【文章內容簡介】 業(yè)，如匯源紙業(yè)、新日重化、圣昌玻璃、東雄礦業(yè)、XX東鋁業(yè)、海納化肥等一批技術含量較高、經(jīng)濟規(guī)模較大、設備技術較先進的外資企業(yè)，構成了我市一個經(jīng)濟規(guī)模實力較大較強的外資優(yōu)勢群體。要把這些企業(yè)辦成示范企業(yè)、形象企業(yè)和樣板企業(yè)。突出重點項目和商品。去年“上海投資說明會”、“東莞招商會”和今年“西洽會”對外發(fā)布和簽約的項目，對完成今年到位外資目標具有決定性的作用。要抓領導責任，把項目責任落實到各級、各部門；抓市直部門和縣市區(qū)的檢查督促，充分發(fā)揮各級外資領導小組和聯(lián)合辦公會議的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中存在的突出問題。要突出重點商品，鞏固和擴大我市傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場份額。電解二氧化猛、打火機、五金工具、紡織服裝、罐頭食品、中醫(yī)藥品等大宗骨干商品，占全市近幾年出口總額的90%以上。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點，調整產(chǎn)品結構，搶占更高層次的市場。（六）落實政策，優(yōu)化環(huán)境楊正午書記在全省對外開放工作會議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為擴大開放、吸引外資的生命線，努力營造與國際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢?！边@對我們優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作提出了新的更高要求。方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。繼續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護外來投資者的合法權益，用法律和政策保護企業(yè)的合法經(jīng)營。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點，各級政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來企業(yè)結合起來。各相關經(jīng)濟部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實到具體的企業(yè)和項目，對引進的重大投資項目，在確定出資比例、產(chǎn)權分割、融資擔保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調查聯(lián)系制度，及時了解企業(yè)的困難和要求，切實幫助解決實際問題。執(zhí)法部門和各級投訴服務機構要及時受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會經(jīng)濟生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實保護外來投資者合法權益。各類中介組織包括貿促會、外資企業(yè)協(xié)會等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對外商投資環(huán)境方面存在的問題，及時向政府和有關部門提出建議。三是開展環(huán)境評估，定期公布評價結果，嚴厲查處嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。要象周伯華代省長指出的：“要用自己的熱情和行動，留住任何一個對湖南有意投資的人，絕不能因自己的無理、無知嚇跑任何一個來湘投資的熱心人”。切實形成對外開放的合力。對外開放是全社會的開放，不僅僅是外經(jīng)貿部門的事，各個方面都要抓擴大開放、招商引資。項目在各個部門，只有各個部門配合，項目才能落實。招商引資涉及到各個方面，各個方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項工作才能順利進行。市、縣兩級綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)、為基層、為社會提供規(guī)范服務、主動服務、優(yōu)質服務。外經(jīng)貿部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿活動提供咨詢和具體指導，積極營造全民招商的氛圍；外事僑務部門要充分利用友好城市交往、引進國外智力、聯(lián)絡使領館業(yè)務以及廣泛聯(lián)絡海外華人華僑等工作優(yōu)勢，擴大對外經(jīng)濟文化交流，為發(fā)展開放型經(jīng)濟服務；技術監(jiān)督部門要在嚴格把好質量關、標準關的同時，按照國際標準體系的要求，為企業(yè)做好標準咨詢、認證服務，促進出口產(chǎn)品的技術、質量與國際標準接軌；稅務部門既要加強涉外稅收的收繳，又要及時做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴大出口；工商部門要為外來投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿促會要在國際聯(lián)絡、國際展覽、經(jīng)貿信息、涉外法律服務等方面發(fā)揮中介服務職能，努力架設聯(lián)系國際與國內、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進我市與世界知名商協(xié)會、企業(yè)集團的聯(lián)絡與合作，引導企業(yè)開拓國際市場。同志們，我市的對外開放工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領導下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷擴大招商引資成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、建設小康XX作出新貢獻。[，感謝原作者][]第三篇：市委書記在全市對外開放推進會上的講話市委書記在全市對外開放推進會上的講話同志們：這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促進全市經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。一、正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發(fā)展理念為引領，深度融入“一帶一路”建設，朝著內陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發(fā)展短板、推動經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展的必然要求。（一）要在總結成績中凝聚共識。十八大以來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，以辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會和推進中國（國際）農(nóng)產(chǎn)品加工園建設為載體，以招商引資為手段，著力建設內陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平臺不斷完善，開放效應日益彰顯，開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。目前，全市有對外貿易備案企業(yè)X多家，海關注冊企業(yè)近X家，具備從事加工貿易生產(chǎn)能力企業(yè)X多家，出口涵蓋裝備制造、汽車零部件、醫(yī)藥、化工、輕工、服裝、食品等X大類X個品種，產(chǎn)品暢銷世界X多個國家和地區(qū)，X香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X提琴讓世界聽到X好聲音，X戶外休閑用品、X圣誕禮品正在裝扮更加美好生活。XX年，全市共引進合作項目X個，實際到位省外資金X億元。X年實際利用外資X億美元，比X年增加X億美元，年均增長X%；外資企業(yè)達到X家，比X年增加X家；完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。X縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗，在全省對外開放大會上作了典型發(fā)言。X年全市經(jīng)濟總量達到X億元，今年上半年主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應歷史潮流，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放，才能繪就高質量跨越發(fā)展精美畫卷。（二）要在正視問題中保持清醒。近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在著巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當?shù)汀Ｊ軞v史、地理條件影響，我市對外開放水平、經(jīng)濟外向度很低，X年全市僅完成進出口X億美元，總量居全省倒數(shù)第三。二是開放力度不大。對外開放主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和個別縣區(qū)，服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)及基礎設施等領域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現(xiàn)代服務業(yè)占比僅X%，第一產(chǎn)業(yè)開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位；精通涉外規(guī)則的外經(jīng)貿專門人才、業(yè)務骨干嚴重短缺，招不來、留不住的現(xiàn)象日益突出。三是開放質量不高。在招商引資中，引進的傳統(tǒng)工業(yè)項目多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質項目嚴重偏少，“高、精、新”產(chǎn)品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X億元以上項目僅占X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目僅占X%；利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資X億美元，僅占全省總量的X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環(huán)境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區(qū)和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質，企業(yè)和群眾對此意見很大。一些部門抱著權力不放，以各種理由應付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生；一些部門把服務窗口當作收發(fā)室，流程再造不到位、審批授權不到位、辦公進駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔當、不敢突破，抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔當?shù)哪芰Α⒊暗钠橇?，改革、?chuàng)新、開放的本領不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。（三）要在搶抓機遇中統(tǒng)一思想。一是搶抓經(jīng)濟全球化機遇。經(jīng)濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。習近平總書記指出，認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們要主動順應全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經(jīng)濟全球化帶來的機遇。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)資源要素組合最優(yōu)化，提高各類要素利用效率。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結構調整的機遇，在國際產(chǎn)業(yè)體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產(chǎn)業(yè)結構調整。要搶抓經(jīng)濟全球化可以參與最大化分享增值效應、加快轉型升級的機遇，推動產(chǎn)品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。總之，融入經(jīng)濟全球化是發(fā)展之需、戰(zhàn)略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區(qū)崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，精準提出了中部地區(qū)實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設增強了動力、指明了方向。我們要搶抓國家支持中部地區(qū)打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊極具發(fā)展活力的核心地帶，建立工業(yè)制造重點示范基地，打造具有全球影響力的先進制造業(yè)走廊；加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿易中心建設等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實施，進一步強化對外經(jīng)濟聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)合作，促進資本、人才、技術等要素的高效流通和配置，著力打造內陸開放發(fā)展新高地，在經(jīng)濟大潮中奏出X最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規(guī)劃綱要對構建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設做出具體部署，明確提出要以內陸中心城市和城市群為依托，建設內陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國務院把X生態(tài)經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略，提出要依托京廣線，建設漯河—X—信陽發(fā)展軸。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設為統(tǒng)領加快構建內陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《X省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，統(tǒng)籌推進“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同，形成難得的政策疊加效應。（四）要在厚植優(yōu)勢中堅定信心。X書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優(yōu)勢，才能在錯