【文章內容簡介】 進項目建設，盡快把園區(qū)做實做響、做大做強。我再強調一下如何轉變觀念理念的問題?，F在也到了該轉變的時候了。工業(yè)園區(qū)是干什么的？是工業(yè)企業(yè)的聚集區(qū)，是要一切圍繞企業(yè)搞服務，促進企業(yè)集聚、集中發(fā)展的。園區(qū)其他配套設施包括服務區(qū)、必要住宅區(qū)，也都是為企業(yè)服務的，應做到一切為了企業(yè)，一切服務于企業(yè)。在今天上午書記碰頭會上，董縣長提出企業(yè)家隊伍建設、企業(yè)家協(xié)會等問題，現在是到了應該抓這些問題的時候了。管縣長要把這個事抓起來，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會的作用。下一步要調整企業(yè)家協(xié)會班子，協(xié)會要有兩大園區(qū)企業(yè)的企業(yè)家參與。要讓企業(yè)家有地位、有榮譽感、有影響力。這次市縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦，要把優(yōu)秀的企業(yè)家推選出來。企業(yè)家隊伍不等同于干部隊伍，不能求全責備，即使企業(yè)家有些小毛病，我們也應理解；企業(yè)家不等同于公務員，只要不違法、違規(guī)、犯罪就行。作為園區(qū)管委會，理念怎么轉變？就是要強化服務，強化項目建設，一切為了企業(yè)，一切為了園區(qū)的發(fā)展擺布管委會的職能、分工和人員的部署。不要只看著別的園區(qū)部委辦局齊全，要想想別的園區(qū)已經發(fā)展了很多年、形成了規(guī)模，而我們的園區(qū)沒有企業(yè)、項目，搞那么齊全的機構有什么用？規(guī)劃、安全固然重要，但也不需要管委會建龐大機構管理這些事情，市縣有安監(jiān)局，規(guī)劃可以聘請高資質的專門機構來做。我們的工作重點就是抓招商引資、項目落地，不能忘了這個主業(yè)。化工園區(qū)現在只有一個大企業(yè)和幾個產業(yè)鏈項目，搞管理服務規(guī)范化、機構配套沒大用，只有整個園區(qū)項目遍地布滿企業(yè)之后，我們再解決這些問題也不遲。當然，對外形象也得要有，但我們的重點是人員都得要上企業(yè)、項目一線。如果不轉變這個理念，還是人云亦云、“瞎忽悠”，特別是在座的各位主管領導、分管領導、管委會的同志和部門的同志不知實際情況，也跟著“瞎忽悠”。不解決實際問題，不實事求是地做工作，兩大園區(qū)怎么能發(fā)展強大起來？園區(qū)里面沒有項目，我們怎么對得起已拿到的幾個牌子名氣？所以，一定要轉變觀念，一切人員和力量的擺布都要調轉到上項目、搞服務上來。對于經濟開發(fā)區(qū)（食品園區(qū)）來講：要按照集群發(fā)展、規(guī)模擴張和產業(yè)提升的要求，抓投入上項目、強管理提效能、優(yōu)環(huán)境樹形象，整合提升輸變電制造產業(yè)，拓展延伸機械制造產業(yè)，強力突破食品產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以高點規(guī)劃、過硬實力、嶄新形象爭創(chuàng)省級一流開發(fā)區(qū)。大的思路還要再思考、再研究，暫時要把工作重點調整到這方面上來。一要抓緊完善基礎設施。按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能分區(qū)，加快完善路網、電力、供排水、綠化、污水處理等重點基礎設施，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化的日常管護。我經常講，環(huán)境就是資源，就是資本，就是生產力。有多好的環(huán)境，就有多好的項目。開發(fā)區(qū)一定要做深、做細、做美環(huán)境，提高大項目的承載力和吸引力。二要加快推進在建項目。按照年初確定的目標任務和時間要求，卡死時間節(jié)點，拿出具體辦法，全力靠上協(xié)調督導，切實加快項目建設進度。特別是對愛德華機械、泉達光伏、宏大食品等備選觀摩項目，現在就要按照觀摩的要求，實行專職包保和攻堅，確保達到觀摩的標準和要求。三要精心策劃專案招商。圍繞輸變電制造、機械制造、食品加工和新能源產業(yè)，進一步細化招商專案，突出專業(yè)招商、以企招商、以商招商和產業(yè)鏈招商，確保更多更大的項目落戶開發(fā)區(qū)、落戶**。招商指揮部要組織好昆山、蘇州招商活動。2008年我們就提出對機電產業(yè)進行整合，這個問題經信局要認真考慮；我們提出要整合大蒜產業(yè)，雖然現在還沒有真正實現這個目標，但是目前幾個大蒜深加工企業(yè)的龍頭作用已經開始顯現，下步整合相對比較容易。機電產業(yè)的整合問題到現在還沒有破題，雖然有企業(yè)改制等方面的客觀原因，面臨的問題相對復雜一些，但是對于機電產業(yè)的整合問題已經到了急需破題的時候了。多個機電企業(yè)各自為政、相互拆臺，魯特、克曼特、老金曼克、金變電器等企業(yè)，融合到一塊，一致對外不是很好嗎？到現在了還在內訌，我告你、你告我，這樣絕對不行，主管部門要協(xié)調好。四要重點突破食品園區(qū)。目前食品園區(qū)項目少、形象差，發(fā)展的任務重。園區(qū)框架有了，但落地的項目沒有幾個，除宏大食品外，稻香村食品已經奠基一段時間了，現在還是沒有動靜。雖然有土地指標制約的問題，但沒有土地指標開工建設的項目多了，在土地指標就沒有到位的情況下，愛德華機械現在不也起來了。今后，食品園區(qū)要進一步明晰產業(yè)功能分區(qū)，下大氣力做優(yōu)功能、做美環(huán)境，重點加大宣傳力度，提升對外知名度，形成品牌優(yōu)勢，為項目招商打下堅實基礎。冷庫群建設要積極推進，園區(qū)外的新冷庫一個不能批、一個不能建，都要進入食品園區(qū)建設高標準冷庫。從制冷的方式和環(huán)保的要求看，原來的液氨冷庫已經不適應發(fā)展的需要，下一步國家將會逐步取締，同時安全隱患多，只要出問題就是大問題。雖然我們這幾年冷庫沒出大問題，但是也有安全隱患。四個小食品項目工業(yè)園要抓緊落地建設。要考慮經濟開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)如何融合一并發(fā)展的問題，對外是開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)，對內就是一個大的園區(qū)，不分食品園區(qū)和開發(fā)區(qū)的概念。產業(yè)劃分科學了以后，相配套的產業(yè)都要考慮，下一步開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間就在食品園區(qū)。五要創(chuàng)新破解瓶頸制約。土地是工業(yè)園區(qū)的重要載體，土地這篇文章做好了，園區(qū)就盤活了。要認真研究上級政策，多渠道探索解決辦法，多與國土局的同志商量。如果誰再有等縣里給指標上項目的觀點，就要考慮這個人的能力問題。在土地問題上，一方面要研究已經出臺的鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶指標入園的政策，縣里會統(tǒng)一把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、土地挖潛置換指標；一方面要精心包裝項目，爭取項目列入國家和省重點盤子，項目的土地問題就會迎刃而解。六要進一步強化管理改進作風。堅持一切工作具體化，一切工作標準化，完善管理制度，提高工作標準，提升服務效能，把干部推向一線，實施嚴格的考核，切實為企業(yè)提供強有力的服務。一切為了企業(yè)，一切圍繞企業(yè)，一切以企業(yè)滿不滿意為標準做好管委會的工作。另外，就是管好隊伍，誰不聽招呼、不干工作，就用紀律、用制度來約束，紀律、制度對事不對人，不管是誰犯了，都要瞪起眼來。對于化工園區(qū)來說：總的要求是要圍繞打造“高端化工、國內一流、千億產業(yè)、循環(huán)經濟示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，強化項目建設，強勢推進大招商、大項目、大投入，全面提升管理服務、多元融資、環(huán)保生態(tài)的水平，構建具有強勁競爭力的新型煤基能源化工體系、建成生態(tài)綠洲型化工產業(yè)示范基地。這個定位是暫時的，這是對當前工作的一個要求。還有一個問題是，不要貪大求洋，貪遠不顧當前，要立足當前看長遠，不要以對外宣傳的“世界一流、全國唯一、山東省最好”自居。干工作的時候我們會有這樣的底氣嗎？不行，我們還遠遠不夠，差遠了。具體工作：一要繼續(xù)完善基礎配套。目前看，生產型基礎配套基本完善，但服務型配套設施嚴重滯后，這一定程度上制約了企業(yè)的運營和園區(qū)的發(fā)展，也影響了園區(qū)形象，比如綜合服務區(qū)、職工住宅和社區(qū)的建設等等，要加快推進和破題，規(guī)劃要盡早提出來。二要把招商引資作為重中之重來抓?；^(qū)的主要任務就是招商引資，沒有招商引資，什么也沒有，園區(qū)再大也無用。要招商、上項目，把所有精力都放到招商上去。目前化工園區(qū)最大的問題依然是缺乏大項目拉動，要有危機感?，F在鄒城、魚臺、汶上、任城、巨野等周邊縣市區(qū)都在做煤化工的文章，如果我們不搶先一步、快人一拍，迅速積聚一批產業(yè)龍頭項目，化工園區(qū)夸得再大也很可能被邊緣化，甚至這些在談的項目也可能不知不覺的被別的縣市區(qū)拉去，這是對你們的一個提醒。所以我們一定要有這個危機感，一定要有一個清醒的認識，必須付出更大的心血和汗水抓大項目、抓好項目。具體來講，對金山化工、寧豐化工、圣城化工等已簽約項目，要盡快把立項、環(huán)評、安評等前期工作做深、做細、做扎實，盡早開工建設，不能這么長時間還沒動靜，就是要樹立著眼于當前看長遠的觀點，當前的工作沒干好，說三十年以后的事有什么用？當然，有長遠的理念和規(guī)劃是對的，但是規(guī)劃的再好，沒項目一切都等于零，沒有企業(yè)的園區(qū)叫什么園區(qū)？那幾塊牌子就白掛了，我們提出的“小企業(yè)、小項目不能進”也不一定錯，但是不能絕對，如果長時間沒項目進還談什么門坎？好高騖遠，貪大求全，形而上學的事不能干。當然，不是說什么項目都能進，上項目、上企業(yè)不要追求華麗的辭藻，對外宣傳要形象，對內要實事求是。我們就依靠這兩大園區(qū)提升**發(fā)展的后勁，如果這兩大園區(qū)發(fā)展不好**哪里有后勁可言？對正在洽談的項目，尤其是甲醇制烯烴、煤制乙二醇、盈德氣體等大項目，要盯緊靠牢，采取一個項目一個專門班子的辦法，一對一解決項目方提出的各種問題，使項目盡快有實質性突破和進展。尤其是梅市長關注的神華項目要跟上，防止其他縣市區(qū)或園區(qū)不知不聲的搶走項目，一定要有危機感。三要加快在建重點項目進度。對民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產等基本具備生產條件的重點項目，具體包保責任人要進一步增強責任意識，常駐項目工地一線，跟蹤解決存在的問題，督促項目方切實加快進度，確保年底前全部投產運營，用項目的投產見效提升園區(qū)的實力和競爭力。四要增強園區(qū)自我造血功能。財政資金再多也無力承擔園區(qū)所有的公用工程配套資金，突破資金的瓶頸路子一定要趟開，具體辦法不再說了，管委會的同志要多想辦法，園區(qū)一定要打開思路，做活向上爭取和資金融通的文章。凡是基礎設施項目，能爭取政策資金扶持的，一律要包裝上報爭取。另外，國家三年來第一次下調存款準備金率，貨幣政策可能有寬松的傾向，這也為我們今后融資提供了契機。要做實園區(qū)融資平臺