng)”商業(yè)試點工程，積極申報城市社區(qū)商業(yè)示范項目；抓好嘉華商業(yè)步行街、富強路市場改造等項目建設，爭取早日建成發(fā)揮效益。三是大力發(fā)展非公有制經濟。進一步強化服務，積極幫助民營企業(yè)解決融資難等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策和市場環(huán)境。（三）切實加強城市規(guī)劃建設和管理。一是按照“人口向城市集中、產業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中”的要求，進一步完善城市規(guī)劃，重點對武警支隊以東國道兩側進行規(guī)劃，啟動城市規(guī)劃建設展覽館項目，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。二是進一步加大對酒鋼重點工程、四о四廠和八о三電廠生活基地等項目的協(xié)調服務力度，積極協(xié)調解決工程建設中存在的困難和問題；加快東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、南環(huán)城路等項目的建設進度。抓緊搞好今年竣工城建項目的驗收工作。三是以“雙創(chuàng)”工作為契機，建立健全市容市貌整治、公用設施維護、垃圾收集清運等方面的規(guī)章制度和長效管理機制；進一步規(guī)范城市交通管理，鞏固客運機動三輪車取締工作成果，提高城市綜合管理水平；全面做好冬季供電、供水、供熱、供氣等工作，保證群眾生產生活的基本需求。（四）加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。一是抓好農村基礎設施建設、生態(tài)建設，推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點、“一池三改”工程、日元貸款防風治沙等農業(yè)產業(yè)化龍頭項目。二是多渠道增加農民收入，積極抓好日光溫室生產，大力發(fā)展建筑、建材、交通運輸、商貿流通等二、三產業(yè)服務力度，發(fā)展特色經濟，千方百計轉移農村剩余勞動力，確保農民增收。三是加大對農民的勞動技能培訓力度，提高農民素質，增強適應市場、發(fā)展致富的能力。（五）狠抓固定資產投資工作。一是抓好飛機場改造工程，在抓質量、促進度、保工期的同時，積極做好航線航班開通的推介協(xié)調工作，確保明年月日復航。二是繼續(xù)抓好招商引資，加大對已簽約項目的跟蹤落實和協(xié)調服務，爭取早日開工建設。三是加快文化路改造、雷達塔等重點項目的前期工作進度；積極做好火車站站舍改造項目的爭取工作；抓住國家將四四廠建設成為我國核燃料生產和核乏料后處理基地的機遇，積極謀劃好民用核技術產業(yè)化應用項目；抓住西氣東輸、西油東輸工程建設的機遇，積極謀劃好萬噸甲醇項目；抓住嘉策鐵路即將投入運營的機遇，積極謀劃好百萬級電源項目；充分利用風能資源，積極謀劃好風力發(fā)電廠項目。（六）進一步加強財稅工作。切實做到依法征稅，應收盡收。認真落實預算外資金“收支兩條線”管理的有關規(guī)定，確保非稅收入及時足額入庫。緊緊抓住年底國家和省上調整資金支出計劃的有利時機，積極爭取世行貸款、各類專項資金及其它國撥省補資金，確保完成年初確定的目標任務。進一步壓縮一切不必要開支，確保重點支出需要。第二，堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，促進社會各項事業(yè)全面進步一是認真落實科教興市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加大對民營企業(yè)的科技扶持力度。加強教育基礎設施建設，做好四四廠學校移交工作，積極做好南市區(qū)兩所學校建設的前期準備工作，確保明年秋季入學前順利建成；積極研究解決教育布局不合理等困難和矛盾，滿足學生就近上學的需要。二是進一步加快體育綜合訓練館、網球館的建設進度，確保如期建成投入使用；及早抓好明年第十一屆省運會、“亞洲鐵人三項錦標賽”的籌備工作。三是繼續(xù)抓好市醫(yī)院住院部大樓、急救中心和傳染病區(qū)等項目的收尾及投運工作；結合省級評估意見，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務與管理，創(chuàng)建國家社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。四是抓好“雙創(chuàng)”工作。近期國家愛衛(wèi)辦要組織暗訪，各單